Постановление Главы Администрации Амурской области от 19 июня 2000 г. N 402 "Об областной целевой программе "О мерах по профилактике йод- дефицитных состояний в Амурской области на 2001-2002 годы" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Амурской области
от 19 июня 2000 г. N 402
"Об областной целевой программе "О мерах по профилактике
йоддефицитных состояний в Амурской области на 2001-2002 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Амурской области от 26 февраля 2009 г. N 72 настоящее Постановление признано утратившим силу

Постановлением Губернатора Амурской области от 26 февраля 2004 г. N 104 настоящее Постановление снято с контроля

В целях охраны здоровья населения и профилактики заболеваний, связанных с дефицитом йода в Амурской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "О мерах по профилактике йод-дефицитных состояний в Амурской области на 2001-2002 годы" (далее - Программа).

2. Комитету по здравоохранению Администрации области (Манаков Л.Г.), Центру госсанэпиднадзора в Амурской области (Смирнов В.Т.), комитету по образованию Администрации области (Чупрова О.Е.),- комитету внешнеэкономических связей и торговли Администрации области (Курц Т.И.), управлению социальной защиты населения Администрации области (Гальцев А.В.), ОАО "Амурфармация" (Комашинская Н.И.) обеспечить выполнение Программы в части своей компетенции.

3. Финансовому департаменту Администрации области (Терехов В.В.) предусмотреть финансирование Программы в 2001-2002 годы за счет средств областного бюджета.

4. Рекомендовать главам органов местного самоуправления принять муниципальные программы по профилактике йод-дефицитных состояний на 2001-2002 годы.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации области А.В. Рубцова.

Глава Администрации

Амурской области

А.Н. Белоногов

Областная целевая программа
"О мерах по профилактике йод-дефицитных состояний в Амурской области
на 2001-2002 годы"
(утв. Постановлением Главы Администрации Амурской области от 19 июня 2000 г. N 402)

Паспорт программы

Наименование Программы              областная целевая программа "О мерах по

                                    профилактике йод-дефицитных состояний в

                                    Амурской области на 2001-2002 годы"

Основные для разработки             Постановление Правительства

Программы                           Российской Федерации от 5.10.99 г. N 1119

                                    "О мерах по профилактике заболеваний,

                                    связанных с дефицитом йода";

                                    Постановление Главного

                                    Государственного    санитарного    врача

                                    Российской Федерации от 03.04.98 г. N 11

                                    "О дополнительных мерах по профилактике

                                    йод-дефицитных состояний";

                                    Постановление Главы

                                    Администрации  Амурской  области  от

                                    27.10.97 г. N 533 "О профилактике йод-

                                    дефицитных состояний"

Основные разработчики               Комитет       по       здравоохранению

Программы                           Администрации области

                                    Центр  госсанэпиднадзора  в  Амурской

                                    области

                                    комитет по образованию Администрации

                                    области

Цели и задачи программы             Профилактика заболеваний,  связанных с

                                    йод-дефицитными состояниями человека

Основные исполнители                Комитет       по       здравоохранению

программы                           Администрации области

                                    центр  Госсанэпиднадзора  в  Амурской

                                    области

                                    комитет     международных     внешне-

                                    экономических   связей   и   торговли

                                    Администрации области

                                    комитет по образованию Администрации

                                    области

                                    управление социальной защиты населения

                                    Администрации области

                                    ОАО "Амурфармация"

                                    2001-2002 г.г.

Сроки реализации                    - совершенствование    надзора    за

Программы                           организацией раннего выявления патологии,

Перечень основных                   связанной с йод-дефицитными состояниями;

мероприятий Программы               - совершенствование диагностики и лечения

                                    заболеваний, являющихся результатом йод-

                                    дефицитных состояний;

                                    - осуществление строгого контроля за

                                    проведением            профилактических

                                    мероприятий     по     предупреждению

                                    возникновения йод-дефицитных состояний;

                                    - развитие   системы   информирования

                                    населения о доступных мерах профилактики

                                    йод-дефицитных состояний.

Объемы и источники                  Объем финансирования Программы на 2001-

финансирования                      2002 г.г. всего: 46413 тысяч рублей, в том

                                    числе:

                                    2001 г. - 23205 тысяч рублей

                                    2002 г. - 23208 тысяч рублей

                                    Источник финансирования - областной

                                    бюджет

Ожидаемые результаты                Замедление    темпов    распространения

                                    заболеваний щитовидной железы, связанной

                                    с дефицитом йода в организме человека, что

                                    приведет к снижению расходов на лечение и

                                    уменьшению   потерь   трудоспособного

                                    населения

Система организации                 Информация и доклады о ходе выполнения

контроля за исполнением             Программы и об использовании средств

Программы                           областного бюджета представляются в

                                    установленном порядке

1. Содержание проблемы

Амурская область является одним из эндемичных регионов Российской Федерации. Анализ заболеваемости, возникающий как результат дефицита йода в организме человека, свидетельствует о том, что профилактика йоддефицитных состояний остается актуальной проблемой настоящего времени. В связи с ослаблением профилактических мероприятий, прекращением мониторинга по программе зоба на республиканском и областном уровнях, напряженность зобной эндемии возросла.

Распространенность зоба в Амурской области на 1000 осмотренных в 1995 году составила 364,2, в 1996 г. - 394,8, в 1997 г. - 479,9, в 1998 г. - 448,5. Пораженность истинным зобом на 100 осмотренных в 1994 году составила 14,5, в 1996 г. - 18,6, в 1997 г. -28,4, в 1998 г. -33,5. Эндемию зоба сегодня в Амурской области можно охарактеризовать как значительную по распространенности и среднюю по тяжести.

При проведении профилактических медицинских осмотров в течение 1998 года у 42,6% осмотренных выявлено увеличение щитовидной железы. Основными мерами профилактики йод-дефицитных состояний человека является введение в пищевой рацион йодированной соли, продуктов богатых йодом (морепродукты), а также прием препаратов, предназначенных для профилактики и лечения заболеваний щитовидной железы, связанных с недостатком йода (антиструмин и калий йодид).

Завоз йодированной соли в торговую сеть области не обеспечивает полностью потребности населения в этом продукте, так за первое полугодие 1999 г. в область поступило 42% годового объема требуемого количества йодированной соли. Образовательные учреждения 14 территорий Амурской области из 27 обеспечены антиструмином и йодированной солью. В остальных территориях администрациями до сих пор не решен вопрос о закупке йодированной соли, морепродуктов, антиструмина.

Комитетом по образованию совместно с комитетом международных внешнеэкономических связей и торговли Администрации области не обеспечено наличие антиструмина и йодированной соли во всех детских учреждениях области. Недостаточно активно ведется разъяснительная и санитарно-просветительная работа по этому вопросу.

Для населения области начат выпуск йодсодержащей продукции Компанией "Океан". Но выпускаемой в настоящее время продукции явно не достаточно.

С целью проведения эффективной профилактики заболеваний, обусловленных дефицитом йода используется в хлебопечении пищевая добавка-обогатитель "Йодказеин", которая является аналогом природного соединения йода с белком молока. Кроме того "Йодказеин" в ближайшее время будет применяться при производстве майонезов, безалкогольных напитков и минеральной воды. Усвоение "Йодказеина" в организме человека происходит строго индивидуально в зависимости от степени йодной недостаточности. Подтверждена также безопасность и физиологичность "Йодказеина". Стабильный процент и устойчивость связанного йода в данной пищевой добавке позволяет точно дозировать его содержание в хлебе, при этом не изменяется вкус и запах конечного продукта. Употребление в пищу хлеба, произведенного с применением "Йодказеина" позволит снять проблему недостатка йода в питании жителей Амурской области.

До настоящего времени не решены принципиальные вопросы законодательного обеспечения профилактики и лечения йод-дефицитных состояний. Совершенно очевидно, что эта серьезная проблема общественного здоровья должна решаться на государственном уровне. Решение проблемы йод-дефицитных состояний возможно при создании и реализации социальных целевых программ на различных уровнях, особенно актуально это для Амурской области, являющейся эндемичной территорией.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является предупреждение распространения заболеваний, связанных с йод-дефицитными состояниями человека.

Реализация программы позволит к 2002 году предупредить и уменьшить последствия йод-де4)ицитных состояний, более эффективно проводить профилактические мероприятия, специализированную медицинскую помощь, позволит снизить затраты на лечение, приведет к уменьшению потерь трудоспособного населения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- проведение профилактических медицинских осмотров детского и взрослого населения с обязательным участием эндокринологов для более полного и раннего выявления патологии щитовидной железы;

- внедрение в практику работы Амурской областной клинической больницы новых методов лабораторного обследования для более квалифицированного обследования больных;

- применение для преодоления дефицита йода следующих методов профилактики:

Массовая йодная профилактика - профилактика в масштабе популяции, осуществляемая путем внесения йода в наиболее распространенные продукты питания (соль, хлеб), употребления морепродуктов;

Групповая йодная профилактика - профилактика в масштабе определенных групп повышенного риска по развитию йоддефицитных заболеваний: дети, подростки, беременные и кормящие женщины. Осуществляется путем регулярного длительного приема препаратов, содержащих физиологические дозы йода (антиструмин. калий йодид);

Индивидуальная йодная профилактика - профилактика у отдельных лиц путем длительного приема препаратов содержащих физиологические дозы йода (антиструмин. калий йодид);

- возобновление профилактики зоба антиструмином в детских садах, школах,

- возобновление приема антиструмина для беременных женщин и кормящих матерей;

- обеспечение завоза йодированной соли для полного обеспечения потребности населения (т.е. в количестве 1850 тонн в год);

- увеличение производства и реализации через торговую сеть продуктов богатых йодом (морепродукты, рыбопродукты);

- обеспечение производства хлеба и хлебобулочных изделий с обогатителем - пищевой добавкой "Йодказеином";

- информирование населения о мерах профилактики йод-дефицитных состояний.

III. Перечень мероприятий и финансирование Программы

Источник финансирования - областной бюджет

                                                                    в тыс.руб.

 /----------------------------------------------------------------------------------\

 |       Мероприятия                | Всего | 2001 |  2002 |     Исполнители        |

 |                                  |       | год  |   год |     мероприятий        |

 |----------------------------------+-------+------+-------+------------------------|

 |           1                      |   2   |  3   |   4   |           5            |

 |----------------------------------+-------+------+-------+------------------------|

 |1. Правовое обеспечение           |       |      |       | Центр госсанэпиднад-   |

 |мероприятий по профилактике       |       |      |       | зора в Амурской        |

 |йод-дефицитных состояний.         |       |      |       | области                |

 |1.1 Обеспечение реализации        |       |      |       | комитет по             |

 |Постановления                     |       |      |       |                        |

 |Правительства                     |       |      |       | здравоохранению        |

 |РФ от 5.10.99 N 1119 "О мерах     |       |      |       | Администрации обла-    |

 |по профилактике заболеваний,      |       |      |       | сти                    |

 |связанных с дефицитом йода",      |       |      |       | комитет междуна-       |

 |Постановления Главного            |       |      |       | родных внешнеэконо-    |

 |Государственного санитарного      |       |      |       | мических связей и      |

 |врача Российской Федерации от     |       |      |       | торговли Администра-   |

 |03.04.98 N 11 "О                  |       |      |       | ции  области           |

 |дополнительных мерах по           |       |      |       | комитет по             |

 |профилактике йод-дефицитных       |       |      |       | образованию Адми-      |

 |состояний", Постановления         |       |      |       | нистрации области      |

 |Главы Администрации Амурской      |       |      |       |                        |

 |области от 27.10.97 г. N 533 "О   |       |      |       |                        |

 |профилактике йод-дефицитных       |       |      |       |                        |

 |состояний"                        |       |      |       |                        |

 |2. Развитие системы               |       |      |       | Комитет по здравохра-  |

 |информирования населения о        |       |      |       | нению Администра-      |

 |доступных мерах профилактики      |       |      |       | ции области            |

 |йод-дефицитных состояний.         |       |      |       | центр                  |

 |2.1 Создание и трансляция по      |   10  |   5  |   5   | госсанэпиднадзора в    |

 |радио и телевидению темати-       |       |      |       | Амурской области       |

 |ческих передач;                   |       |      |       |                        |

 |2.2 Подготовка публикаций в       |   5   |   2  |   3   |                        |

 |средства массовой информации      |       |      |       |                        |

 |по проблеме йод-дефицитных        |       |      |       |                        |

 |состояний;                        |       |      |       |                        |

 |2.3 Подготовка, создание          |  10   |   5  |   5   |                        |

 |буклетов, листовок для            |       |      |       |                        |

 |населения "Если у Вас зоб";       |       |      |       |                        |

 |2.4 Организовать разъяснитель-    |       |      |       |                        |

 |ную работу среди учащихся,        |       |      |       | Комитет по образова-   |

 |родителей по профилактике йод-    |       |      |       | нию Администрации      |

 |дефицитных состояний.             |       |      |       | области                |

 |Ожидаемые результаты:             |       |      |       |                        |

 |разработка и издание памяток,     |       |      |       |                        |

 |буклетов, теле- и радиопередачи,  |       |      |       |                        |

 |публикации, пропагандирующие      |       |      |       |                        |

 |меры по профилактике забо-        |       |      |       |                        |

 |леваний, связанных с дефицитом    |       |      |       |                        |

 |йода, повышение санитарной        |       |      |       |                        |

 |грамотности населения             |       |      |       |                        |

 |3. Совершенствование надзора за   |       |      |       |                        |

 |заболеваемостью, обусловленной    |       |      |       |                        |

 |йод-дефицитными состояниями,      |       |      |       |                        |

 |совершенствование диагностики     |       |      |       |                        |

 |и лечения.                        |       |      |       |                        |

 |3.1 Силами врачей эндокриноло-    |   18  |   8  |  10   | Областной эндокрино-   |

 |гов областного эндокринологи-     |       |      |       | логический центр       |

 |ческого центра и областной        |       |      |       | областная детская      |

 |детской клинической больницы      |       |      |       | клиническая больница   |

 |осуществлять выезды в города и    |       |      |       |                        |

 |районы области с целью            |       |      |       |                        |

 |оказания организационно-          |       |      |       |                        |

 |методической и консультативной    |       |      |       |                        |

 |помощи                            |       |      |       |                        |

 |Ожидаемые результаты:             |       |      |       |                        |

 |повышение уровня диагностики      |       |      |       |                        |

 |и лечения заболеваний,            |       |      |       |                        |

 |связанных с йод-дефицитными       |       |      |       |                        |

 |состояниями.                      |       |      |       | Областной эндокрино-   |

 |3.2 Внедрить в практику работы    |  300  |  150 |  150  | логический центр       |

 |Амурской областной клиничес-      |       |      |       |                        |

 |кой больницы определение          |       |      |       |                        |

 |экскреции йода в моче.            |       |      |       |                        |

 |3.3 Обеспечить постоянное         |       |      |       | ОАО                    |

 |наличие в аптечной сети области   |       |      |       | "Амурфармация"         |

 |препаратов, применяемых для       |       |      |       |                        |

 |профилактики йод-дефицитных       |       |      |       |                        |

 |состояний.                        |       |      |       |                        |

 |3.4 Обеспечить проведение         |       |      |       |                        |

 |профилактических медицинских      |       |      |       | Комитет по здраво-     |

 |осмотров детского и взрослого     |       |      |       | охранению              |

 |населения с обязательным          |       |      |       | Администрации          |

 |осмотрам у врача-эндокринолога.   |       |      |       | области                |

 |3.5 Проведение профилактики       |       |      |       |                        |

 |зоба антиструмином в областных    |  3170 | 1585 | 1585  | Комитет по образова-   |

 |детских учреждениях, для чего     |       |      |       | нию Администрации      |

 |закупить антиструмин в            |       |      |       | области                |

 |количестве 119,333 флакона на     |       |      |       |                        |

 |год (из расчета стоимости на      |       |      |       |                        |

 |1.10.99г.).                       |       |      |       |                        |

 |Ожидаемый результат: снижение     |       |      |       |                        |

 |заболеваемости, связанной с йод-  |       |      |       |                        |

 |дефицитными состояниями.          |       |      |       |                        |

 |4. Обеспечение населения          |       |      |       |                        |

 |области продуктами питания,       |       |      |       |                        |

 |исключающими йод-дефицитные       |       |      |       |                        |

 |состояния.                        |       |      |       |                        |

 |4.1 Организовать заключение       |       |      |       | Комитет международ-    |

 |договоров на поставку в область   |       |      |       | ных внешнеэкономи-     |

 |йодированной соли между           |       |      |       | ческих связей и        |

 |производителем и оптовыми         |       |      |       | торговли Администра-   |

 |фирмами, в соответствии с         |       |      |       | ции области            |

 |потребностью населения.           |       |      |       |                        |

 |4.2 Обеспечить повсеместную       |       |      |       |                        |

 |реализацию в торговых точках      |       |      |       |                        |

 |области йодированной соли с       |       |      |       |                        |

 |учетом потребности населения      |       |      |       |                        |

 |области в йодированной соли,      |       |      |       |                        |

 |которая составляет 1850 тонн в    |       |      |       |                        |

 |год.                              |       |      |       |                        |

 |Ожидаемый результат:              |       |      |       |                        |

 |обеспечение населения области в   |       |      |       |                        |

 |необходимом количестве йоди-      |       |      |       |                        |

 |рованной солью.                   |       |      |       |                        |

 |4.3 Организовать производство     |       |      |       |                        |

 |биологически ценных продуктов     |       |      |       |                        |

 |питания, обогащенных              |       |      |       |                        |

 |микроэлементами, витаминными      |       |      |       |                        |

 |премиксами.                       |       |      |       |                        |

 |Ожидаемый результат:              |       |      |       |                        |

 |обеспечение населения продук-     |       |      |       |                        |

 |тами питания, компенсирующи-      |       |      |       |                        |

 |ми недостаток йода в рационе      |       |      |       |                        |

 |питания населения области.        |       |      |       |                        |

 |ВСЕГО:  3513 1755 1758            |       |      |       |                        |

 \----------------------------------------------------------------------------------/

V. Механизм реализации и организация управления Программой, контроль за ее выполнением

Программа рассчитана на 2 года. Предусмотренные в ней мероприятия должны проводиться регулярно (проведение профилактических медицинских осмотров, профилактика антиструмином и т.п.), отдельные мероприятия должны быть выполнены в установленные сроки или в течение года.

Все исполнители Программы представляют ежеквартальный письменный отчет о ее выполнении заместителю Главы Администрации области Рубцову А.В.

Результаты выполнения Программы за год заслушиваются на итоговом ежегодном заседании у заместителя Главы Администрации области Рубцова А.В.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит снизить темпы распространения заболеваний щитовидной железы, связанной с дефицитом йода в организме человека, что приведет в свою очередь к снижению расходов на лечение и уменьшение потерь трудоспособного населения.