ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИН. АМ. ОБЛ. ОТ 22.03.1999 N 145

ГАРАНТ:

Текст Приложения N 1 в редакции от 22 марта 1999 г.

Положение
о представителях Амурской области в органах управления хозяйственных
товариществ, обществ, часть акций (доли, вклады) которых находится
в собственности Амурской области

I. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения представителей области и прекращения их полномочий, права и обязанности представителей, порядок их отчетности.

1.2. Представители области назначаются в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, в отношении которых Главой Администрации Амурской области при преобразовании государственных областных предприятий в открытые акционерные общества принято решение о закреплении части акций в собственности Амурской области или об использовании специального права на участие Амурской области в управлении открытыми акционерными обществами.

1.2.1. Закрепление в собственности Амурской области пакета акций либо использование специального права на участие области (далее - "золотая акция") в органах управления и ревизионной комиссии акционерных обществ осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", областной программой приватизации государственного областного имущества.

1.3. Представители области назначаются в органы управления хозяйственных товариществ и обществ, одним из учредителей которых является область (в лице соответствующих органов), имеющие в уставном капитале акции (доли, вклады), принадлежащие области.

1.4. В органах управления акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий, в период с момента передачи фонду имущества соответствующих долей участия (акций) до момента их продажи фондом имущества, в соответствии с планом приватизации, утвержденным комитетом по управлению государственным имуществом Амурской области (комитетом администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области), полномочия представителя области осуществляет фонд имущества Амурской области.

1.4.1. Фонд имущества может поручать осуществление указанных полномочий физическим лицам по согласованию с Главой Администрации области в соответствии с законодательством Российской Федерации, области. Физические лица должны соответствовать требованиям, предъявляемым к представителям области, в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Указанные в п. 1.4 настоящего Положения условия не распространяются на пакет акций, закрепляемых в собственности области и "золотую акцию".

II. Порядок назначения представителей и процедура
оформления представительства. Сроки полномочий

2.1. Представителями области в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых находится в собственности области, назначаются:

2.1.1. Государственные или муниципальные служащие на основании решения Главы Администрации области, по предложению соответствующих органов исполнительной власти.

2.1.2. Иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных в представительные органы государственной власти либо местного самоуправления), прошедшие в установленном порядке соответствующую подготовку и аттестацию, на основании договоров на представление интересов области.

2.2. Представители области в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, часть акций (доли, вклады) которых находится в областной собственности, назначаются в следующем порядке:

2.2.1. Подбор кандидатуры представителя области осуществляют по запросу комитета по управлению государственным имуществом Амурской области комитеты, Управления Администрации области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления).

2.2.2. Указанные в п. 2.2.1 органы представляют на имя председателя Комитета Администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области сведения о кандидате с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности и паспортных данных рекомендуемого. На граждан, не являющихся государственными служащими, дополнительно представляются копии документов, подтверждающие их профессиональную подготовку и квалификацию.

2.3. На основании распорядительного документа Главы Администрации области о назначении представителя области комитетом Администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области оформляются доверенность на представление интересов области в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, часть акций (доли, вклады) которых находится в собственности области, и договор.

2.4. Срок действия полномочий представителя области определяется:

2.4.1. Распоряжением Главы Администрации области.

2.4.2. Соответствующим договором.

2.5. Глава Администрации области вправе досрочно прекратить полномочия представителя области в следующих случаях:

2.5.1. Нарушение им законодательства РФ, области либо неисполнение или ненадлежащее исполнение данных ему указаний.

2.5.2. Принятие решения о сокращении срока закрепления в областной собственности акций (долей, вкладов) и реализации их в установленном порядке.

2.5.3. Неоднократное нарушение им сроков представления установленной отчетности.

2.5.4. Наступление обстоятельств, препятствующих осуществлению им своих полномочий.

2.5.5. Ликвидация или реорганизация хозяйственного товарищества и общества.

2.5.6. Неисполнение или ненадлежащее исполнение представителем области возложенных на него обязанностей.

2.5.7. Иные, установленные законодательством РФ, области случаи.

III. Права и обязанности представителей области в органах
управления хозяйственных товариществ и обществ, часть акций
(доли, паи) которых находится в государственной собственности

3.1. Представители области в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, часть акций (доли, паи) которых находится в областной собственности, обязаны:

3.1.1. Осуществлять свою деятельность в органах управления указанных хозяйственных товариществ, обществ в интересах Амурской области и данных предприятий, часть акций (доли, паи) которых находится в собственности Амурской области, в соответствии с решениями Главы Администрации области и соответствующих органов исполнительной власти, от имени которых они действуют, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области, настоящим Положением и соответствующим договором.

3.1.2. Принимать участие в управлении хозяйственными товариществами и обществами, часть акций (доли, паи) которых находится в областной государственной собственности, в соответствии с предоставленными ему полномочиями и уставом указанных организаций.

3.1.3. В письменной форме согласовывать с указанными в настоящем Положением органами, от имени которых они действуют:

проекты решений органов управления хозяйственных товариществ, обществ, которые они будут вносить и поддерживать;

свое будущее голосование по проектам решений, предложенным другими членами органов управления хозяйственных товариществ, обществ.

3.1.4. Представлять в Комитет Администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области и соответствующий отраслевой комитет (управление) отчеты о деятельности по прилагаемой к настоящему Положению форме два раза в год (за первое полугодие и год).

3.1.5. Представлять ежегодно в Комитет Администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области и соответствующий отраслевой комитет (управление) общеитоговый доклад об организационной и финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных товариществ, обществ.

3.2. Представители области в органах управления акционерного общества, не менее 10% голосующих акций которого находится в областной государственной собственности, обязаны потребовать отмены или изменения ранее принятого решения об объявлении дивидендов, а также прекращения полномочий руководителя (единоличного исполнительного органа) акционерного общества и (или) возложения на него установленной законом ответственности в случаях, если на дату их выплаты акционерное общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) предприятий, или указанные признаки у акционерного общества появятся в результате выплаты дивидендов.

3.3. При возникновении задолженности акционерного общества, часть акций которого находится в областной государственной собственности, по заработной плате, обязательным платежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды представители области в органах управления указанного акционерного общества обязаны:

3.3.1. Потребовать созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета), если они являются членами совета директоров (наблюдательного совета) этого акционерного общества, и включения в установленном порядке в повестку дня заседания отчета единоличного исполнительного органа и (или) коллегиального исполнительного органа акционерного общества о размерах и причинах образования указанной задолженности и принимаемых мерах по ее погашению.

3.3.2. Принять в установленном порядке меры по досрочному прекращению полномочий соответствующих исполнительных органов акционерного общества в случае неудовлетворительной деятельности по погашению имеющейся задолженности, созвав при необходимости внеочередное общее собрание акционеров.

3.3.3. Включать вопросы о состоянии имеющейся задолженности и мерах по ее погашению, принимаемых органами управления акционерного общества, а также представителями области в органах управления акционерного общества, в доклад об организационной и финансово-хозяйственной деятельности общества, представляемый в Комитет Администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области и соответствующий отраслевой областной орган исполнительной власти.

3.4. Согласованию в соответствии с настоящим Положением подлежат проекты решений и голосование по проектам решений по следующим вопросам (если они входят в компетенцию соответствующих органов управления хозяйственных товариществ и обществ):

внесение изменений и дополнений в уставные документы хозяйственных товариществ и обществ;

изменение величины уставного капитала хозяйственных товариществ и обществ;

назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления и контрольные органы хозяйственных товариществ и обществ;

получение кредитов в размере более 10 процентов величины чистых активов соответствующих хозяйственных товариществ и обществ;

продажа и иное отчуждение недвижимого имущества, а также залог (ипотека) недвижимого имущества;

участие хозяйственных товариществ и обществ в создании иных предприятий (в том числе и учреждении дочерних предприятий) и финансово-промышленных групп.

3.5. Глава Администрации области может устанавливать для представителей области обязательность согласования проектов решений и голосования по проектам решений по иным вопросам, входящим в компетенцию соответствующих органов управления хозяйственных товариществ и обществ, не предусмотренных настоящим Положением.

3.6. При наличии в одном органе управления нескольких представителей области, делегированных разными органами исполнительной власти области, предварительно определяется единая позиция этих представителей в порядке, устанавливаемом Главой Администрации области.

3.7. Представители области в органах управления акционерного общества, созданного в процессе приватизации, часть акций (доли, паи) которого закреплена в областной государственной собственности, имеют право:

3.7.1. Участвовать от лица Амурской области в органах управления акционерного общества (общем собрании акционеров, совете директоров (наблюдательном совете);

3.7.2. Вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров и требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров.

3.7.3. Требовать для ознакомления любые документы общества с условием сохранения служебной и коммерческой тайн.

3.7.4. Получать у держателя реестра ценных бумаг открытого акционерного общества данные об именах (наименованиях) зарегистрированных в указанном реестре владельцев ценных бумаг открытого акционерного общества, количестве, категории (типе) и номинальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг.

3.7.5. Обращаться в суд с иском к члену Совета директоров (наблюдательного совета) открытого акционерного общества, единоличному исполнительному органу открытого акционерного общества (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнительного органа открытого акционерного общества (правления, дирекции), а равно к управляющей организации (управляющему) о возмещении в соответствии с пунктом 2 статьи 71 Федерального закона "Об акционерных обществах" убытков.

3.7.6. Вносить предложения в повестку дня общего собрания акционеров и требовать созыва внеочередного собрания акционеров.

3.8. В случае, если область владеет "золотой акцией", представители области являются членами совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии акционерного общества. Места представителей области в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии не учитываются при выборах членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии.

3.8.1. Представитель области имеет право на участие в общем собрании акционеров, а также право вето при принятии общим собранием акционеров решений:

о внесении изменений и дополнений в устав открытого акционерного общества или об утверждении устава открытого акционерного общества в новой редакции;

о реорганизации открытого акционерного общества;

о ликвидации открытого акционерного общества, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

об изменении уставного капитала открытого акционерного общества;

о заключении указанных в главах Х и XI Федерального закона "Об акционерных обществах" крупных сделок и сделок открытого акционерного общества, в совершении которых имеется заинтересованность;

право доступа ко всем документам открытого акционерного общества и несет ответственность за разглашение служебной и коммерческой тайн;

право получать у держателя реестра ценных бумаг открытого акционерного общества данные об именах (наименованиях) зарегистрированных в указанном реестре владельцев ценных бумаг открытого акционерного общества, количестве, категории (типе) и номинальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг;

вправе обратиться в суд с иском к члену Совета директоров (наблюдательного совета) открытого акционерного общества, единоличному исполнительному органу открытого акционерного общества (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнительного органа открытого акционерного общества (правления, дирекции), а равно к управляющей организации (управляющему) о возмещении в соответствии с пунктом 2 статьи 71 Федерального закона "Об акционерных обществах" убытков.

3.9. Представитель области не вправе:

3.9.1. Передоверять другим лицам представлять интересы области в органах управления акционерных обществ, товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности, часть акций (доли, паи) которых находится в областной государственной собственности.

3.9.2. Лично получать дивиденды на государственный пакет акций или прибыль по итогам года на государственную долю или пай.

3.9.3. В случае, если представителем области является государственный или муниципальный служащий, получать от предприятия вознаграждение в денежной форме или иной форме за работу в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, часть акций (доли, паи) которых находится в областной государственной собственности, а также покрывать за счет указанных предприятий расходы на осуществление своих функций.

3.9.4. Нарушать установленный порядок согласования проектов решений органов управления хозяйственных товариществ, обществ, часть акций (доли, паи) которых находится в областной государственной собственности.

3.10. Представитель должен осуществлять иные права и исполнять обязанности в соответствии с законодательством РФ и области, а также решениями Главы Администрации области.

3.11. Представитель области также обязан осуществлять контроль за:

3.11.1. Представлением хозяйственным товариществом, обществом в Комитет сертификата акций или других документов, удостоверяющих право собственности Амурской области на долю в уставном капитале хозяйственного товарищества, общества.

3.11.2. Своевременным поступлением в областной бюджет дивидендов (прибыли), получаемых от доли государственной собственности Амурской области в уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ.

3.11.3. Своевременным изменением уставного капитала хозяйственного товарищества, общества и соответственно доли государственной собственности Амурской области в связи с переоценкой основных средств.

IV. Ответственность представителя области

4.1. Представители области из числа государственных и муниципальных служащих, представляющие интересы Амурской области, подконтрольны в своей деятельности Главе Администрации области, соответствующему отраслевому комитету, управлению Администрации области, а также Комитету Администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области, и несут дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с законодательством РФ, области и настоящим Положением.

4.2. Нарушение государственными и муниципальными служащими, назначенными представителями области в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, установленного порядка согласования проектов решений и голосования по проектам решений, а также голосование не в соответствии с результатами согласования или решениями соответствующих органов влекут дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения с государственной службы.

Аналогичные нарушения, допущенные представителями области в органах управления обществ, не являющимися государственными служащими, влекут ответственность, предусмотренную договором на представление интересов области.

4.3. Представители области в органах управления хозяйственных товариществ и обществ; также несут ответственность за свои действия в соответствии с их учредительными документами.

4.4. Представители области несут ответственность за разглашение служебной и коммерческой тайны акционерного общества, товарищества и иных предприятий смешанной формы собственности, в котором они представляют интересы области, в соответствии с законодательством РФ, области.

V. Отчетность представителя области

5.1. Представители области в органах управления хозяйственных товариществ, обществ представляют Главе Администрации области и в Комитет администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области, а также соответствующим органам исполнительной власти области не реже двух раз в год отчеты о деятельности соответствующих хозяйственных товариществ, обществ по установленной настоящим Положением форме.

Отчет представителя области представляется два раза в год, в течение месяца после окончания первого полугодия и года. К отчету прилагается баланс хозяйственного товарищества, общества за соответствующий период.

5.2. Представитель области в органах управления хозяйственных товариществ, обществ представляет ежегодно в Комитет Администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области и соответствующий отраслевой областной орган исполнительной власти доклад об организационной и финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного товарищества, общества, в котором находят отражение вопросы:

распределение акций среди трудового коллектива, администрации, других акционеров (с указанием наиболее крупных);

структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции;

информация об инвестициях, освоении капитальных вложений, в том числе на объекты жилья и социальной сферы;

участие коммерческих структур и иностранных инвесторов в технической, экономической, коммерческой деятельности хозяйственного товарищества, общества.

5.3. За искажение отчетности, предусмотренной настоящим Положением, представители области в органах управления хозяйственных товариществ, обществ несут установленную законодательством Российской Федерации, области ответственность.