Решение Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21 мая 2008 г. N 37 "О внесении изменений и дополнений в Устав Тындинского района" (утратило силу)

Решение Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 21 мая 2008 г. N 37
"О внесении изменений и дополнений в Устав Тындинского района"

В целях приведения Устава Тындинского района в соответствие с Федеральным законом от 4 ноября 2007 г. N 253-ФЗ "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Амурской области от 29.12.1997 г. N 46-ОЗ "О статусе выборного должностного лица местного самоуправления Амурской области", согласно Представления Тындинской городской прокуратуры от 11.01.2008 г. N 7 пр-е "Об устранении нарушений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Письма Отдела законодательства субъектов РФ, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области Управления Министерства юстиции РФ по Дальневосточному федеральному округу от 07.02.2008 г. N 11-25/104, учитывая Рекомендации публичных слушаний, проведенных 13 мая 2008 г., руководствуясь ст. 30 Устава Тындинского района, Тындинский районный Совет народных депутатов

решил:

I. Внести в Устав Тындинского района следующие изменения и дополнения:

1. в абзаце 1 части 4 статьи 3 слово "поселения:" заменить на слова "населенных пунктов:";

2. в абзаце 3 части 4 статьи 3 слова "Все поселения объединены в 20 сельских муниципальных образований:" заменить на "Все населенные пункты объединены в 20 муниципальных образований, являющихся сельсоветами:";

3. часть 8 статьи 3 изложить в новой редакции:

"8. Картографическое описание границ установлено Законом Амурской области от 3 августа 2005 г. N 32-ОЗ "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тындинского района и муниципальных образований в его составе", Законом Амурской области от 5 декабря 2005 г. N 100-ОЗ "Об образовании Беленького сельсовета в Тындинском районе и внесении изменений в отдельные законы области по вопросам административно-территориального устройства области.";

4. абзац 3 статьи 24 изложить в новой редакции: "Глава Тындинского района - председатель Тындинского районного Совета народных депутатов (Глава Тындинского района - председатель районного Совета)";

5. Дополнить Устав статьей 26.1 "Гарантии осуществления полномочий главы Тындинского района - председателя районного Совета народных депутатов" следующего содержания:

"Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий главы Тындинского района - председателя районного Совета народных депутатов

1. Главе Тындинского района - председателю районного Совета народных депутатов гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, а также предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в связи со службой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 16 календарных дней, за ненормированный служебный день - до 14 календарных дней, отпуск за выслугу лет - до 15 календарных дней (устанавливается из расчета 2 календарных дня за каждый год службы). Отпуск может предоставляться по частям;

3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами района;

4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

5) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами района;

6) выплата назначенной ему заработной платы (с учетом индексации), в течение одного года со дня прекращения полномочий до момента трудоустройства, но не более одного года со дня прекращения полномочий, в случае:

- окончания срока полномочий;

- упразднения должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления;

- удовлетворения заявления о добровольной отставке, если данное лицо проработало в этой должности не менее года;

7) доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации) но не более одного года со дня прекращения полномочий в случае, если на новом месте работы (службы) размер заработной платы ниже прежней;

8) выплата единовременного поощрения в размере трех окладов денежного вознаграждения по замещаемой должности в связи с выходом на муниципальную пенсию за выслугу лет лицу, замещающему муниципальную должность района.

Финансирование установленных расходов производится за счет средств бюджета Тындинского района.

2. Денежное вознаграждение главе района - председателю районного Совета народных депутатов производится в соответствии с Положением "О системе оплаты труда в органах местного самоуправления Тындинского района Амурской области", утвержденным решением Тындинского районного Совета народных депутатов.

3. При выходе главы района - председателя районного Совета народных депутатов на государственную пенсию по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", он имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Тындинского района в порядке и на условиях, установленных правовым актом Тындинского района, в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности района сроком от трех до пяти лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности района сроком от пяти до семи лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении муниципальной должности района сроком семь и более лет - 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для территории Тындинского района.";

6. часть 2 статьи 29 изложить в новой редакции:

"2. Тындинский районный Совет народных депутатов состоит из глав сельсоветов, входящих в состав Тындинского района, и из одного депутата от каждого сельского Совета народных депутатов указанных сельсоветов, избираемого представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения сельсовета нормой представительства.";

7. часть 3 статьи 29 изложить в новой редакции:

"3. Численность депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов составляет 40 человек, избираемых на 4 года";

8. абзац 1 части 4 статьи 29 - исключить;

9. в части 4 статьи 31 слова "обслуживания деятельности районного и сельских Советов депутатов" - исключить, дополнить словами "осуществления деятельности районного Совета и оказания консультативной помощи сельским Советам народных депутатов.";

10. дополнить часть 2 статьи 32 следующим предложением:

"Заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.";

11. в предложении 1 части 2 статьи 33 слова "от числа избранных депутатов" заменить словами "от установленной численности депутатов";

12. абзац 1 части 5 статьи 37 - исключить;

13. часть 3 статьи 40 - исключить;

14. в части 1 статьи 43 слова "от числа избранных депутатов" - исключить, дополнить словами "от установленной численности депутатов";

15. в части 11 статьи 50 слова "установленные частью 7 статьи 46 настоящего Устава" заменить на "установленные частью 3 статьи 26 настоящего Устава.";

16. дополнить статью 50 Устава частью 12 следующего содержания:

"12. Гарантии, установленные статьей 26.1 настоящего Устава, распространяются на председателя и аудиторов ревизионной комиссии.";

17. абзац 1 статьи 64 Устава считать частью 1;

18. статью 64 дополнить частями 2, 3, 4, 5 следующего содержания:

"2. Расходы бюджета Тындинского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация района ведет реестр расходных обязательств Тындинского района в порядке, установленном администрацией.

3. Решением районного Совета народных депутатов устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Расходование средств бюджета Тындинского района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением районного Совета народных депутатов о бюджете Тындинского района на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов районного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.";

19. статью 72 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 72. Ответственность депутатов районного Совета и главы района - председателя районного Совета перед населением"

1. Ответственность депутатов районного Совета и главы района - председателя районного Совета перед населением Тындинского района наступает в результате выражения недоверия депутатам районного Совета и (или) главе района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Тындинского района вправе отозвать депутатов районного Совета, главу района по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 40.1 и 40.2 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.";

20. дополнить Устав статьей 72.1 следующего содержания:

"Статья 72.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тындинского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тындинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.";

21. изложить статьей 73 Устава в следующей редакции:

"Статья 73. Ответственность районного Совета народных депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Тындинским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.

2. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Тындинский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Тындинский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области и роспуске районного Совета народных депутатов.

5. Закон Амурской области о роспуске Тындинского районного Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.";

22. дополнить Устав статьей 73.1 следующего содержания:

"Статья 73.1. Ответственность главы Тындинского района и главы администрации Тындинского района перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района или главы администрации района в случае:

1) издания указанными должностными лицами местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава Амурской области, законам Амурской области, Уставу Тындинского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а эти должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами местного самоуправления действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.";

23. Дополнить Устав статьями 74.1, 74.2 следующего содержания:

"Статья 74.1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тындинского района

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района настоящему Уставу, нормативным правовым актам Тындинского района.

Статья 74.2. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тындинского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке."

II. Настоящее решение направить в Отдел законодательства субъектов РФ, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области для государственной регистрации.

III. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации.

IV. Признать утратившим силу Решение Тындинского районного Совета народных депутатов от 21.12.2007 г. "О социальных гарантиях выборным должностным лицам и иным должностным лицам органов местного самоуправления Тындинского района в связи с прекращением своих полномочий".

Глава Тындинского района - председатель районного Совета

Т.А. Лысакова