Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 28.09.2011 N 4289 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Благовещенске на 2012-2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 3 сентября 2013 г. N 4592 (в редакции постановления Администрации города Благовещенска Амурской области от 5 ноября 2013 г. N 5704) в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2011 г., 30 августа, 29 декабря 2012 г., 19 июня, 3 сентября, 29 ноября 2013 г., 14, 20 февраля 2014 г., 16 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 февраля 2014 г. N 842 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт
муниципальной программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Благовещенске на 2012-2014 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Благовещенске на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Закон Амурской области от 11.01.2010 N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области" Распоряжение администрации города Благовещенска от 21 июня 2011 года N 119р "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Благовещенске на 2012-2014 годы"
Заказчик программы	Администрация города Благовещенска
Разработчик программы	Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска
Цель программы	Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Благовещенске
Задачи Программы	Совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства Информационное, консультационное обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности Содействие развитию предпринимательской активности путем предоставления имущественной и финансовой поддержки Повышение инвестиционной активности в сфере малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Исполнитель-координатор целевой программы	Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска
Исполнители целевой программы	Органы администрации города
Объемы и источники финансирования программы		Итого	2012	2013	2014
	Всего, тыс. руб.	5 855,8	2 840,0	1 915,8	1 100,0
	в том числе:
	городской бюджет	3 440,0	1 240,0	1 100,0	1 100,0
	областной бюджет	711,32	548,16	163,16
	федеральный бюджет	1 704,48	1 051,84	652,64
Ожидаемые конечные результаты программы	1. Увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса на 150 ед. 2. Увеличение вклада малого предпринимательства в пополнение доходной части городского бюджета на 30,0 процентов. 3. Увеличение численности наемных работников субъектов малого и среднего предпринимательства на 374 человека.

2. Анализ состояния и прогноз развития малого и среднего
предпринимательства в городе Благовещенске

В современной экономике малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) занимает важное место. Именно оно заполняет те ниши и выполняет те функции, которые не готов взять на себя крупный бизнес. Это прежде всего услуги населению (бытовые, образовательные, в сфере отдыха и др.) и бизнес-услуги (консалтинг, маркетинг и др.).

Вместе с тем, малый бизнес - высокорисковая деятельность, поскольку предприниматель остается практически один на один с рынком и может потерять все свои накопления при неблагоприятном стечении обстоятельств. В случае же успеха в предпринимательской среде появляется личность, способная не только повысить свое благосостояние, но и принести значительную пользу обществу, укрупнить бизнес, повысить его инновационность, стать устойчивым лидером в предпринимательской и общественной среде.

Обеспечение стабильного развития экономики России, особенно в кризисный период, требует взвешенных и разумных решений, видения перспективы, принятия стратегических действий. Важное место в системе стратегического управления занимает всесторонняя поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Но и от предпринимателей, в свою очередь, требуется соблюдение принципов социальной ответственности.

Данная Программа принимается во исполнение Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обозначившего основные подходы к решению проблем развития предпринимательства в России.

Таблица 1

Основные показатели развития предпринимательства
на территории города Благовещенска

	Показатели	2009 год	2010 год
1	Число ИП, ед.	10 248	10 392
2	Число наемных работников	13 178	9 541
	привлеченных ИП, чел.
3	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, всего, ед.	13714	18254
	в т.ч. малого предпринимательства	13601	18202
	среднего предпринимательства	113	52
4	Заключено договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности с субъектами малого и среднего предпринимательства, ед.	145	96
5	Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в бюджет города Благовещенска, тыс.руб.	273975,0	300596,0

В условиях финансовой нестабильности, ставшей следствием мирового финансово-экономического кризиса, на первый план в формировании и реализации политики в отношении малого и среднего предпринимательства в городе Благовещенске администрацией поставлена задача не только сохранения числа субъектов малого и среднего предпринимательства и созданных на них рабочих мест, но и увеличения этих показателей. Новая Программа является прямым продолжением и развитием уже реализованных программ.

К настоящему времени в городе Благовещенске создана, но не достаточно эффективно действует институциональная структура развития частного сектора экономики, представляющая собой единую систему, включающую Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Благовещенска, Фонд поддержки экономического и социального развития города и организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, призванные обеспечивать комплексное и адресное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса, в том числе информационном, обучающем, консультационном, правовом, финансовом, имущественном, а также оказывать предпринимателям широкий спектр деловых услуг.

Основные приоритеты отданы одному из важнейших направлений поддержки - формированию результативно действующей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, без реализации которой невозможно оказание полноценной и разносторонней поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города.

Ограниченность финансовых ресурсов Фонда поддержки экономического и социального развития города не дает возможность в полном объеме использовать инструмент финансовой поддержки на территории города.

Одним из перспективных направлений поддержки субъектов МСП является совместная работа с ГУ "Центр занятости населения города Благовещенска". На протяжении ряда лет администрация принимает активное участие в заседаниях рабочей группы по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан. В результате данной работы в 2009 году получили субсидию на открытие собственного дела 20 жителей города Благовещенска, а в 2010 году уже 47 жителей получили субсидию и открыли собственное дело.

С 2004 года на территории города осуществляет свою деятельность рабочая группа по определению порядка введения единого налога на вмененный доход на территории города Благовещенска. Основной целью работы данной группы является разработка проекта решения Благовещенской городской Думы "О введении единого налога на вмененный доход на территории муниципального образования города Благовещенска" учитывающего особенности ведения предпринимательской деятельности на территории города. В состав рабочей группы входят представители органов местного самоуправления, предпринимательских структур, налоговой инспекции, Благовещенской городской Думы. Проведенная работа позволила создать в г.Благовещенске благоприятные условия для субъектов малого и среднего бизнеса, в результате чего с 2005 года в бюджет города поступило порядка 1,5 млрд.руб. налогов от их деятельности.

Поступление единого налога на вмененный доход
в бюджет города Благовещенска

Таблица 2

	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Сумма, тыс. руб.	185 980,0	250 699,0	229 961,0	248 289,0	273 284,0	294 648,0

В состав муниципального образования входят и села, такие как село Белогорье, село Садовое, село Плодопитомник,, на данной территории осуществляют свою деятельность сельхозтоваропроизводители. В целях стимулирования производства сельскохозяйственной продукции и снижения социальной напряженности на селе, а также для привлечения финансовой поддержки из средств областного бюджета в настоящей программе предусмотрены средства на софинансирование сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Благовещенск имеет высокий потенциал развития субъектов МСП, развитие механизма финансовой поддержки позволит дать значительный толчок к увеличению числа субъектов МСП и укреплению их финансовой устойчивости.

3. Цель и основные задачи программы

3.1. Цель Программы - развитие малого и среднего предпринимательства в городе Благовещенске.

3.2. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства,

информационное, консультационное обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности,

содействие развитию предпринимательской активности путем предоставления имущественной и финансовой поддержки,

повышение инвестиционной активности в сфере малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлениями Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 февраля 2014 г. N 842 и от 20 февраля 2014 г. N 942 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названных постановлений и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Сроки реализации программы

Реализация Программы рассчитана на 2012-2014 годы без подразделения на этапы.

Таблица 3

Сроки реализации программы

Наименование задачи и выполняемые мероприятия		Период реализации	Ожидаемые результаты
1. Совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства
1.1	Проведение заседаний рабочей группы по определению порядка введения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности	2012 - 2014	Формирование нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства
1.1.	Проведение заседаний рабочей группы по определению порядка введения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности	2012 - 2014	Формирование нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства
1.2	Проведение рабочих встреч, круглых столов по вопросам взаимодействия субъектов МСП и органов местного самоуправления	2012 - 2014	Выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства
1.3	Организация работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Благовещенска	2012 - 2014	Выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства
2. Информационное, консультационное обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности
2.1	Размещение в СМИ информации о мерах поддержки, предоставляемых субъектам МСП	2012 - 2014	Обеспечение равного доступа субъектов МСП ко всем видам поддержки, оказываемым субъектам МСП
2.2	Проведение конкурсов в сфере малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель города Благовещенска" и другие	2012 - 2014	Повышение статуса предпринимателя
2.3	Содействие самозанятости населения путем взаимодействия с ГУ "Центр занятости населения г. Благовещенска"	2012 - 2014	Увеличение числа субъектов МСП
2.4	Организация и участие в обучающих семинарах, мастер-классах и т.д. для субъектов малого и среднего предпринимательства	2012 - 2014	Повышение уровня подготовки, обеспечение устойчивого развития субъектов МСП
2.5	Ведение страницы "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте администрации города Благовещенска	2012 - 2014	Обеспечение равного доступа субъектов МСП ко всем видам поддержки, оказываемым МСП
2.6	Приобретение оргтехники для информационного наполнения страницы "Малое и среднее предпринимательство" официального сайта администрации города Благовещенска (приобретение ноутбука в комплекте с программным обеспечением и аксессуарами, факса, фотоаппарата и др.)	2014	Обеспечение равного доступа субъектов МСП ко всем видам поддержки, оказываемым МСП
3. Содействие развитию предпринимательской активности путем предоставления имущественной и финансовой поддержки
3.1	Выдача грантов в форме субсидий начинающим предпринимателям	2012 - 2014	Увеличение числа ИП и обеспечение устойчивого развития МСП
3.2.	Предоставление субсидии некоммерческой организации "Фонд поддержки экономического и социального развития города" на формирование фонда микрозаймов для субъектов МСП	2012 - 2014	Оказание финансовой поддержки субъектам МСП
3.3.	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса и организация, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ от 22.07.2008 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектам малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	2012 - 2014	Обеспечение устойчивого развития МСП
3.4.	Обеспечение доступа субъектов МСП к выполнению муниципального заказа	2012 - 2014	Обеспечение постоянного информирования субъектов МСП
4. Повышение инвестиционной активности в сфере малого и среднего предпринимательства
4.1	Изготовление раздаточного и иного материала для участия в выставках-ярмарках, в том числе для предпринимателей (изготовление полиграфической продукции и оказание услуг по изготовлению, установке и демонтажу информационно-рекламных плакатов (баннеров)	2012 - 2014	Содействие продвижению инвестиционных проектов субъектов МСП
4.2.	Организация и участие в работе выставок - ярмарок (оплата выставочного места)	2012 - 2014	Продвижение товаров и услуг, субъектов МСП на рынки РФ и за ее пределами

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 февраля 2014 г. N 842 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объемы и источники финансирования

Реализация Программы будет осуществляться за счет средств городского и областного бюджетов.

В бюджете города Благовещенска на очередной финансовый год предусматриваются суммы расходов на реализацию мероприятий Программы.

Объемы бюджетного финансирования мероприятий Программы на 2012-2014 гг. являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с решением Благовещенской городской Думы "О городского бюджете" и законами Амурской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Таблица 4

Структура финансирования программы

	тыс. руб.
	Итого	2012 год	2013 год	2014 год
Всего,	5 855,8	2 840,0	1 915,8	1 100,0
в том числе:
городской бюджет	3 440,0	1 240,0	1 100,0	1 100,0
областной бюджет	711,32	548,16	163,16
федеральный бюджет	1 704,48	1 051,84	652,64

Информация об изменениях:

Постановлениями Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 февраля 2014 г. N 842, от 20 февраля 2014 г. N 942 и от 16 октября 2014 г. N 4298 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названных постановлений и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Методы реализации программы и ожидаемые результаты

На муниципальном уровне идеи стратегического управления реализуются в виде программно-целевого планирования.

Необходимость программно-целевого метода диктуется значимостью вопроса для дальнейшего развития города, сложностью проблемы, возможностью комплексного использования ресурсов города, трудностью ее решения в приемлемые сроки.

Указанный метод реализуется через целевые программы, применение которых позволяет определить проблемы развития и разработать план мероприятий, направленных на их преодоление. Помимо этого обеспечивается систематический контроль за результатами работ, корректировка программных действий.

Таблица 5

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование программных мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования, всего, тыс. руб.	В том числе по годам			Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении	Вид бюджетных ассигнований
N п/п	Наименование программных мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования, всего, тыс. руб.	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства						Органы администрации
1.1.	Проведение заседаний рабочей группы по определению порядка введения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности						Управление экономического развития и инвестиций	Регулирование поступлений в бюджет муниципального образования от субъектов МСП
1.2.	Проведение рабочих встреч, круглых столов по вопросам взаимодействия субъектов МСП и органов местного самоуправления						Управление экономического развития и инвестиций, управление по развитию потребительского рынка и услуг	Регулирование вопросов, касающихся взаимодействия субъектов МСП и органов местного самоуправления
1.3.	Организация работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Благовещенска						Управление экономического развития и инвестиций	Регулирование вопросов, касающихся взаимодействия субъектов МСП и органов местного самоуправления
2.	Информационное, консультационное обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности	Городской бюджет	244,8	40,0	84,8	120,0	Управление экономического развития и инвестиций, управление по развитию потребительского рынка и услуг
2.1.	Размещение в СМИ информации о мерах поддержки, предоставляемых субъектам МСП						Управление экономического развития и инвестиций	Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
2.2.	Проведение конкурсов в сфере малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель города Благовещенска" и другие	Городской бюджет	194,8	40,0	84,8	70,0	Управление экономического развития и инвестиций, управление по развитию потребительского рынка и услуг	Увеличение числа субъектов МСП не менее чем на 102 ед.	Муниципальный контракт
2.3	Содействие самозанятости населения путем взаимодействия с ГУ "Центр занятости населения г. Благовещенска" (участие в заседании рабочей группы по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан по организации собственного дела)						Управление экономического развития и инвестиций	Увеличение числа субъектов МСП не менее чем на 102 ед.
2.4.	Организация и участие в обучающих семинарах, мастер-классах и т.д. для субъектов МСП						Управление экономического развития и инвестиций, управление по развитию потребительского рынка и услуг
2.5.	Ведение страницы "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте администрации города Благовещенска						Управление экономического развития и инвестиций, управление по развитию потребительского рынка и услуг
2.6.	Приобретение оргтехники для информационного наполнения страницы "Малое и среднее предпринимательство" официального сайта администрации города Благовещенска (приобретение ноутбука в комплекте с программным обеспечением, факса, фотоаппарата, аксессуарами к ним и др.)	Городской бюджет	50,0			50,0	Управление экономического развития и инвестиций		Муниципальный контракт
3.	Содействие развитию предпринимательской активности путем предоставления имущественной и финансовой поддержки	всего	5150,00	2800,00	1600,00	750,00
		в том числе:
		городской бюджет	2734,2	1200,0	784,2	750,0	Органы администрации
		областной бюджет	711,32	548,16	163,16
		федеральный бюджет	1704,48	1051,84	652,64
3.1.	Выдача грантов в форме субсидий начинающим предпринимателям, в том числе сельскохозяйственным товаропроизводителям	всего	3200,0	1800,0	1100,0	300,0	Управление по делам молодежи	Оказание финансовой поддержки 51 субъекту МСП
		в том числе:
		городской бюджет	784,2	200,0	284,2	300,0			Субсидия
		областной бюджет	711,32	548,16	163,16				Субсидия
		федеральный бюджет	1704,48	1051,84	652,64				Субсидия
3.2.	Предоставление субсидии некоммерческой организации "Фонд поддержки экономического и социального развития города" на формирование фонда микрозаймов для субъектов МСП	городской бюджет	1950,00	1000,0	500,0	450,0	Управление экономического развития и инвестиций	Оказание финансовой поддержки 60 субъектам МСП	Субсидия
3.3.	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса и организация, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ от 22.07.2008 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектам малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"						Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска	Предоставление в аренду муниципального имущества 120 субъектам МСП
3.4.	Обеспечение доступа субъектов МСП к выполнению муниципального заказа						Управление муниципального заказа
3.5.	Выдача грантов в форме субсидий субъектам МСП на организацию дополнительных групп по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг					100,0	Управление образования	Оказание финансовой поддержки 1 субъекту МСП	Субсидия
4.	Повышение инвестиционной активности в сфере малого и среднего предпринимательства	городской бюджет	461,0		231,0	230,0			Муниципальный контракт
4.1.	Изготовление раздаточного и иного материала для участия в выставках-ярмарках, в том числе для предпринимателей (изготовление полиграфической продукции и оказание услуг по изготовлению, установке и демонтажу информационно-рекламных плакатов (баннеров)	городской бюджет	235,4		95,4	140,0	Управление экономического развития и инвестиций	Содействие продвижению не менее 15 инвестиционных проектов субъектов МСП
4.2.	Организация и участие в работе выставок - ярмарок (оплата выставочного места)	городской бюджет	225,6		135,6	90,0	Управление экономического развития и инвестиций, управление по развитию потребительского рынка и услуг	Организация не менее 6 выставок-ярмарок	Муниципальный контракт
	Всего		5855,8	2840,0	1915,8	1100,0
		городской бюджет	3440,0	1240,0	1100,0	1100,0
		областной бюджет	711,32	548,16	163,16
		федеральный бюджет	1704,48	1051,84	652,64

Реализация мероприятий по оказанию финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с:

- Порядком предоставления гранта в форме субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (приложение N 1);

- Порядком предоставления гранта в форме субсидии по возмещению уплаты первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования (приложение N 2);

- Порядком предоставления гранта в форме субсидий начинающим предпринимателям (приложение N 3);

- Порядком предоставления гранта в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию дополнительных групп по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг (приложение N 4);

- Порядком предоставления гранта в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату участия в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации (приложение N 5).

7. Порядок организации программы и контроль за ее исполнением

Общее руководство за ходом реализации мероприятий программы, мониторинг и координацию деятельности исполнителей программных мероприятий программы осуществляет управление экономического развития и инвестиций города Благовещенска.

Контроль за целевым расходованием средств городского бюджета, выделяемых на реализацию программы, осуществляет главный распорядитель бюджетных средств, финансовое управление администрации города Благовещенска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 февраля 2014 г. N 842 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Оценка эффективности реализации программы

Основными показателями эффективности, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются:

увеличение числа индивидуальных предпринимателей,

увеличение вклада малого предпринимательства в пополнение доходной части городского бюджета.

После опубликования результатов сплошного статистического исследования субъектов малого и среднего бизнеса по итогам работы 2010 года в программу будут внесены изменения в части увеличения числа показателей эффективности реализации программы и перечня мероприятий.

Таблица 6

Оценка эффективности реализации программы

	Показатели	2012 год	2013 год	2014 год
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.)	12376	12426	12500
2	Налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства (тыс. руб.)	353 060,0	365 640,0	400 000,0
3	Численность наемных работников субъектов малого и среднего предпринимательства, чел.	12426	12700	12800

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 16 октября 2014 г. N 4298 настоящая Программа дополнена приложением N 1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Приложение N 1

к муниципальной программе

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления гранта в форме субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (далее Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 445 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и определяет цели, условия, порядок предоставления гранта в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (далее грант), критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении и положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим грант и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта его получателями.

1.2. Целью предоставления гранта является возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

1.3. Грант предоставляется за счет средств бюджета города Благовещенска, в том числе формируемого за счет поступающих в городской бюджет средств федерального и областного бюджетов, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города Благовещенска (далее - главный распорядитель).

1.5. Предоставление гранта субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется по результатам конкурсного отбора (далее - конкурсный Отбор).

1.6. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

заявители - субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком;

заявка - комплект документов, составленный в соответствии с требованиями настоящего Порядка, необходимый для участия в конкурсном отборе;

организатор отбора - администрация города Благовещенска в лице управления экономического развития и инвестиций (далее - Управление);

конкурсный отбор - отбор заявок субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления им гранта с учетом экономической и социальной значимости заявки;

комиссия - комиссия по проведению конкурсного отбора по предоставлению гранта в форме субсидии на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Благовещенска, состав и регламент работы которой утверждается постановлением администрации города Благовещенска;

проект - комплекс действий (работ, услуг, приобретений, управленческих операций и решений), направленных на достижение социально-экономических показателей эффективности деятельности заявителя;

технико-экономическое обоснование (ТЭО) - документ, содержащий экономическое обоснование целесообразности произведенных затрат с прогнозируемым положительным экономическим и социальным эффектом от осуществления проекта, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту, расчет планируемого роста налоговых платежей и др.);

оборудование - устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, относящиеся к 2 - 10 амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1;

аналогичная поддержка - поддержка, оказываемая за счет средств федерального, областного и городского бюджетов в отношении одного и того же субъекта малого или среднего предпринимательства и совпадающая по форме, виду и срокам,

срок оказания аналогичной поддержки - временной период со дня поступления денежных средств на расчетный счет получателя поддержки и до окончания действия договора о предоставлении гранта.

II. Условия предоставления гранта

2.1. Участниками конкурсного отбора на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства:

2.1.1. зарегистрированные на территории города Благовещенска более одного года на дату подачи заявки;

2.1.2. осуществляющие свою деятельность в сфере:

производства пищевой продукции, продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления;

производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

заготовки и глубокой переработки древесины, недревесных продуктов леса;

производства строительных материалов.

2.1.3. не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки в Управление;

2.1.4. деятельность которых не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации на день подачи заявки;

2.1.5. в отношении которых не проводится процедура ликвидации, банкротства или реорганизации;

2.1.6. имеющие уровень среднемесячной заработной платы работников не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Амурской области за последний квартал, предшествующий дате подачи заявителем пакета документов;

2.1.7. получавшие в предшествующем году и получающие в текущем году выручку от реализации товаров (работ, услуг);

2.1.8. заключившие договоры на приобретение в собственность оборудования в текущем финансовом году и двух предшествующих годах.

2.1.9. не выступающие одновременно как продавец (поставщик) оборудования так и получатель гранта.

III. Перечень документов, представляемых на конкурсный отбор

3.1. Для участия в конкурсном отборе субъекты малого и среднего предпринимательства (заявители) представляют следующие документы:

3.1.1. опись представленных документов с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, и номеров страниц, на которых находятся указанные документы, подписанную руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства;

3.1.2. заявление на предоставление гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

3.1.3. анкету по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3.1.4. технико-экономическое обоснование по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

3.1.5. копию паспорта, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица;

3.1.6. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3.1.7. копии учредительных документов (для юридических лиц);

3.1.8. копии заключенных договоров на поставку оборудования с приложениями;

3.1.9. копии документов, подтверждающих уплату по договору (чек, квитанция, счет на оплату и др.);

3.1.10. копии документов, подтверждающих получение приобретенного оборудования (акт приема передачи);

3.1.11. уведомление российской кредитной организации об открытии расчетного счета субъекта малого или среднего предпринимательства;

3.1.12 штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на дату подачи конкурсной заявки;

3.1.13. сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом ФНС РФ от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, за предшествующий календарный год;

3.1.14. справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную не ранее, чем за месяц до подачи заявки;

3.1.15. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее, чем за месяц до подачи заявки;

3.1.16. копии форм N 1 "Бухгалтерский баланс", N 2 "Отчет о прибылях и убытках" или копию налоговой декларации (при специальных налоговых режимах) за предшествующий календарный год;

3.1.17. копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.2. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в Управление сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Подача заявок на участие в конкурсном отборе

4.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора, содержащее сведения о сроке и месте приема заявок, предмете и порядке проведения отбора, перечне документов, необходимых для участия в отборе, размещается на официальном сайте администрации города Благовещенска www.благовещенск.рф в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикуется в газете "Благовещенск".

4.2. При приеме проверяется комплектность, полнота заполнения заявки и прилагаемых к ней документов в соответствии с перечнем, определенным разделом 3 настоящего Порядка.

Заявки принимаются в течение месяца со дня объявления конкурсного отбора по адресу: г. Благовещенск, ул. Ленина, 131, каб.105. Управление регистрирует их в журнале в порядке поступления с указанием даты и порядкового номера.

4.3. Заявка представляется в бумажном виде.

Документы, представленные заявителем, должны быть сброшюрованы в одну папку, листы пронумерованы.

Заявка подается лично индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица либо уполномоченным представителем по доверенности с представлением документа, удостоверяющего личность.

Подача заявки по почте не предусмотрена.

4.4. Документы, представленные по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении отбора, не принимаются.

4.5. Внесение изменений в заявку не предусмотрено.

4.6. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку для участия в отборе путем письменного уведомления об этом организатора конкурсного отбора до окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении отбора.

4.7. Расходы, связанные с подготовкой заявки, несет заявитель.

V. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах конкурсного отбора

5.1. Управление в целях обеспечения организации и проведения конкурсного отбора:

5.1.1. Проверяет в течение 20 дней, начиная со дня, следующего за днем подачи заявки заявителем, правильность оформления и соответствие заявки требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка и принимает решение о допуске субъекта малого или среднего предпринимательства к конкурсному отбору либо об отказе, которое доводится до заявителя в течение 5 дней со дня принятия решения.

Основаниями для отказа в допуске субъекта малого или среднего предпринимательства к конкурсному отбору являются:

1) несоответствие лица, претендующего на получение гранта, категории субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение гранта, условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) несоблюдение требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка;

3) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Порядка, и (или) нарушение установленного срока их представления, и (или) представление недостоверных сведений и документов;

4) наличие принятого в отношении субъекта малого или среднего предпринимательства решения об оказании аналогичной поддержки (совпадающей по форме, виду, срокам, условиям ее оказания), сроки оказания которой не истекли;

5) неистечение 3 лет с момента признания субъекта малого или среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевое использование средств поддержки.

5.1.2. В случае допуска заявителя к конкурсному отбору он включается в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств федерального, областного и городского бюджетов (далее - реестр).

5.1.3. В течение 10 дней, начиная со дня включения в реестр Управление готовит заключение о социально - экономической значимости реализации проекта (сохранение рабочих мест, увеличение уровня заработной платы, объем налоговых поступлений и др.). Данный пакет документов направляется членам конкурсной комиссии для ознакомления.

5.2. Комиссия осуществляет оценку заявок в соответствии с критериями конкурсного отбора и баллами с заполнением оценочной ведомости по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

5.3. Оценка заявок осуществляется в соответствии с установленными критериями оценки:

5.3.1. Среднемесячная заработная плата наемных работников за предшествующий календарный год:

Наименование

Баллы

свыше 1,5 прожиточных минимумов, установленных для

трудоспособного населения Амурской области

15

свыше 1 до 1,5 прожиточных минимумов

5

5.3.2. Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год (в том числе привлеченных по договорам гражданско-правового характера):

Наименование	Баллы
свыше 15 человек	20
от 11 до 15 человек	15
от 4 до 10 человек	10
от 1 до 3 человек	5

5.3.3.Создание новых рабочих мест в текущем и 2-х последующих годах:

Наименование	Баллы
свыше 5 новых мест	15
от 3 до 4 мест	10
от 1 до 2 мест	5

5.3.4.Поступление налоговых платежей в текущем и 2-х последующих годах (оценка):

Наименование	Баллы
в сумме, превышающей 500,0 тыс. руб.	30
в сумме, превышающей 400,0 тыс. руб., до 500,0 тыс. руб. включительно	20
в сумме, превышающей 300,0 тыс. руб., до 400,0 тыс. руб. включительно	15
в сумме, превышающей 200,0 тыс. руб., до 300,0 тыс. руб. включительно	10
в сумме до 200,0 тыс. руб.	5

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.4.5. Бюджетная эффективность гранта (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных за предшествующий календарный год в бюджеты всех уровней, к объему запрашиваемого гранта (в процентах)):

Наименование	Баллы
свыше 31 процента	20
от 21 до 30 процентов	15
от 15 до 20 процентов	10
менее 15 процентов	5

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.5. Решение принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены Комиссии, присутствующие на заседании. Копия протокола представляется членам комиссии по их требованию.

5.6. На основании результатов оценки и рассмотрения заявок комиссия выносит одно из следующих решений:

5.6.1. решение о предоставлении гранта субъекту малого или среднего предпринимательства;

5.6.2. решение об отказе в предоставлении гранта субъекту малого или среднего предпринимательства.

5.7. Субъектам малого и среднего предпринимательства, конкурсные заявки которых набрали менее 30 баллов, отказывается в предоставлении гранта.

5.8. Победителями конкурсного отбора признаются субъекты малого и среднего предпринимательства, заявки которых набрали 30 и более баллов.

5.9. Сумма гранта субъекту малого или среднего предпринимательства определяется из расчета не более 50 процентов от произведенных заявителем затрат на приобретение оборудования, но не более:

1500,0 тыс. руб. для субъектов малого и среднего предпринимательства, набравших при отборе от 30 до 50 баллов включительно;

2000,0 тыс. руб. для субъектов малого и среднего предпринимательства, набравших при отборе от 51 до 60 баллов включительно;

3000,0 тыс. руб. для субъектов малого и среднего предпринимательства, набравших при отборе от 61 до 100 баллов включительно.

В случае если сумма запрашиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства грантов превышает размер бюджетных средств, предусмотренных муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Благовещенске на 2012 - 2014 годы" на соответствующие цели на текущий финансовый год, то грант предоставляется пропорционально набранной сумме баллов.

5.10. Управление в течение 5 дней со дня подписания протокола направляет заявителям, которым отказано в предоставлении гранта, мотивированный отказ в предоставлении гранта, а также информирует заявителей, по которым принято решение о предоставлении гранта.

VI. Порядок выплаты гранта

6.1. Главный распорядитель на основании протокола комиссии в течение 10 дней заключает с заявителями, по которым принято решение о предоставлении гранта (далее - получатели грантов) договоры о предоставлении гранта по типовой форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

6.2. Управление в течение 5 дней со дня подписания сторонами договора о предоставлении гранта направляет в финансовый отдел администрации города Благовещенска копии протокола, сводный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей грантов по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку для перечисления в установленном порядке денежных средств с лицевого счета главного распорядителя на расчетные счета получателей гранта.

VII. Мониторинг хода реализации проектов, порядок возврата гранта и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта

7.1. Заявитель, получивший грант, обязан:

7.1.1. Представлять в Управление Анкету получателя поддержки (по форме согласно приложению к договору о предоставлении гранта).

7.1.2. Представлять по первому требованию главного распорядителя со дня заключения договора и в течение двух лет после года получения гранта документацию, необходимую для контроля за исполнением обязательств, установленных настоящим Порядком.

7.1.3. Возвратить грант в бюджет в полном объеме в случае, если в течение двух лет после года получения гранта:

нарушены условия получения гранта, предусмотренные настоящим Порядком;

не представлена Анкета получателя поддержки, предусмотренная подпунктом 7.1.1 настоящего Порядка;

установлен факт продажи приобретенного оборудования.

7.2. Заявитель дает свое согласие на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления Гранта.

7.3. Главный распорядитель в течение 5 дней со дня установления нарушений направляет получателю гранта требование о возврате гранта.

Возврат гранта осуществляется в течение 30 дней со дня получения требования от главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

7.4. В случае невозврата гранта в течение 30 дней со дня получения требования, взыскание средств осуществляется главным распорядителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим грант, и органом муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку

предоставления гранта в форме субсидии

на возмещение части затрат субъектов

малого и среднего предпринимательства,

связанных с приобретением оборудования

в целях создания и (или) развития, и (или)

модернизации производства товаров

                                              В управление экономического

                                      развития и инвестиций администрации

                                                     города Благовещенска

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

                       на предоставление гранта

Прошу предоставить грант

_________________________________________________________________________

  (полное наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

на   возмещение   части    затрат     субъектов     малого  и    среднего

предпринимательства,  связанных  с  приобретением  оборудования  в  целях

создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

ОГРН_____________________________________________________________________

ИНН ____________________________ КПП ____________________________________

Дата регистрации ________________________________________________________

Юридический адрес _______________________________________________________

Фактический адрес осуществления деятельности ____________________________

Контактный телефон __________________ Факс ______________________________

E-mail __________________________________________________________________

Руководитель организации (Ф.И.О. полностью, телефон) _____________________

Контактное лицо, должность (Ф.И.О. полностью, телефон) ___________________

К заявлению прилагаются  документы, установленные Порядком предоставления

гранта, согласно прилагаемой описи.

Настоящим _______________________________________________________________

               (полное наименование субъекта малого или среднего

                            предпринимательства)

гарантирует достоверность представленных сведений и документов.

   Согласен на обработку персональных данных, указанных в  представленной

документации,   в   том    числе    на    размещение   в   информационно-

телекоммуникационной сети общего пользования.

Субъект  малого  или  среднего  предпринимательства несет предусмотренную

действующим  законодательством  Российской  Федерации ответственность  за

недостоверность   представленных    сведений,   повлекшую   неправомерное

получение бюджетных средств.

Примечание: Заявка представляется в бумажном виде.

Заполнению подлежат  все строки, в  случае отсутствия информации ставится

прочерк.

"__" ____________ 20__ года

Руководитель субъекта малого

или среднего предпринимательства        __________     __________________

                                        (подпись)   (расшифровка подписи)

                                                                     М.П.

Приложение N 2

к Порядку

предоставления гранта в форме субсидии

на возмещение части затрат субъектов

малого и среднего предпринимательства,

связанных с приобретением оборудования

в целях создания и (или) развития, и (или)

модернизации производства товаров

Анкета
субъекта малого или среднего предпринимательства

Общая информация

1	Полное наименование субъекта малого или среднего предпринимательства	___________________ ___________________
2	Пищевая промышленность	отметить один вид экономической деятельности
2	Пищевая промышленность	___________________
3	Производство строительных материалов	___________________
4	Легкая промышленность	___________________
5	Сельское хозяйство	___________________
6	Внутренний туризм	___________________
7	Прочая деятельность (указать)	___________________
8	Состав учредителей (участников) субъекта малого среднего предпринимательства и Доля в % уставном капитале (юридического лица) 1.__________________________________________ 2.__________________________________________ 3.__________________________________________
9	Система налогообложения субъекта малого и среднего предпринимательства "*"	___________________
10	Продавец оборудования, номер, дата договора приобретения оборудования	___________________
11	Объем запрашиваемого гранта (тыс. руб.)	___________________

Экономические показатели

Наименование показателя	Год, предшествующий текущему году (факт)	Текущий год (данные за квартал, предшествующий подаче заявки)	Плановые показатели на предшествующий год	Плановые показатели на предшествующий год
Наименование показателя	20__ год	20__ год	20__ год	20__ год
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) "**" (тыс. руб.)
Объем налоговых платежей, уплаченных в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов (тыс. руб.)
в том числе:
по упрощенной системе налогообложения (тыс. руб.)
единый налог на вмененный доход (тыс. руб.)
стоимость патента (тыс. руб.)
налог на доходы физических лиц (тыс. руб.)
налог на имущество (тыс. руб.)
налог на прибыль (тыс. руб.)
земельный налог (тыс. руб.)
транспортный налог (тыс. руб.)
налог на добавленную стоимость (тыс. руб.)
взносы в пенсионный Фонд и Фонд социального страхования, ФФОМ (тыс. руб.)
иные налоги (взносы) (тыс. руб.)
Инвестиции в основной капитал, всего "***" (тыс. руб.)
Среднесписочная численность работников (чел.), всего, в том числе
выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера
Среднемесячная заработная плата работников (тыс. руб.)
Фонд заработной платы (тыс. руб.)

-------------------------------------------------------------------------

     <*>  При  применении  нескольких систем налогообложения указать виды

экономической деятельности по каждой из систем налогообложения.

     <**>  Выручка  от  продажи  товаров,  продукции,  выполнения  работ,

оказания  услуг - денежные средства, полученные (вырученные) организацией

от продажи товаров, продукции, выполнения работ и оказания услуг.

     <***>  Объектами  инвестиций  являются приобретение и строительство,

расширение,    реконструкция,    техническое    перевооружение  зданий  и

сооружений,  приобретение  машин,  транспортных  средств,  вычислительной

техники,  медицинского  оборудования, прочего оборудования, измерительных

и  регулирующих приборов, инструмента, производственного и хозяйственного

инвентаря    и   принадлежностей,  внутрихозяйственные  дороги  и  прочие

соответствующие  объекты,  капитальные  вложения  в  улучшение  земель  и

арендованные объекты основных средств.

Заполнению подлежат все строки, в случае отсутствия  информации  ставится

прочерк.

"____" ____________ 20__ года

Руководитель субъекта малого

или среднего предпринимательства __________ ______________________

                                  (подпись) (расшифровка подписи)

                                                             М.П.

Приложение N 3

к Порядку

предоставления гранта в форме субсидии

на возмещение части затрат субъектов

малого и среднего предпринимательства,

связанных с приобретением оборудования

в целях создания и (или) развития, и (или)

модернизации производства товаров

                   ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

           Структура технико-экономического обоснования:

1. Общее описание проекта

2. Общее описание предприятия

3. Описание продукции, работ и услуг

4. Маркетинг-план

5. Производственный план

6. Финансовый план

                         1. Общее описание проекта

     Наименование    предлагаемого   проекта  (деятельность  предприятия,

перспективы для развития предприятия в рамках реализации проекта).

     Например:  "Расширение  производственной  деятельности,  организация

мастерской, создание или модернизация производства и т.д.).

     Направление деятельности по проекту.

     Что нужно сделать для того, чтобы проект был реализован.

     Текущее состояние проекта.

     Социальная  направленность проекта (его значение для района, округа,

города).

     Основные результаты успешной реализации проекта

     Например:  "Организация  выпуска  нового  вида продукции, увеличение

оборотов  компании  на  40%  в  течение года, организация дополнительно 7

рабочих    мест,    удовлетворение    потребностей    жителей   округа  в

косметологических  услугах  и т.п.". Количество вновь создаваемых рабочих

мест. Планируемый рост средней заработной платы.

     Обоснование  расходов на приобретение оборудования (в целях создания

и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

     Что предусматривает проект:

     - внедрение и (или) реализацию нового продукта;

     - модернизацию технологического процесса;

     - пополнение (обновление) основных средств и пр.

                      2. Общее описание предприятия.

N п/п

Вид деятельности

Выручка за последний год

(тыс. руб.)

Доля в общей выручке (%) за последний год

С какого момента осуществляется вид деятельности

1

2

Заполнению подлежат все строки, в случае отсутствия  информации  ставится

прочерк.

Наличие производственных помещений:

N п/п	Наименование производственных помещений	Вид собственности	Срок действия договора (аренда)	Площадь (кв. м.)
1
2

Заполнению подлежат все строки, в случае  отсутствия информации  ставится

прочерк.

                3. Описание продукции, работ и услуг.

Перечень и краткое описание товаров, работ и услуг, предлагаемых в рамках

настоящего проекта. Их отличительные  особенности  и  степень  готовности

(разработка, опытный образец, первая партия и т.п.).

                          4. Маркетинг-план.

Потребители продукции (товаров, услуг).

Каналы сбыта продукции.

География сбыта продукции (микрорайон, город, страна и т.д.).

Конкурентные преимущества и недостатки продукции.

Уровень спроса на продукцию (в т.ч. прогнозируемый).

Способ стимулирования сбыта продукции (товаров, услуг).

Возможные риски при реализации проекта.

                       5. Производственный план.

Краткое описание технологической цепочки предприятия:

- этапы создания продукции (оказания услуги, осуществление торговли);

- необходимые для производства сырье, товары и  материалы,  источники  их

получения;

- используемые технологические процессы и оборудование.

Потребность в дополнительных (требующихся для реализации проекта):

- площадях;

- оборудовании;

- персонале (УКАЗАТЬ планируемую численность сотрудников на период реализации проекта (всего по организации/непосредственно занятых в реализации проекта).

                           6. Финансовый план.

     Объем  и  назначение  финансовой  поддержки: каков объем необходимых

для  реализации  проекта  финансовых ресурсов (общая стоимость проекта, в

том  числе  привлеченные  средства  -  банковский  кредит, лизинг, другие

заемные  средства,  а  также собственные средства, вложенные в реализацию

проекта).

Текущие финансовые обязательства:

Наименование обязательства	%	Срок и условия выполнения обязательств
Банковский кредит
Заем физического лица
Задолженность по оплате аренды
Прочее (указать)

Заполнению подлежат все строки, в случае отсутствия  информации  ставится

прочерк.

Руководитель субъекта

малого или среднего

предпринимательства _______________   ____________________

                       (подпись)      (Ф.И.О. полностью)

"____" ____________ 20__ года

М.П.

Приложение N 4

к Порядку

предоставления гранта в форме субсидии

на возмещение части затрат субъектов

малого и среднего предпринимательства,

связанных с приобретением оборудования

в целях создания и (или) развития, и (или)

модернизации производства товаров

                      ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ

 ______________________________________________________________________

    (наименование субъекта малого или среднего предпринимательства)

                      КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК

N п/п	Наименование критерия оценка заявки	Общая информация (анкета хозяйствующих субъектов, экономические показатели)	Диапазон значений	Оценка баллов
1	Среднемесячная заработная плата наемных работников заявителя за предшествующий календарный год		свыше 1,5 прожиточных минимумов, установленных для трудоспособного населения Амурской области	15
1			свыше 1 до 1,5 прожиточных минимумов	5
2	Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год (в том числе привлеченных по договорам гражданско-правового характера)		свыше 15 человек	20
			от 11 до 15 человек	15
			от 4 до 10 человек	10
			от 1 до 3 человек	5
3	Создание новых рабочих мест в текущем и 2-х последующих годах		свыше 5 новых мест	15
			от 3 до 4 мест	10
			от 1 до 2 мест	5
4	Поступления налоговых платежей в текущем и 2-х последующих годах (оценка)		в сумме превышающей 500,0 тыс. руб.	30
			в сумме превышающей 400,0 тыс. руб. до 500,0 тыс. руб. включительно	20
			в сумме превышающей 300,0 тыс. руб. до 400,0 тыс. руб. включительно	15
			в сумме превышающей 200,0 тыс. руб. до 300,0 тыс. руб. включительно	10
			в сумме до 200,0 тыс. руб.	5
5	Бюджетная эффективность гранта (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных за предшествующий календарный год в бюджеты всех уровней, к объему запрашиваемого гранта (в процентах))		свыше 31 процентов	20
			от 21 до 30 процентов	15
			от 15 до 20 процентов	10
			менее 15 процентов	5

                           Результат оценки заявки

Результат оценки критериев					Итоговый суммарный балл по заявке
1	2	3	4	5	6

Член комиссии _____________ _____________________

                 (подпись)  (расшифровка подписи)

"_____"_____________20___г.

Приложение N 5

к Порядку

предоставления гранта в форме субсидии

на возмещение части затрат субъектов

малого и среднего предпринимательства,

связанных с приобретением оборудования

в целях создания и (или) развития, и (или)

модернизации производства товаров

Договор
о предоставлении гранта в форме субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

г. Благовещенск                                      "___"__________20__г.

Администрация  города   Благовещенска,  именуемая  в  дальнейшем "Главный

распорядитель", в лице _________________________________________________,

действующего на основании _______________, с одной стороны и ___________

_________________________________, именуем___ в дальнейшем  "Получатель",

действующий на основании ________________________________________________

_____________________, с другой стороны, совместно  именуемые  "Стороны",

на основании протокола конкурсной комиссии ______ от "___" _______ 20__г.

заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                        I. Предмет договора

     1.1.  Настоящий договор заключен в соответствии со ст. 78 Бюджетного

кодекса    РФ,   подпрограммой  "Развитие  субъектов  малого  и  среднего

предпринимательства   на  территории  Амурской  области"  государственной

программы  "Экономическое  развитие  и  инновационная  экономика Амурской

области    на  2014 - 2020 годы"  (постановление  Правительства  Амурской

области  от 25.09.2013 N 445) и муниципальной программой "Развитие малого

и    среднего    предпринимательства    в    городе    Благовещенске   на

2012 - 2014 годы"  (постановление  администрации  города Благовещенска от

28.09.2011 г.  N 4289)  с  целью  возмещения  субъектам малого и среднего

предпринимательства  части затрат, связанных с приобретением оборудования

для  создания,  и  (или)  развития,  и  (или)  модернизации  производства

товаров.

     1.2.    Предметом    настоящего   договора  является  предоставление

Получателю  гранта  в форме субсидии на возмещение части затрат субъектов

малого    и   среднего  предпринимательства,  связанных  с  приобретением

оборудования  в  целях  создания  и  (или) развития, и (или) модернизации

производства  товаров  проведенного  по  результатам конкурсного отбора в

соответствии  с  Порядком  о  предоставлении  гранта  в форме субсидии на

возмещение  части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,

связанных    с  приобретением  оборудования  в  целях  создания  и  (или)

развития, и (или) модернизации производства товаров.

      1.3. Сумма гранта составляет __________ (___________) рублей, в том

числе за счёт средств городского бюджета - ________ (___________) рублей,

областного бюджета - ____________ (_______________) рублей,  федерального

бюджета - _______________  (__________________)   рублей.   Периодичность

предоставления гранта - разовым платежом.

                     II. Обязательства и права Сторон

     2.1. Главный распорядитель:

     2.1.1.  В  течение 15 (пятнадцати) дней со дня подписания настоящего

договора    перечисляет  Получателю  грант  из  городского  и  областного

бюджетов  на  счет,  открытый  в  кредитной  организации  и  указанный  в

настоящем   договоре.  Перечисление  Получателю  гранта  из  федерального

бюджета  осуществляется  после зачисления средств федерального бюджета на

счет главного распорядителя бюджетных средств.

     2.1.2.  В  течение 30 (тридцати) дней со дня перечисления Получателю

гранта  на  счет  размещает  информацию о полученной субъектом малого или

среднего    предпринимательства    поддержке    на    официальном   сайте

администрации города Благовещенска.

     2.1.3. Осуществляет контроль за целевым использованием гранта.

     2.1.4.  При  установлении фактов использования гранта не по целевому

назначению  направляет  Получателю  письменное  уведомление с требованием

возврата гранта.

     2.1.5.  Вправе  требовать  от Получателя предоставления информации и

документов,  необходимых  для  осуществления  контроля  за  расходованием

средств гранта (при необходимости).

     2.2. Получатель:

     2.2.1.  Осуществляет  предпринимательскую деятельность не территории

города  Благовещенска  в  соответствии  с  представленным  ТЭО  не  менее

36 месяцев со дня заключения настоящего договора.

     2.2.2.  Принимает  на  себя обязательство по сохранению или созданию

новых рабочих мест в течение действия договора о предоставлении гранта;

     2.2.3.  Не  может  продавать и передавать приобретенное оборудование

со дня подачи заявки и в течение двух лет после года получения гранта.

     2.2.4.  Уплачивает  в  соответствии  с  налоговым  законодательством

Российской  Федерации  налоги  и  сборы, связанные с получением гранта на

развитие предпринимательской деятельности.

     2.2.5.    В    срок   до  15.01.20__,  15.01.20__,  15.01.20__  годы

представляет    Главному    распорядителю  (в  управление  экономического

развития    и   инвестиций  администрации  города  Благовещенска)  Анкету

получателя поддержки по форме согласно приложению к настоящему договору.

     2.2.6.    Вправе  требовать  перечисления  гранта  в  размере  и  на

условиях, предусмотренных настоящим договором.

     2.2.7.  Дает свое согласие на осуществление главным распорядителем и

органами  государственного  финансового  контроля  проверок соблюдения им

условий, целей и порядка предоставления Гранта.

                          III. Ответственность Сторон

     3.1.  В  случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  своих

обязательств  по  настоящему  договору  Стороны  несут  ответственность в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     3.2. Получатель несет ответственность за:

     -    достоверность    и   своевременность  предоставляемой  Главному

распорядителю    информации    и  документов,  предусмотренных  настоящим

договором;

     -  целевое использование гранта, полученных по настоящему договору в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     3.3.   При  выявлении  главным  распорядителем  фактов  неисполнения

Получателем  условий, установленных Порядком и настоящим договором, сумма

гранта  подлежит  возврату  в доход городского бюджета в полном объеме не

позднее  30  (тридцати) дней со дня получения соответствующего требования

от главного распорядителя.

     3.4.  Стороны  освобождаются  от ответственности за неисполнение или

ненадлежащее  исполнение  своих  обязательств  по  настоящему  договору в

случае  действия  обстоятельств  непреодолимой  силы,  прямо или косвенно

препятствующих    исполнению    настоящего    договора,   то  есть  таких

обстоятельств,  которые  независимы  от  воли  Сторон,  не могли быть ими

предвидены  в  момент  заключения  настоящего  договора  и  предотвращены

разумными  средствами  при  их наступлении. В случае, если обстоятельства

непреодолимой    силы  длятся  более  одного  месяца,  Стороны  совместно

определят дальнейшую юридическую судьбу настоящего договора.

                      IV. Заключительные положения

     4.1.  Настоящий  договор  вступает  в  силу с момента его подписания

уполномоченными  представителями Сторон и действует до полного исполнения

Сторонами обязательств по настоящему договору.

     4.2.    Любые    изменения    и  дополнения  к  настоящему  договору

действительны  лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и

подписаны уполномоченными представителями Сторон.

     4.3.   Все  споры  и  разногласия  по  настоящему  договору  Стороны

преимущественно  решают  путем переговоров, при недостижении согласия - в

судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     4.4.  Настоящий  договор  составлен  в  трех идентичных экземплярах,

один для Получателя, два для Главного распорядителя.

                      V. Адреса и реквизиты Сторон

Получатель:                                     Главный распорядитель:

                                     Администрация города Благовещенска,

                                     Адрес: 675000, Амурская область,

                                     город Благовещенск,

                                     ул. Ленина, 133

                                     ИНН 2801032015, КПП 280101001

                                     Управление федерального казначейства

                                     по Амурской области (Администрация

                                     города Благовещенска)

                                     р/с 40204810000000000088

                                     в ГРКЦ ГУ Банка России по

                                     Амурской обл. г. Благовещенск

                                     БИК 041012001

____________________________          ______________________________

Приложение

к договору

                       "Анкета получателя поддержки"

            I. Общая информация о субъекте малого или среднего

                предпринимательства - получателе поддержки

________________________________________        _________________________

     (полное наименование субъекта                 (дата оказания

          малого или среднего                           поддержки)

          предпринимательства)

________________________________________        _________________________

       (ИНН получателя поддержки)                    (отчетный год)

________________________________________        _________________________

       (система налогообложения                      (сумма оказанной

         получателя поддержки)                    поддержки, тыс. руб.)

________________________________________        _________________________

     (субъект Российской Федерации,                 (основной вид

       в котором оказана поддержка)                деятельности по ОКВЭД)

                        II. Вид оказываемой поддержки:

N

Федеральный орган исполнительной власти, реализующий программу поддержки/госкорпорация

Мероприятия, реализуемые в рамках программы

(указывается объем оказанной поддержки, тыс. руб.)

1

Минэкономразвития России

Гранты на создание малой инновационной компании

Субсидия действующим инновационным компаниям

Грант в форме субсидии по возмещению на модернизацию (развитие, или создание)

Микрофинансовый займ

Поручительство Гарантийного фонда

Оборудования (в т.ч. Лизинг)

Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП

Субсидия на повышение энергоэффективности

Размещение в Бизнес-инкубаторе или Технопарке,

кв. м.

2

Минздравсоцразвитие России

Выплата безработным гражданам, открывающим собственное дело

(58,8 тыс. руб.)

3

Минсельхоз России

Субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по кредитным договорам, заключенным

Субсидии КФХ и ИП по кредитным договорам, заключенным

Субсидии с/х потребительским кооперативам по кредитным договорам, заключенным

Субсидии на поддержку отдельных отраслей сельского хозяйства

на срок до 2-х лет

на срок до 5 лет (приобретение с/х техники и т.п.

на срок до 5 лет (туризм)

на срок до 5 лет (приобретение машин и других уст-в, утвержденных Минсельхозом России)

на срок

до 2 лет

на срок до 5 лет

на срок до 8 лет

на срок до 2 лет

на срок до 5 лет

на срок до 8 лет

4

Минобрнауки России

Программа "СТАРТ"

Программа "Умник"

Программа "Энергосбережение"

Программа "ФАРМА"

Программа "СОФТ"

Программа "ЭКСПОРТ"

НИОКР по приоритетным направлениям развития науки и техники, направленных на реализацию антикризисной программы Пр-ва РФ

НИОКР по практическому применению научных разработок, выполняемых в научно-образовательных центрах

Выполнение НИОКР малыми инновационными компаниями в рамках международных программ ЕС

5

ГК Внешэкономбанк

Цели оказании поддержки/виды поддержки

Кредит банка

Микрозайм

Имущество в лизинг

Факторинговые услуги

Иное

Модернизация производства и обновление основных средств

Реализация инновационных проектов

Реализация энергоэффективных проектов

Иное

             III. Основные финансово-экономические показатели субъекта

           малого и среднего предпринимательства получателя поддержки:

N	Наименование показателя	Ед. измер.	на 1 января _____ года (Год оказания поддержки)	на 1 января _____ года (Первый год после оказания поддержки)	на 1 января ___ года (Второй год после оказания поддержки)
1	Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС	тыс. руб.
2	Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами)	тыс. руб.
3	География поставок (кол-во субъектов РФ в которые осуществляются поставки товаров, работ, услуг)	ед.
4	Номенклатура производимой продукции (работ, услуг)	ед.
5	Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)	чел.
6	Среднемесячная начисленная заработная плата работников	тыс. руб.
7	Объем налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации (без учета НДС и акцизов)	тыс. руб.
8	Инвестиции в основной капитал, всего	тыс. руб.
9	привлеченные заемные (кредитные) средства	тыс. руб.
9.1	из них: привлечено в рамках программ государственной поддержки	тыс.руб.

                     IV. Дополнительные финансово-экономические

                         показатели субъекта малого и среднего

                     предпринимательства - получателя поддержки:

N	Наименование показателя	Ед. измер.	на 1 января _____ года (Год оказания поддержки)	на 1 января _____ года (Первый год после оказания поддержки)	на 1 января ___ года (Второй год после оказания поддержки)
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, занимающимися экспортом
1	Объем экспорта, в том числе отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) за пределы Российской Федерации)	тыс. руб.
1.1	Доля объема экспорта в общем объеме отгруженной продукции	%
2	Количество стран, в которые экспортируются товары (работы, услуги)	ед.
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, занимающимися инновациями
1	Отгружено инновационных товаров (выполнено инновационных работ и услуг собственными силами)	тыс. руб.
1.1	Доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции	%
2	Число вновь полученных патентов на изобретение, на полезную модель, на промышленный образец, использованных в отгруженных инновационных товарах собственного производства	ед.
2.1	в том числе: на изобретение	ед.
2.2	в том числе на полезные модели	ед.
2.3	в том числе на промышленные образцы	ед.
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку по программе энергоэффективности
1	Оценка экономии энергетических ресурсов	тыс. руб.

Руководитель субъекта

малого или среднего

предпринимательства      /__________________/    _____________________

    (должность)               (Подпись)          (Расшифровка подписи)

Приложение N 6

к Порядку

предоставления гранта в форме субсидии

на возмещение части затрат субъектов

малого и среднего предпринимательства,

связанных с приобретением оборудования

в целях создания и (или) развития, и (или)

модернизации производства товаров

Сводный реестр получателей гранта в форме субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

N п/п	Наименование субъекта малого и среднего предпринимательства	ИНН	Сумма гранта (рублей)
			Всего	в том числе:
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет
1.
2.
3.
	Итого:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 16 октября 2014 г. N 4298 настоящая Программа дополнена приложением N 2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Приложение N 2

к муниципальной программе

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии по возмещению уплаты первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления гранта в форме субсидии по возмещению уплаты первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования (далее Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 445 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и определяет цели, условия, порядок предоставления гранта в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению уплаты первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования (далее грант), критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении и положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим грант и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта его получателями.

1.2. Целью предоставления гранта является возмещение уплаты первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования.

1.3. Грант предоставляется за счет средств бюджета города Благовещенска, в том числе формируемого за счет поступающих в городской бюджет средств федерального и областного бюджетов, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города Благовещенска (далее - главный распорядитель).

1.5. Предоставление гранта субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется по результатам конкурсного отбора (далее - конкурсный отбор).