Статья 44. Компетенция администрации Свободненского района

Статья 44. Компетенция администрации Свободненского района

1. Полномочия в области планирования бюджета, финансов и учета:

1.1. разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета проекты планов и программ социально-экономического развития района, районного бюджета, отчетов об их исполнении и организует их исполнение, организует и исполняет бюджет района;

1.2. вносит на рассмотрение районного Совета предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

1.3. получает от предприятий, организаций, иных юридических лиц, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

1.4. вносит предложения по проектам планов и программ социально-экономического развития территории, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

1.5. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием района;

1.6. рассматривает планы размещения предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления;

1.7. выполняет функции администратора доходов в районный бюджет по администрируемым кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации;

1.8. осуществляет учет, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления платежей по администрируемым кодам доходов бюджетной классификации, осуществляет уточнение платежей, отнесенных на "невыясненные поступления", принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет;

1.9. осуществляет на договорной основе полностью или частично полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.

2. Полномочия в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории района.

2.1. управляет муниципальной собственностью района, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в представительный орган об отчуждении объектов муниципальной собственности;

2.2. создает за счет имеющихся средств муниципальные предприятия, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;

2.3. подготавливает с учетом мнения сельских представительных органов, трудовых коллективов и граждан предложения представительному органу района о приватизации муниципального имущества; публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их приватизации; направляет в установленном порядке суммы, вырученные от реализации муниципального имущества, в бюджет района;

2.4. содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;

2.5. заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

2.6. размещает в порядке, установленном районным Советом предприятия, учреждения, организации на подведомственной территории;

2.7. приостанавливает строительство и эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной территории; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях.

3. Полномочия в области ценообразования.

3.1. организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок муниципальных предприятий.

4. Полномочия в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития района.

4.1. осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития района;

4.2. заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

4.3. выступает заказчиком на выполнение работ по муниципальному заказу.

5. Полномочия в области использования земли, охраны природы.

5.1. планирует использование земель, находящихся в ведении районных органов местного самоуправления;

5.2. организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории района;

5.3. устанавливает границы территории земель, передаваемых в ведение поселковых, сельских органов самоуправления по согласованию с ними;

5.4. осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной земель;

5.5. контролирует на территории района выполнение всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, посадке полезащитных лесополос;

5.6. организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории района;

5.7. определяет условия проведения изыскательских работ на территории района;

5.8. осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории района;

5.9. предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы районного значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений;

5.10. предоставляет в установленном порядке отводы для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в ведении района; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;

5.11. обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды и соблюдению правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

5.12. организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

5.13. организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

5.14. информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

6. Полномочия в области строительства, транспорта и связи.

6.1. разрабатывает и вносит на утверждение районного Совета схемы и проекты районной планировки; утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;

6.2. организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории района;

6.3. выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

6.4. выдает разрешения на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

6.5. назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории района;

6.6. руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, действующих на территории района, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в районе;

6.7. организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания.

7. Полномочия в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения.

7.1. организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

7.2. распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

7.3. выполняет за счет собственных средств или на хозрасчетных договорных началах заказы органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции, сельских населенных пунктов по развитию электрификации, газоснабжения, водоснабжения населенных пунктов; дает заключения по планам строительства электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений предприятиями и организациями на территории района;

7.4. осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспечивает работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;

7.5. организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий;

7.6. организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов для нужд муниципальных учреждений и организаций.

8. Полномочия в области социально-культурного обслуживания населения.

8.1. осуществляет управление всеми находящимися в собственности района учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

8.2. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Амурской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Свободненского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

8.3. организует на территории района культурно-просветительских учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

8.4. осуществляет охрану и организует использование переданных в ведение района памятников природы, культуры, истории;

8.5. создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

8.6. разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления сред обитания человека и условий его жизнедеятельности;

8.7. организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

9. Полномочия в области социальной защиты населения.

9.1. организует в соответствие с решениями районного Совета учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;

9.2. принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

9.3. предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей в детские дома-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; участвует в решении вопросов усыновления (удочерения);

9.4. руководит опекой и попечительством в районе;

9.5. организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета и привлеченных средств.

10. Полномочия в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

10.1. обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением законности предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

10.2. предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а также права органов местного самоуправления;

10.3. осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

10.4. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организации спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

10.5. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

10.6. обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;

10.7. рассматривает ходатайства и вносит представление в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

11. Иные полномочия.

Администрация Свободненского района выполняет иные полномочия, возлагаемые на них федеральным законодательством, законами и правовыми актами органов государственной власти области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.