Статья 43. Система муниципальных правовых актов

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Порядок их внесения, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу и прекращения определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом соответствующего органа местного самоуправления и Положением о правовых актах Завитинского района.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Завитинского района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты районного Совета народных депутатов;

3) правовые акты администрации района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Завитинского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме. Положения Устава (если они не противоречат действующему законодательству) обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, всеми юридическими лицами, зарегистрированными или действующими на территории Завитинского района, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории Завитинского района органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава. Настоящий Устав имеет прямое действие на территории района. Устав района является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления района.

Информация об изменениях:

Решением Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 6 ноября 2012 г. N 24/6 в часть 4 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом района.

Нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принятые районным Советом народных депутатов, оформляются в виде решения районного Совета народных депутатов, и направляются главе района для подписания и опубликования в течение 10 дней.

Нормативный правовой акт, принятый Завитинским районным Советом народных депутатов, направляется Главе Завитинского района для подписания и обнародования. Глава Завитинского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Завитинский районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Завитинского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, он подлежит подписанию Главой Завитинского района в течение семи дней и обнародованию.

Решение районного Совета народных депутатов вступает в силу со дня его опубликования, если в самом решении не предусмотрен иной срок и порядок вступления в силу.

Председатель районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Завитинского района, подписывает решения районного Совета народных депутатов по вопросам информационного, ненормативного и резолютивного характера.

Порядок внесения правовых актов, рассмотрения и вступления их в силу регулируется Положением о правовых актах Завитинского района, утверждаемым районным Советом народных депутатов.

Решения районного Совета народных депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

5. Для организации исполнения принятых районным Советом народных депутатов решений и постановлений, а также по оперативным вопросам деятельности районного Совета народных депутатов председатель районного Совета народных депутатов издает распоряжения.

6. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Завитинского района в соответствии с Федеральным законодательством.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом района и должностными инструкциями.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета народных депутатов, главой района, иными органами местного самоуправления района, в том числе сельсоветов района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

Проекты решений, иных нормативных актов, исходящих от государственных органов, общественных организаций и объединений, граждан, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в районный Совет народных депутатов через соответствующие субъекты, обладающие правом законодательной (правотворческой) инициативы.

9. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в печатном средстве массовой информации (информационном листке) администрации района, размещения на электронном сайте администрации или опубликования в средствах массовой информации, за исключением нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Амурской области, законам и иным нормативным правовым актам Амурской области".

Информация об изменениях:

Решением Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30 апреля 2014 г. N 79/17 в часть 11 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается, принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Информация об изменениях:

Статья 43 дополнена частью 12 с 10 ноября 2017 г. - Решение Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12 октября 2017 г. N 1/2

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области.

Информация об изменениях:

Статья 43 дополнена частью 13 с 10 ноября 2017 г. - Решение Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12 октября 2017 г. N 1/2

13. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района, в порядке, установленном муниципальными нормативными актами в соответствии с законом Амурской области, за исключением:

проектов нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.