Приложение N 1. Соглашение об оздоровлении муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи за счет средств областного бюджета

Приложение N 1
к Распоряжению
Главы Администрации
Амурской области
от 11 февраля 2000 г. N 171-р

                                Соглашение

        об оздоровлении муниципальных финансов и условиях оказания

           финансовой помощи за счет средств областного бюджета

г. Благовещенск                           "___" ___________ 2000 г.

Администрация Амурской области в лице Главы Администрации

Амурской    области    Белоногова    Анатолия    Николаевича    и

____________________________________________________________ в лице

    (наименование органа муниципального образования области)

___________________________________________________________________

                      (Ф. И. О. должность)

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

     1. Предмет Соглашения

     Настоящее  Соглашение   предусматривает   дополнительные   меры   по

осуществлению совместных действий Администрацией Амурской области и _____

_________________________________________________________________________

      (наименование органа муниципального образования области)

по оздоровлению муниципальных финансов  и  условиях  оказания  финансовой

помощи  на  возвратной  основе  за  счет  средств  областного  бюджета  в

соответствии с Постановлениями Главы Администрации Амурской области от 29

июня 1998 года N 290 "О мерах по  сбалансированности  бюджета  области  и

обеспечению выплат заработной платы работникам  бюджетной  сферы",  от  3

ноября 1999 года N 649"Об обеспечении  своевременной  выплаты  заработной

платы работникам бюджетной сферы городов и  районов  области"  и  Законом

Амурской области "Об областном бюджете на 2000 год".

     2. Обязательства сторон

     2.1. Стороны исходят из:

     2.1.1. необходимости совместных действий по погашению до  15  апреля

2000  года  задолженности  по  заработной  плате  работникам   учреждений

бюджетной сферы, финансируемых за счет консолидированного бюджета

_________________________________________________________________

       (наименование муниципального образования области)

     2.1.2. того,  что  финансовая  помощь  за  счет  средств  областного

бюджета на возвратной основе оказывается бюджету

____________________________________________________________________

        (наименование муниципального образования области)

при  условии  выполнения  положений  Постановлений  Главы   Администрации

Амурской области от 29 июня 1998 г. N 290 и от 3 ноября 1999 года N 694.

     2.2. Стороны исходят из того,  что  Администрация  Амурской  области

поручает финансовому департаменту Администрации области:

     а) оформить пролонгацию до  ___________  2000  года  срока  возврата

бюджетных ссуд, полученных

____________________________________________________________

    (наименование муниципального образования области)

в 1999 году на погашение задолженности  по  заработной  плате  работников

бюджетной сферы;

     б) рассматривать обращения

______________________________________________________________

(наименование органа муниципального образования области)

о предоставлении средств из областного бюджета  при  наличии  материалов,

характеризующих исполнение консолидированного бюджета

______________________________________________________________

(наименование      муниципального   образования   области)

за  соответствующий  период,  хода  реализации  настоящего  Соглашения  и

обязательном направлении на выплату текущей заработной платы и начислений

на нее работникам  бюджетной  сферы  не  менее  60%  собственных  средств

получаемых  в  денежном  выражении,  100  %  средств   областного   фонда

финансовой поддержки муниципальных образований  и  дополнительной  помощи

областного бюджета;

     в) выдавать в случае необходимости  из  областного  бюджета  органам

исполнительной власти  муниципальных  образований  области  беспроцентные

бюджетные ссуды в пределах финансового года;

     г) сообщать ________________________________________________________

                 (наименование органа муниципального образования области)

решение о приостановлении или сокращении выделения средств из  областного

бюджета в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Соглашения в  течение  10

дней со дня его принятия;

     д)  в  случае  использования  не  по  целевому  назначению   средств

областного  бюджета,  предоставленных   органам   исполнительной   власти

муниципальных образований области на возвратной и безвозвратной основах в

бесспорном порядке списывать с текущих счетов

_____________________________________________________________________

          (наименование муниципального образования области)

или в счет поступления регулируемых доходов, поступающих в бюджет

_____________________________________________________________________

          (наименование муниципального образования области)

     е) принять меры к  погашению  муниципальными  образованиями  области

задолженности,  образовавшейся  на  01.01.2000  г.,  по   полученным   из

областного  бюджета  ссудам  на  погашение   задолженности   по   выплате

заработной платы работникам бюджетной сферы муниципального образования;

     ж) рассмотреть совместно с  ________________________________________

                            (наименование муниципального образования области)

вопрос о порядке и сроках погашения образовавшейся на 1 января 2000  года

задолженности  по  регулируемым  налогам,  подлежащих  зачислению  как  в

областной, так и в бюджет _______________________________.

_________________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования области).

     з) осуществить в 2000-м году перевод бюджета

_________________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования области)

как высокодотационного,  на  кассовое  обслуживание  органами  областного

казначейства финансового департамента Администрации Амурской области;

     и) обеспечить контроль за использованием средств областного бюджета,

направляемым бюджету муниципального  образования  на  выплату  заработной

платы;

     к) ежеквартально представлять в Финансовый департамент Администрации

области  материалы  о  ходе   исполнения   соглашений   об   оздоровлении

государственных финансов и условиях оказания  финансовой  помощи  в  2000

году бюджетам муниципальных образований области.

     2.3. _____________________________________________________ обязуется

         (наименование органа муниципального образования области)

осуществить следующие меры, способствующие  оздоровлению  государственных

финансов:

     а)   продолжить   работу   с   органами   местного    самоуправления

муниципальных образований, расположенных на территории города, района  по

заключению  аналогичных  соглашений   об   оздоровлении   государственных

финансов и условиях оказания финансовой помощи их бюджетам;

     б)   обеспечить    своевременное    и    качественное    составление

консолидированного бюджета города, района на 2000 год.  При  этом  размер

дефицита бюджета не должен превышать 3  процента  от  объема  собственных

доходов  бюджета  города,  района.  Проводить   умеренную   политику   по

привлечению  заимствований   на   финансирование   дефицита   бюджета   в

соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

     в)  принять  исчерпывающие  меры  по  наиболее  полной   мобилизации

поступлений доходов в бюджетную систему, в том числе  за  счет  повышения

собираемости  налогов,  прекращения  не  денежных  форм   расчетов.   При

формировании проектов бюджетов  предусматривать  по  максимальной  ставке

введение всех рекомендованных федеральными законами налогов и  сборов,  в

том числе единого вмененного налога, налога с продаж и других;

     г)  пересмотреть  порядок  предоставления   льгот   по   федеральным

регулируемым налогам и сборам, в части, зачисляемой в бюджет

__________________________________________________________________

       (наименование муниципального образования области)

имея в виду их максимальное сокращение;

     д) обеспечить до  15  апреля  2000  г.  погашение  задолженности  по

выплате заработной платы работникам бюджетной сферы. Годовой фонд  оплаты

труда работников бюджетной сферы не должен превышать  ____  тыс.  рублей.

При этом направлять на указанные цели не менее 60  процентов  поступающих

собственных доходов  в  денежном  выражении,  100  процентов  средств  из

областного фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  образований,  100

процентов  финансовой  помощи  на  возвратной   основе,   полученной   из

федерального бюджета на погашение  задолженности  по  выплате  заработной

платы работникам бюджетной сферы;

     е) обеспечить выплату заработной платы работникам бюджетной сферы за

счет выделенных ссуд, через  счета,  открытые  территориальными  органами

областного и Федерального казначейства;

     ж) обеспечить погашение в 2000 г. задолженности по бюджетным ссудам,

полученным из областного бюджета на выплату заработной  платы  работникам

бюджетной сферы;

     и) прекратить любые формы зачетов по обязательствам юридических  лиц

по уплате налогов в бюджет _____________________________________________,

                        (наименование муниципального образования области)

в части регулирующих федеральных и областных налогов;

    к) обеспечить целевое использование средств областного и федерального

бюджетов _______________________________________________ на безвозвратной

         (наименование муниципального образования области)

и возвратной основах, установив жесткий  контроль  за  прохождением  всех

финансовых ресурсов;

     л)  в  целях  экономии  бюджетных  средств  продолжить   работу   по

уменьшению количества юридических лиц, содержание  которых  финансируется

за счет средств бюджета ________________________________________________,

                        (наименование муниципального образования области)

и численности работников  организаций  бюджетной  сферы,  с  направлением

высвобождающихся средств на выполнение обязательств бюджета _____________

___________________________________________________;

(наименование муниципального образования области)

     м) привести условия оплаты труда  работников  организаций  бюджетной

сферы, содержание которых финансируется за счет средств бюджета

________________________________________________, в соответствие с Единой

(наименование муниципального образования области)

тарифной сеткой по оплате труда работников  бюджетной  сферы,  а  уровень

денежного содержания муниципальных служащих

_______________________________________________установить  не  выше  уровня

(наименование муниципального образования области)

денежного содержания областных государственных служащих;

     н)  привести  уровень  тарифов   на   услуги   жилищно-коммунального

хозяйства и оплаты этих услуг населением в  соответствие  с  федеральными

стандартами;

     о)  обеспечить  контроль  за  включением  бюджетными   учреждениями,

финансируемыми         за          счет          средств          бюджета

_________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

в сме