Решение Тындинской городской Думы Амурской области
от 13 мая 2010 г. N 129
"Об утверждении регламента Тындинской городской Думы"
15 ноября 2011 г., 27 марта, 11 октября 2012 г., 21 ноября 2013 г.
Нормативным правовым актом города Тынды от 13 марта 2014 г. N 3-НПА настоящее решение признано утратившим силу
Принято Тындинской городской Думой 13 мая 2010 г.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 31 Устава г. Тынды Тындинская городская Дума решила:
1. Утвердить Регламент Тындинской городской Думы (прилагается).
2. Регламент Тындинской городской Думы, утвержденный постановлением Тындинской городской Думы от 4 мая 2008 г. N 29 с последующими изменениями и дополнениями, прекращает свое действие с момента вступления в силу Регламента, утвержденного настоящим решением.
3. Рекомендовать главе муниципального образования - мэру г. Тынды привести свои правовые акты по вопросам осуществления взаимодействия с Тындинской городской Думой, вопросам разработки проектов решений Тындинской городской Думы и внесения их на рассмотрение, вопросам опубликования принятых решений в соответствие настоящему решению.
4. Настоящее решение опубликовать в газете "Авангард".
5. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Тындинской городской Думы по регламенту, депутатской этике и социальной политики С.П. Тихомирова.
Мэр города Тынды г. Тынды |
М.Б. Шульц |
13 мая 2010 г.
N 129
Регламент
Тындинской городской Думы
(утв. решением Тындинской городской Думы Амурской области
от 13 мая 2010 г. N 129)
15 ноября 2011 г., 27 марта, 11 октября 2012 г., 21 ноября 2013 г.
Настоящий Регламент Тындинской городской Думы (далее - Регламент) определяет порядок организации и деятельности Тындинской городской Думы и процедуру принятия решений по вопросам, относящимся к ее компетенции.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Тындинской городской Думы
1. Тындинская городская Дума (далее - городская Дума) является представительным органом муниципального образования г. Тынды, входит в структуру органов местного самоуправления, состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 4 года.
Под "установленным числом депутатов городской Думы" понимается их число, определенное Уставом г. Тынды, - 20 депутатов.
Под числом "избранных депутатов" городской Думы понимается число фактически избранных депутатов, за исключением тех депутатов, чьи полномочия прекращены в установленном законодательством порядке.
Деятельность городской Думы основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности в обсуждении и решении вопросов местного значения муниципального образования г. Тынды, учета мнения населения г. Тынды.
Городская Дума обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и вправе от имени всего населения г. Тынды в соответствии со своей компетенцией принимать решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования г. Тынды, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы.
2. В своей деятельности городская Дума руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами;
законами Амурской области;
иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Амурской области;
Уставом г. Тынды;
настоящим Регламентом;
решениями городской Думы.
3. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь гербовую печать, штампы, бланки с соответствующей символикой, расчетный счет.
4. Городская Дума вправе иметь официальное печатное издание, выступать учредителем и соучредителем средств массовой информации.
5. Юридический и почтовый адрес городской Думы:
676282, Российская Федерация, Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, 29.
Статья 2. Полномочия городской Думы
1. Полномочия городской Думы определяются общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, Уставом г. Тынды, настоящим Регламентом.
2. В соответствии со статьей 30 Устава г. Тынды к исключительной компетенции городской Думы относятся следующие полномочия:
1) принятие Устава г. Тынды, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Городская Дума вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленного в статье 31 Устава г. Тынды числа депутатов городской Думы.
Статья 3. Обеспечение деятельности городской Думы
1. Финансовое обеспечение деятельности городской Думы гарантируется закреплением ее расходов отдельной строкой в бюджете муниципального образования г. Тынды в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 4. Структура и организационные основы городской Думы
1. В структуру городской Думы входят:
председатель городской Думы;
заместитель председателя городской Думы;
постоянные комиссии городской Думы;
аппарат городской Думы.
Структура городской Думы утверждается решением городской Думы, проект которого вносится на рассмотрение председателем городской Думы.
2. Первое заседание вновь избранной городской Думы созывает мэр города Тынды не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.
Первое заседание городской Думы очередного созыва до избрания председателя городской Думы открывает и ведет старейший по возрасту депутат городской Думы.
3. Формы деятельности городской Думы:
очередные и внеочередные заседания городской Думы;
заседания постоянных комиссий;
депутатские слушания;
депутатский час.
4. Полномочия городской Думы в соответствии с Уставом г. Тынды прекращаются с момента начала работы (открытия первого заседания) городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий городской Думы.
Глава 2. Органы городской Думы
Статья 5. Председатель городской Думы
1. В соответствии с Уставом г. Тынды председатель городской Думы избирается на первом заседании городской Думы из числа депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы тайным голосованием и исполняет свои обязанности до момента начала работы городской Думы нового созыва.
2. Председатель городской Думы исполняет обязанности на постоянной оплачиваемой основе.
3. На председателя городской Думы распространяются гарантии, установленные законом Амурской области и Уставом г. Тынды.
4. Кандидатуры на должность председателя городской Думы вправе выдвигать депутатские группы и фракции, непосредственно депутаты, в том числе и путем самовыдвижения. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам, кандидаты выступают перед депутатами и отвечают на их вопросы. Каждый депутат вправе высказаться "за" или "против" обсуждаемой кандидатуры.
5. В бюллетень для тайного голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры, за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
6. Бюллетень тайного голосования утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы.
7. Каждый депутат может голосовать только за одного кандидата, воздержаться от голосования либо голосовать против всех кандидатов.
8. Если по результатам голосования ни один из выдвинутых кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре. Если во втором туре ни один из двух кандидатов не набрал необходимого числа голосов, процедура избрания повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. Повторное выдвижение кандидатур, не набравших необходимого числа голосов при первом голосовании, не исключается.
9. Результаты тайного голосования об избрании председателя городской Думы оформляются решением городской Думы.
10. Председатель городской Думы приступает к исполнению обязанностей с момента принятия решения городской Думы об избрании председателя городской Думы.
11. Председатель городской Думы согласно Уставу г. Тынды:
1) председательствует на заседаниях городской Думы, созывает очередные и внеочередные заседания, доводит до сведения депутатов, должностных лиц местного самоуправления и размещает на официальном сайте администрации города Тынды в сети Интернет дату, время, место проведения, проект повестки заседания городской Думы;
2) представляет городскую Думу в отношениях с населением, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях и других организациях;
3) организует работу городской Думы;
4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы;
6) формирует и подписывает проект повестки дня заседания городской Думы;
7) осуществляет общее руководство работой аппарата городской Думы;
8) открывает и закрывает расчетные счета городской Думы в банках, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете г. Тынды на подготовку и проведение заседаний городской Думы, работу аппарата, его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью городской Думы в пределах сметы;
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения работников аппарата городской Думы;
10) организует прием граждан, рассматривает обращения и заявления граждан и принимает по ним решения;
11) направляет принятые городской Думой решения нормативного характера мэра города Тынды для подписания и опубликования;
12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, подписывает протоколы заседаний, решения городской Думы, не имеющие нормативного характера, выдает доверенности от имени городской Думы для представления интересов Думы в судебных и иных органах;
13) без доверенности выступает от имени городской Думы во всех организациях и судах, заключает и подписывает гражданско-правовые и иные договоры;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Регламентом и решениями городской Думы.
12. Полномочия председателя городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае его отставки по собственному желанию. Председатель городской Думы вправе уйти в отставку по собственному желанию, направив в городскую Думу письменное заявление об освобождении от должности с указанием мотивов отставки. Решение об отставке принимается городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы на ближайшем заседании городской Думы. Если городская Дума не принимает решения об отставке председателя городской Думы по собственному желанию, он вправе прекратить исполнение своих полномочий по истечении двух недель со дня заседания городской Думы.
13. Председатель городской Думы может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов городской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы.
14. Предложение об освобождении от должности председателя городской Думы должно быть подтверждено заключением временной комиссии, специально образованной для рассмотрения данного вопроса.
Городская Дума обсуждает предложение об освобождении от должности председателя городской Думы на основании заключения временной комиссии. При обсуждении вопроса об освобождении от должности председателя городской Думы заседание ведет заместитель председателя городской Думы.
Решение городской Думы об освобождении председателя городской Думы от должности по инициативе группы депутатов принимается городской Думой тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
15. Выборы нового председателя городской Думы производятся в течение месяца со дня освобождения от должности бывшего председателя городской Думы.
16. В случае временного отсутствия председателя городской Думы его функции исполняет заместитель председателя городской Думы.
Статья 6. Заместитель председателя городской Думы
1. Заместитель председателя городской Думы избирается из числа депутатов городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы тайным голосованием.
2. Кандидатуры на должность заместителя председателя городской Думы вправе выдвигать депутатские группы и фракции, непосредственно депутаты, в том числе и путем самовыдвижения. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам, кандидаты выступают перед депутатами и отвечают на их вопросы. Каждый депутат вправе высказаться за или против обсуждаемой кандидатуры.
3. В бюллетень для тайного голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры, за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
4. Бюллетень тайного голосования утверждается большинством голосов депутатов городской Думы, принимающих участие в заседании.
5. Каждый депутат может голосовать только за одного кандидата, воздержаться от голосования либо голосовать против всех кандидатов.
6. Если по результатам голосования ни один из выдвинутых кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре. Если во втором туре ни один из двух кандидатов не набрал необходимого числа голосов, процедура избрания повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. Повторное выдвижение кандидатур, не набравших необходимого числа голосов при первом голосовании, не исключается.
7. Результаты голосования оформляются решением городской Думы об избрании заместителя председателя городской Думы, в котором указывается на постоянной (оплачиваемой) основе или без освобождения от основной производственной или служебной деятельности исполняет обязанности заместитель председателя городской Думы.
8. Заместитель председателя городской Думы приступает к исполнению обязанностей с момента принятия решения городской Думы об избрании заместителя председателя городской Думы.
9. На заместителя председателя городской Думы, исполняющего обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе, распространяются гарантии, установленные законом Амурской области и Уставом г. Тынды.
10. Заместитель председателя городской Думы выполняет поручения председателя городской Думы, осуществляет функции председателя городской Думы в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий.
11. Заместитель председателя городской Думы вправе уйти в отставку по собственному желанию, направив в городскую Думу письменное заявление об освобождении от должности с указанием мотивов отставки. Решение об отставке принимается городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы на ближайшем заседании городской Думы. Если городская Дума не принимает решения об отставке заместителя председателя городской Думы по собственному желанию, он вправе прекратить исполнение своих обязанностей по истечении двух недель со дня заседания городской Думы.
12. Заместитель председателя городской Думы освобождается от должности по собственной инициативе, инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы тайным голосованием и считается освобожденным, если за это решение проголосовало не менее чем две трети голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
13. В случае временного отсутствия заместителя председателя городской Думы его функции исполняет один из председателей постоянных депутатских комиссий на основании распоряжения председателя городской Думы.
Статья 7. Постоянные комиссии Тындинской городской Думы
1. Городская Дума из числа депутатов городской Думы на срок своих полномочий избирает постоянные комиссии городской Думы (далее - постоянные комиссии).
2. Депутат городской Думы обязан состоять в постоянной комиссии. Депутат не может быть членом более двух постоянных комиссий.
В состав постоянной комиссии не может быть избран председатель городской Думы.
3. Постоянные комиссии образуются решением городской Думы.
4. Численный состав постоянных комиссий определяется городской Думой при их формировании и должен быть не менее трех депутатов в каждой комиссии.
Персональный состав каждой постоянной комиссии формируется на основе волеизъявления депутатов, которое оформляется письменным заявлением на имя председателя городской Думы.
5. Вопросы ведения постоянных комиссий, их права и обязанности, порядок работы определяются положением "О постоянных комиссиях Тындинской городской Думы", утвержденным решением городской Думы.
6. Решение о формировании постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы.
7. В течение срока полномочий городской Думы решением городской Думы, которое принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, могут вноситься изменения в количественный и персональный состав постоянных комиссий, а также упраздняться и образовываться новые комиссии.
8. Постоянные комиссии большинством голосов избирают из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии.
9. Решения постоянных комиссий об избрании председателей комиссий подлежат утверждению решением городской Думы, которое принимается большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы и в котором указывается на постоянной (оплачиваемой) основе или без освобождения от основной производственной или служебной деятельности исполняет обязанности председатель каждой постоянной комиссии.
Председатель постоянной комиссии приступает к исполнению своих обязанностей с момента принятия этого решения.
10. Председатель постоянной комиссии:
1) представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественными объединениями, населением городского округа;
2) подписывает проект повестки заседания комиссии, организует подготовку вопросов, включенных в проект повестки, и подготовку заседаний (созывает заседание комиссии, информирует депутатов о дате и времени заседания, а также о вопросах, рассматриваемых на заседании, приглашает представителей субъектов права на правотворческую инициативу по вопросам, рассматриваемым на заседании);
3) председательствует на заседаниях комиссии, организует ведение протокола заседания;
4) подписывает протокол заседания и заключения комиссии по рассмотренным вопросам;
5) представляет председателю городской Думы письменную информацию о готовности рассмотренных комиссией вопросов к внесению на заседание городской Думы;
6) систематически информирует членов комиссии о ходе исполнения вступивших в силу решений городской Думы, контроль исполнения которых возложен на комиссию;
7) обеспечивает учет общественного мнения и гласность в работе комиссии.
11. В случае временного отсутствия председателя постоянной комиссии его функции исполняет заместитель председателя постоянной комиссии.
12. Полномочия председателя постоянной комиссии могут быть прекращены досрочно по собственному желанию при направлении в городскую Думу письменного заявления об освобождении от должности с указанием мотивов отставки. Решение об освобождении от должности принимается городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы на ближайшем заседании городской Думы. Если городская Дума не принимает решения об освобождении от должности по собственному желанию, председатель постоянной комиссии вправе прекратить исполнение своих полномочий по истечении двух недель со дня заседания городской Думы.
13. Председатель постоянной комиссии может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей. Решение комиссии об освобождении председателя постоянной комиссии от должности подлежит утверждению решением городской Думы, которое принимается большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы.
14. Депутат городской Думы может быть выведен из состава постоянной комиссии по личному заявлению.
Письменное заявление о выведении из состава постоянной комиссии с указанием мотивов направляется депутатом председателю городской Думы для рассмотрения на ближайшем заседании городской Думы. Решение городской Думы о выведении из состава постоянной комиссии по личному заявлению принимается большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы.
15. Депутат городской Думы может быть выведен из состава постоянной комиссии за систематическое (более трех раз подряд) неучастие в заседаниях постоянной комиссии без уважительных причин и регулярное, без уважительных причин неисполнение поручений председателя комиссии.
Прекращение членства депутата в составе постоянной комиссии оформляется решением городской Думы.
Статья 8. Заседание постоянной комиссии городской Думы
1. Основной формой работы постоянной комиссии является заседание.
2. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание правомочно, если на нем присутствуют более половины членов постоянной комиссии.
3. Решение постоянной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае если при голосовании голоса членов постоянной комиссии разделились поровну, решение считается не принятым, что отражается в заключении постоянной комиссии.
Члены постоянной комиссии, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием на заседании городской Думы.
4. Заседание постоянной комиссии проводится открыто, гласно.
5. В заседании постоянной комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты городской Думы, не входящие в состав данной комиссии.
6. На заседание постоянной комиссии приглашаются представители субъекта права на правотворческую инициативу, внесшего проект решения в городскую Думу, представители организаций, которым направлялся проект решения для подготовки отзывов, предложений, замечаний, заключений.
Иные лица вправе присутствовать на заседании постоянной комиссии, заявив председателю комиссии о своем желании присутствовать на заседании до его открытия.
Статья 9. Временные депутатские комиссии городской Думы
1. Для подготовки к внесению на рассмотрение городской Думой отдельных проектов решений могут быть образованы временные депутатские комиссии из числа депутатов.
2. Решением городской Думы должны быть определены состав, задачи, полномочия и срок действия временной депутатской комиссии.
3. Временные депутатские комиссии образуются и работают в порядке, предусмотренном для постоянных депутатских комиссий.
Статья 10. Депутат городской Думы
1. Депутат городской Думы осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области, Уставом г. Тынды и настоящим Регламентом.
2. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Уставом г. Тынды депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной (оплачиваемой) основе осуществляют свои полномочия председатель городской Думы и один депутат.
Нумерация приводится в соответствии с источником
2. Депутат городской Думы вправе иметь до трех помощников, работающих на общественных началах.
Решением городской Думы утверждается положение "О помощнике депутата Тындинской городской Думы".
Статья 11. Аппарат городской Думы
1. Аппарат городской Думы состоит из специалистов, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, и осуществляет организационное, информационное, правовое и техническое обеспечение работы городской Думы и делопроизводство.
2. Назначение на муниципальные должности муниципальной службы и освобождение оформляются распоряжением председателя городской Думы.
3. Деятельность аппарата городской Думы регулируется положением "Об аппарате Тындинской городской Думы".
Статья 12. Рабочие группы
1. Для подготовки проектов решений городской Думы по отдельным вопросам, а также на любом этапе их рассмотрения по инициативе председателя городской Думы, депутатских комиссий городской Думы, мэра города Тынды из числа депутатов городской Думы, специалистов аппарата городской Думы, представителей администрации города Тынды и ее структурных подразделений (по согласованию), работников ревизионной комиссии (по согласованию), представителей иных организаций (по согласованию) решением городской Думы могут быть образованы рабочие группы.
2. Цель образования рабочей группы, количественный и персональный состав, руководитель рабочей группы, какие материалы, в какой форме, к какому времени и кому должна представить рабочая группа определяются в решении городской Думы об образовании рабочей группы.
Статья 13. Согласительные комиссии
1. Для преодоления разногласий по рассматриваемому проекту решения городской Думы, возникших после голосования за принятие проекта решения "за основу", в целях рассмотрения только тех положений, по которым возникли разногласия, по инициативе председателя городской Думы, депутатских комиссий, из числа депутатов городской Думы и представителей администрации города Тынды (по согласованию) на паритетных началах по количественному составу и сопредседателям решением городской Думы на срок не более одного месяца может быть образована согласительная комиссия.
2. В случае образования согласительной комиссии рассмотрение проекта решения городской Думы, по которому возникли разногласия, приостанавливается на время работы комиссии. Городская Дума возобновляет рассмотрение проекта решения городской Думы после представления согласительной комиссией своего заключения.
3. При необходимости для представления сведений, информации и заключений, проведения консультаций по направлениям своей деятельности в состав согласительной комиссии с правом совещательного голоса могут быть включены по согласованию представители ревизионной комиссии, представители субъектов права на правотворческую инициативу, представители научных учреждений, эксперты и другие специалисты.
4. В решении городской Думы об образовании согласительной комиссии определяются цель образования согласительной комиссии, количественный и персональный состав, сопредседатели согласительной комиссии, к какому времени должна представить согласительная комиссия в городскую Думу заключение согласительной комиссии.
5. Заседание согласительной комиссии правомочно, если на нем присутствует равное количество представителей городской Думы и представителей администрации города Тынды.
6. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов членов согласительной комиссии, имеющих право решающего голоса, и оформляется заключением, подписываемым сопредседателями согласительной комиссии. Члены комиссии, в том числе имеющие право совещательного голоса, не согласные с принятым решением, вправе высказать особое мнение, которое приобщается к заключению согласительной комиссии.
Нормативным правовым актом города Тынды от 21 ноября 2013 г. N 8-НПА статья 14 главы 2 настоящего Регламента изложена в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования нормативного правового акта и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 14 сентября 2013 г.
Статья 14. Депутатские объединения (фракции)
1. Депутаты Тындинской городской Думы, избранные в составе списков депутатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения).
2. Порядок деятельности фракций в Тындинской городской Думе устанавливается решением Тындинской городской Думы.
Глава 3. Общий порядок работы городской Думы
Статья 15. Планирование работы городской Думы
1. Городская Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, утверждаемым решением городской Думы и определяющим приоритетные направления ее деятельности.
2. Проект годового плана работы городской Думы разрабатывается на основе предложений депутатских комиссий, мэра города Тынды, депутатских объединений.
3. Проект годового плана рассматривается городской Думой на одном из последних в текущем году заседаний городской Думы, утверждается решением городской Думы.
4. Организация выполнения годового плана работы городской Думы возлагается на председателя городской Думы, который информирует депутатов городской Думы о ходе его выполнения в порядке, установленном решением городской Думы об утверждении годового плана. Информация о ходе выполнения годового плана может быть представлена в устной форме на заседании городской Думы или в форме письменного отчета.
5. Постоянные депутатские комиссии городской Думы согласно утвержденному годовому плану работы городской Думы осуществляют планирование своей работы.
Статья 16. Субъекты права на правотворческую инициативу
1. Городская Дума по вопросам своей компетенции принимает решения - нормативные и иные правовые акты.
2. Решения городской Думы нормативного характера (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования г. Тынды) принимаются по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом г. Тынды.
3. По вопросам организации деятельности городской Думы городская Дума может принимать решения ненормативного характера.
4. Право внести на рассмотрение городской Думой проект решения городской Думы принадлежит депутатам городской Думы, мэра города Тынды, Тындинскому городскому прокурору, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, а также иным субъектам правотворческой инициативы.
5. Другие инициаторы принятия городской Думой решения по вопросам, находящимся в компетенции городской Думы, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.
Статья 17. Реализация права на правотворческую инициативу
1. Право на правотворческую инициативу реализуется путем внесения в городскую Думу:
- проектов решений городской Думы;
- проектов решений городской Думы о внесении изменений и дополнений в действующие решения городской Думы, об отмене действующих решений полностью или частично;
- поправок к проектам решений, рассматриваемым в городской Думе.
Если в городскую Думу вносится проект решения о реализации права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Амурской области, то одновременно с проектом решения в городскую Думу должен быть представлен проект закона Амурской области и иные документы, необходимые для реализации права законодательной инициативы в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области.
2. Правотворческая инициатива мэра города Тынды реализуется посредством внесения в городскую Думу проекта решения городской Думы на основании постановления мэра г. Тынды либо поправок к проекту решения, рассматриваемому в городской Думе, с сопроводительным письмом за подписью мэра г. Тынды.
Нормативные правовые акты Тындинской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Тындинской городской Думы только по инициативе мэра города Тынды или при наличии его заключения.
3. Правотворческая инициатива депутата (депутатов) городской Думы реализуется посредством внесения в городскую Думу проекта решения городской Думы либо поправок к проекту решения с сопроводительным письмом, скрепленных его (их) личной подписью (личными подписями).
4. Правотворческая инициатива Тындинского городского прокурора реализуется по вопросам компетенции прокуратуры посредством внесения в городскую Думу проекта решения либо поправок к проекту решения с оформлением сопроводительных документов в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".
5. Правотворческая инициатива органов территориального общественного самоуправления реализуется посредством направления в городскую Думу проекта решения городской Думы либо поправок к проектам решений городской Думы с сопроводительным письмом за подписью руководителя органа территориального общественного самоуправления.
К указанным документам прилагаются протокол заседания коллегиального органа территориального общественного самоуправления (выписка из протокола), копия решения (выписки из решения) органа территориального общественного самоуправления о реализации права правотворческой инициативы, одобрении проекта решения городской Думы (поправок к проекту решения), устав территориального общественного самоуправления.
6. Правотворческая инициатива граждан реализуется посредством направления в городскую Думу проекта решения по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом в порядке, установленном соответствующим решением городской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей г. Тынды, обладающих активным избирательным правом.
7. Сбор подписей в поддержку проекта решения осуществляется инициативной группой граждан. Подписи собираются на подписных листах, где указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или иного удостоверения личности, адрес места жительства гражданина.
Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей (реализация права правотворческой инициативы граждан посредством внесения в городскую Думу г. Тынды проекта решения).
Лица, собирающие подписи, обязаны по требованию гражданина представить для ознакомления полный текст проекта решения городской Думы (в том числе проект нормативного правового акта), который предполагается внести в порядке реализации права правотворческой инициативы.
Статья 18. Требования к вносимому проекту решения городской Думы
1. Вносимый в городскую Думу проект решения по форме и по содержанию должен соответствовать требованиям законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Проект решения городской Думы должен вноситься с соблюдением порядка и условий, предусмотренных регламентом работы администрации города Тынды, настоящим Регламентом, Положением о муниципальных правовых актах г. Тынды.
2. Проект решения должен быть выполнен в соответствии с правилами юридической техники. Предмет регулирования, заявленный в названии проекта, должен соответствовать его содержанию.
3. По структуре проект решения подразделяется на две части: констатирующую (обосновывающую) и постановляющую.
Констатирующая (обосновывающая) часть проекта решения содержит ссылки на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми принимается акт, краткую характеристику положения дел по существу рассматриваемого вопроса, а также мотивы и цели принятия данного решения.
Постановляющая часть проекта решения содержит реальные, конкретные, обеспеченные, исходя из существа вопроса, материально-технической базой и финансированием предложения; конкретные мероприятия или объемы работ; сроки исполнения и исполнителей.
В случае предполагаемой отмены нормативных правовых актов, ранее принятых по рассматриваемому вопросу, в проекте решения указываются конкретный нормативный правовой акт либо его отдельные пункты, подлежащие отмене.
4. Решения об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета, об утверждении бюджета города и отчета о его исполнении, об утверждении планов, программ развития города и отчетов об их исполнении, об утверждении структуры администрации города Тынды, генерального плана г. Тынды и иной градостроительной документации о градостроительном планировании развития городского округа и иные решения городской Думы в случаях, установленных Уставом г. Тынды и нормативными правовыми актами городской Думы, вносятся на рассмотрение городской Думы и принимаются городской Думой по представлению мэра города Тынды.
Статья 19. Внесение проекта решения на рассмотрение городской Думы
1. Проекты решений с приложением необходимых материалов и документов представляются в городскую Думу не позднее чем за 15 дней до заседания городской Думы и подлежат обязательной регистрации.
Как исключение при мотивированном обосновании инициатором - субъектом права на правотворческую инициативу необходимости рассмотрения вопроса на очередном заседании проект решения городской Думы о принятии нормативного правового акта может быть внесен позднее чем за 15 дней, но не позднее чем за 10 дней.
Рассмотрение проекта решения городской Думы о принятии нормативного правового акта, внесенного позднее чем за 10 дней до назначенного дня проведения очередного заседания Думы, включается в проект повестки дня следующего очередного заседания городской Думы либо по инициативе субъекта права на правотворческую инициативу может быть внесено на внеочередное заседание городской Думы.
2. Процедура внесения в городскую Думу проекта решения городской Думы об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год, а также проекта решения городской Думы об исполнении городского бюджета устанавливается положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Тынде", утвержденным решением городской Думы.
3. В случае несоответствия проекта решения предъявляемым требованиям статьей 18 настоящего Регламента он возвращается органу или лицу, внесшему его в городскую Думу, для доработки. Если проект решения внесен гражданами в порядке реализации права правотворческой инициативы, органами территориального общественного самоуправления, депутатами городской Думы, Тындинским городским прокурором, он возвращается с письменным обоснованием причин его возврата.
4. Субъект права правотворческой инициативы вправе отозвать внесенный им проект решения:
- до утверждения проекта повестки заседания городской Думы;
- после утверждения повестки заседания городской Думы - по заявлению об отзыве проекта решения с письменным изложением мотивов отзыва. Окончательное решение по заявлению об отзыве проекта решения принимает городская Дума.
Статья 20. Порядок работы над внесенным в городскую Думу проектом решения до рассмотрения его на заседании городской Думы
Работа над проектом решения городской Думы осуществляется в следующем порядке:
регистрация вносимого проекта решения и прилагаемых к нему материалов организационно-правовым отделом аппарата городской Думы;
определение председателем городской Думы постоянной депутатской комиссии, ответственной за подготовку вопроса к рассмотрению на заседании городской Думы и подготовку заключения по проекту решения;
подготовка организационно-правовым отделом аппарата городской Думы заключения на проект нормативного правового акта;
получение заключения контрольно-счетная палата города Тынды на проект городского бюджета на очередной финансовый год с обоснованием его доходных и расходных статей, дефицита городского бюджета, заключения на проект решения о внесении изменений и дополнений в городской бюджет, заключения на проект решения, предусматривающего расходы за счет средств городского бюджета или влияющего на формирование и исполнение городского бюджета, заключения о внешней проверке отчета об исполнении городского бюджета, заключения на проект решения, касающегося управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, заключения на проект решения об утверждении муниципальной целевой программы;
направление Тындинскому городскому прокурору проекта решения, устанавливающего правила, обязательные для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования г. Тынды, для изучения и проведения антикоррупционной экспертизы не позднее чем за 10 дней до дня очередного заседания Тындинской городской Думы;
рассмотрение проекта решения и прилагаемых материалов на заседаниях постоянной депутатской комиссии, подготовка заключения комиссии и таблицы поправок;
представление председателем постоянной депутатской комиссии председателю городской Думы письменной информации о готовности вопроса по проекту решения к внесению на заседание городской Думы.
Статья 21. Работа с проектом решения городской Думы в постоянной комиссии
1. Внесенные проекты решений городской Думы за 7 дней до заседания постоянной комиссии направляются депутатам - членам этой комиссии.
2. Постоянная комиссия, назначенная председателем городской Думы ответственной за подготовку вопроса к рассмотрению на очередном заседании, не позднее чем за 3 дня до назначенного дня очередного заседания городской Думы, готовит заключение по проекту решения и таблицу поправок к нему.
3. Все отзывы, предложения, замечания, заключения, поступившие в постоянную комиссию, учитываются при подготовке заключения комиссии по проекту решения городской Думы и таблицы поправок к нему.
4. Депутаты городской Думы, не являющиеся членами постоянной комиссии, назначенной председателем городской Думы ответственной за подготовку вопроса к рассмотрению городской Думой, представители субъекта права на правотворческую инициативу, внесшего проект решения городской Думы, представители организаций, которым направлялся проект решения для подготовки отзывов, предложений, замечаний, заключений, могут быть приглашены на заседание постоянной комиссии (приглашенные на заседание комиссии) и участвовать в заседании комиссии с правом совещательного голоса. На заседании вправе присутствовать иные лица (присутствующие на заседании комиссии).
Нумерация приводится в соответствии с источником
7. Приглашенные на заседание постоянной комиссии вправе вносить предложения по поправкам в проект решения городской Думы либо в виде изменения редакции норм, либо в виде дополнения конкретными нормами, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, абзацев, подпунктов, пунктов, частей или статей.
8. Постоянная комиссия изучает, обобщает и анализирует предложенные поправки, соглашается с ними либо мотивированно отклоняет. По результатам работы над проектом решения городской Думы постоянная комиссия готовит заключение, которое принимается большинством голосов членов комиссии и в котором формулируются рекомендации депутатам городской Думы:
- о принятии проекта решения в предложенной редакции;
- о принятии решения с учетом поправок, внесенных субъектом права правотворческой инициативы или его представителем;
- о направлении проекта решения с учетом замечаний, предложений, поправок на доработку;
- об отклонении проекта решения.
Нумерация приводится в соответствии с источником
10. В течение 5 дней до назначенного дня очередного заседания городской Думы председателю городской Думы, а также непосредственно на заседании городской Думы председательствующему на заседании депутаты, другие субъекты права на правотворческую инициативу вправе внести в письменной форме свои предложения по поправкам в проект решения городской Думы.
Статья 21.1. Порядок рассмотрения протестов, представлений Тындинского городского прокурора
1. Протест, представление Тындинского городского прокурора, поступившие в городскую Думу, регистрируются в установленном порядке и направляются председателю городской Думы.
2. Председатель городской Думы направляет поступившие протест, представление в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения, а также юристу городской Думы для дачи заключения.
3. Постоянная комиссия определяет порядок работы над поступившими протестом, представлением в соответствии с настоящим Регламентом, положением "О постоянных комиссиях Тындинской городской Думы".
4. В случае согласия с доводами протеста, представления постоянная комиссия принимает решение о подготовке проекта решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в нормативный правовой акт.
5. В случае принятия постоянной комиссией решения о несогласии с доводами протеста, представления вопрос о рассмотрении протеста, представления включается в проект повестки дня ближайшего заседания городской Думы.
6. О дне заседания городской Думы, на котором планируется рассмотреть протест, представление, сообщается Тындинскому городскому прокурору.
7. По результатам рассмотрения протеста, представления городская Дума вправе принять решение об удовлетворении или об отклонении протеста, представления.
8. Решение об удовлетворении или отклонении протеста, представления оформляется городской Думой и направляется Тындинскому городскому прокурору.
9. В решении городской Думы об удовлетворении протеста, представления дается поручение постоянной комиссии в соответствии с вопросами ее ведения о подготовке проекта решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в нормативный правовой акт, по которому принесены протест, представление. В случае если указанный проект решения городской Думы подготовлен в соответствии с требованиями настоящего Регламента и иными нормативными решениями городской Думы, городская Дума может принять его на этом же заседании.
10. Решение городской Думы об отклонении протеста, представления должно быть мотивированным.
Статья 21.2. Порядок рассмотрения отчета начальника межмуниципального отдела МВД России "Тындинский"
1. Рассмотрение проекта решения городской Думы об отчете начальника межмуниципального отдела МВД России "Тындинский" осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом для рассмотрения ненормативных правовых решений с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
2. Предварительное рассмотрение отчета начальника межмуниципального отдела МВД России "Тындинский" осуществляется на заседании постоянной комиссии городской Думы в соответствии с вопросами ее ведения с участием начальника межмуниципального отдела МВД России "Тындинский".
3. По результатам предварительного рассмотрения отчета начальника межмуниципального отдела МВД России "Тындинский" постоянная комиссия готовит проект решения городской Думы об отчете начальника межмуниципального отдела МВД России "Тындинский", в котором предлагается:
1) принять информацию, содержащуюся в отчете начальника межмуниципального отдела МВД России "Тындинский", к сведению;
2) в случае необходимости:
- дать рекомендации органам местного самоуправления города Тынды, межмуниципальному отделу МВД России "Тындинский";
- направить обращение в органы государственной власти.
4. Постоянная комиссия в установленном порядке вносит вопрос о проекте решения городской Думы об отчете начальника межмуниципального отдела МВД России "Тындинский" на рассмотрение городской Думы.
5. При рассмотрении вопроса о проекте решения городской Думы об отчете начальника межмуниципального отдела МВД России "Тындинский" на заседании городской Думы с докладом выступает начальник межмуниципального отдела МВД России "Тындинский".
Статья 21.3. Порядок рассмотрения актов и отчетов контрольно-счетной палаты города Тынды
1. Акты и отчеты контрольно-счетной палаты города Тынды, поступившие в городскую Думу, регистрируются в установленном порядке, председателем городской Думы направляются в постоянную комиссию, к вопросам ведения которой относятся бюджетные вопросы (далее по тексту - профильная комиссия), и инициатору включения контрольного мероприятия в годовой план деятельности контрольно-счетной палаты города Тынды.
2. Профильная комиссия по результатам рассмотрения акта и (или) отчета контрольно-счетной палаты города Тынды на своем заседании может вынести вопрос на рассмотрение городской Думы для принятия соответствующих мер.
3. По окончании финансового года на основании рассмотренных актов контрольно-счетной палаты города Тынды профильной комиссией готовится информация о результатах контрольных мероприятий, проведенных контрольно-счетной палатой города Тынды (далее по тексту - информация).
Информация должна содержать сведения о количестве проведенных контрольных мероприятий, количестве проверенных объектов, выявленных нарушениях, мерах, принятых по фактам нарушений, а также может содержать иные сведения по результатам контрольных мероприятий.
Информация подлежит опубликованию в газете "Авангард" и может быть дополнительно размещена на официальном сайте администрации города Тынды в сети Интернет.
Статья 21.4. Порядок рассмотрения отчета избирательной комиссии муниципального образования города Тынды о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра города Тынды, депутатов городской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования города Тынды, преобразования муниципального образования города Тынды
1. Отчет избирательной комиссии муниципального образования города Тынды о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра города Тынды, депутатов городской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования города Тынды, преобразования муниципального образования города Тынды (далее по тексту - отчет избирательной комиссии), поступивший в городскую Думу вместе с документами, предусмотренными действующим законодательством, регистрируется в установленном порядке и председателем городской Думы направляется в постоянную комиссию, к вопросам ведения которой относятся бюджетные вопросы (далее по тексту - профильная комиссия), а также в контрольно-счетную палату города Тынды для дачи заключения на предмет соответствия бюджетному законодательству.
2. Предварительное рассмотрение отчета избирательной комиссии осуществляется на заседании профильной комиссии с участием председателя контрольно-счетной палаты города Тынды и председателя избирательной комиссии муниципального образования города Тынды.
3. По результатам предварительного рассмотрения отчета избирательной комиссии профильная комиссия готовит проект решения городской Думы об отчете избирательной комиссии, в котором предлагается:
1) принять информацию, содержащуюся в отчете избирательной комиссии, к сведению;
2) в случае необходимости:
- дать рекомендации органам местного самоуправления города Тынды;
- направить обращение в органы государственной власти.
4. Профильная комиссия в установленном порядке вносит вопрос о проекте решения городской Думы об отчете избирательной комиссии на рассмотрение городской Думы.
5. При рассмотрении вопроса о проекте решения городской Думы об отчете избирательной комиссии на заседании городской Думы с докладом выступает председатель избирательной комиссии муниципального образования города Тынды.
Статья 22. Депутатские слушания
1. По инициативе субъектов права на правотворческую инициативу проекты решений городской Думы могут выноситься на депутатские слушания.
2. Организация проведения депутатских слушаний возлагается на председателя городской Думы либо на постоянную депутатскую комиссию, назначенную председателем городской Думы ответственной за подготовку вопроса к рассмотрению, которые определяют состав приглашаемых на депутатские слушания (приглашенные на депутатские слушания). Лица, включенные в состав приглашаемых на депутатские слушания, официально уведомляются о дате, времени и месте проведения депутатских слушаний. Им могут по их просьбе рассылаться материалы по внесенному на депутатские слушания проекту решения городской Думы.
3. Председательствует на депутатских слушаниях председатель городской Думы либо председатель постоянной депутатской комиссии, назначенной председателем городской Думы ответственной за подготовку вопроса к рассмотрению.
4. На депутатских слушаниях работниками организационно-правового отдела аппарата городской Думы ведется протокол, который подписывается председательствующим.
5. Обсуждение на депутатских слушаниях проекта решения городской Думы осуществляется на принципах открытости, гласности. Ход депутатских слушаний может освещаться в средствах массовой информации.
6. Депутатские слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения депутатских слушаний и составе приглашенных.
Слово для доклада по обсуждаемому вопросу предоставляется председателю постоянной депутатской комиссии или одному из приглашенных на депутатские слушания. После выступления докладчика ему могут задаваться вопросы, как в устной, так и в письменной форме.
Затем по докладу открываются прения. Председательствующий предоставляет слово для выступления в прениях приглашенным на депутатские слушания, записавшимся для выступления у председательствующего до начала депутатских слушаний. Присутствующим на депутатских слушаниях, заявившим о желании выступить, слово для выступления может быть предоставлено председательствующим с учетом мнения большинства приглашенных на депутатские слушания.
7. Приглашенные на депутатские слушания вправе вносить устно или в письменной форме предложения о поправках в обсуждаемый проект решения городской Думы.
8. По инициативе приглашенных на депутатские слушания по результатам депутатских слушаний могут быть приняты рекомендации при одобрении их большинством присутствующих приглашенных на депутатские слушания. Рекомендации депутатских слушаний могут быть обнародованы.
9. Рекомендации депутатских слушаний, предложения и замечания по обсуждаемому проекту решения городской Думы, предложения о поправках, поступившие в ходе депутатских слушаний, рассматриваются соответствующей постоянной депутатской комиссией, которая готовит заключение комиссии.
Поправки, предложенные в ходе депутатских слушаний, включаются в общий перечень поправок к проекту решения и рассматриваются городской Думой.
10. Приглашенные на депутатские слушания и присутствующие на депутатских слушаниях не вправе прерывать докладчика и выступающих в прениях. Председательствующий может предложить нарушителям покинуть помещение, где проводятся депутатские слушания.
Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 15 ноября 2011 г. N 368 статья 22 главы 3 настоящего Регламента дополнена частью 11
11. В случае если в рекомендациях депутатских слушаний содержатся рекомендации администрации города Тынды, то рекомендации депутатских слушаний подлежат рассмотрению на заседании Тындинской городской Думы.
В этом случае рекомендации депутатских слушаний председателем Тындинской городской Думы направляются:
- в организационно-правовой отдел Тындинской городской Думы для подготовки заключения;
- в профильную постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения для подготовки проекта решения и внесения его на заседание Тындинской городской Думы.
Организационно-правовой отдел Тындинской городской Думы в течение 5 рабочих дней готовит заключение на предмет соответствия рекомендаций депутатских слушаний действующему законодательству.
В решении Тындинской городской Думы об утверждении рекомендаций депутатских слушаний может быть установлен срок для представления администрацией города Тынды отчета о результатах выполнения рекомендаций депутатских слушаний.
Статья 23. Депутатский час
Накануне заседания городской Думы может проводиться депутатский час, в ходе которого депутаты обмениваются мнениями по вносимым на заседание вопросам, получают дополнительную информацию, консультации и ответы на возникшие в ходе работы с материалами вопросы от специалистов аппарата городской Думы, от членов ревизионной комиссии и от других специалистов, приглашаемых с этой целью на депутатский час.
Глава 4. Заседание городской Думы. Порядок рассмотрения проекта решения городской Думы на заседании. Процедура голосования и принятия решения городской Думы
Статья 24. Заседание городской Думы
1. Заседание городской Думы является основной организационной формой деятельности городской Думы и в соответствии с Уставом г. Тынды правомочно, если в заседании принимает участие не менее 50% от числа избранных депутатов городской Думы. Информация о дате, времени и месте проведения заседания городской Думы размещается на официальном сайте администрации города Тынды в сети Интернет.
2. Депутат городской Думы обязан принимать личное участие в заседаниях городской Думы. При невозможности по уважительной причине принять участие в заседании городской Думы депутат городской Думы обязан до назначенного времени заседания информировать об этом председателя городской Думы.
Депутат, отсутствующий на заседании по уважительной причине, вправе письменно высказать свое мнение по вносимым на заседание вопросам. Письменное мнение депутата не является его волеизъявлением при голосовании и может быть засчитано выступлением в прениях.
До начала заседания председатель городской Думы объявляет о правомочности заседания городской Думы.
3. Перед открытием заседания городской Думы депутаты проходят поименную регистрацию в аппарате Думы.
4. Депутат вправе покинуть заседание Думы только при уведомлении об этом и с разрешения председательствующего.
5. Заседания городской Думы проводятся открыто и гласно и освещаются в средствах массовой информации. Почетные граждане города, представители средств массовой информации, жители г. Тынды, обладающие избирательным правом, иные представители заинтересованных организаций и их должностные лица имеют право присутствовать на заседании городской Думы.
На заседании городской Думы вправе присутствовать мэр города Тынды, представители администрации, ее структурных подразделений, представители прокуратуры, члены ревизионной комиссии.
6. Городская Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании городской Думы иные, кроме депутатов, лица вправе присутствовать лишь по решению городской Думы или с разрешения председателя городской Думы.
7. Очередные заседания городской Думы созываются председателем городской Думы не реже одного раза в три месяца (как правило - во второй четверг каждого месяца). На июль и август проведение очередного заседания не планируется в связи с очередными отпусками депутатов и работников аппарата городской Думы.
8. Во время заседания городской Думы аппаратом Думы ведутся протокол и аудиозапись, которые хранятся в установленном законодательством порядке.
9. Протокол заседания Думы подписывается председателем городской Думы и специалистом аппарата Думы, на которого возложена эта обязанность.
Статья 25. Внеочередное заседание городской Думы
1. Внеочередные заседания городской Думы проводятся в случае необходимости для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства по инициативе председателя городской Думы, мэра города Тынды, постоянных депутатских комиссий, письменному требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы.
2. Инициатор проведения внеочередного заседания вносит в городскую Думу в письменной форме проект решения с обоснованием необходимости его принятия.
3. Решение о назначении даты, времени и места проведения внеочередного заседания принимается председателем городской Думы.
4. Проект решения городской Думы с прилагаемыми к нему материалами представляется инициатором проведения внеочередного заседания в достаточном количестве экземпляров для направления депутатам городской Думы, мэру и Тындинскому городскому прокурору.
5. Проект решения городской Думы с приложенными к нему материалами не позднее чем за 3 дня до внеочередного заседания городской Думы направляется депутатам городской Думы, мэра города Тынды, Тындинскому городскому прокурору.
Статья 26. Проект повестки дня очередного заседания городской Думы
1. Проект повестки дня очередного заседания городской Думы формируется из вопросов годового плана работы городской Думы и вопросов, по которым в городскую Думу субъектами права на правотворческую инициативу внесены проекты решений городской Думы с установленными настоящим Регламентом материалами.
2. В первоочередном порядке в повестку заседания городской Думы включаются вопросы:
а) вносимые на рассмотрение мэром города Тынды;
б) о рассмотрении протеста Тындинского городского прокурора на ранее принятые решения городской Думы.
3. Вопросы, по которым в городскую Думу в установленные настоящим Регламентом сроки не внесены проекты решений городской Думы, в проект повестки дня очередного заседания Думы председателем городской Думы не включаются и переносятся в проект повестки дня следующего очередного заседания.
4. За 10 дней до назначенного дня очередного заседания городской Думы проект повестки дня подписывается председателем городской Думы и направляется мэру города Тынды, прокурору города, депутатам городской Думы.
Статья 27. Открытие заседания городской Думы
1. Заседания городской Думы начинаются в 10 часов. При необходимости время начала заседания городской Думы может быть изменено.
2. В соответствии с Уставом г. Тынды председатель городской Думы открывает, ведет и закрывает заседание городской Думы.
Председательствующий на заседании городской Думы:
а) объявляет об открытии, закрытии заседания;
б) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;
в) предоставляет слово для выступления в порядке, определенном настоящим Регламентом;
г) предоставляет слово вне порядка работы заседания Думы только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;
д) оглашает письменные и поступившие в ходе заседания устные предложения (замечания, поправки и т.п.) депутатов, постоянных депутатских комиссий, депутатских объединений по рассматриваемым вопросам, ставит их на голосование в целях учета в проектах решений, оформления как поручения или предложения городской Думы;
е) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, дает справки;
ж) зачитывает в случае необходимости решения комиссий по предварительному рассмотрению вопросов, внесенных на заседание городской Думы, письменные заключения, информацию, справки, сообщения либо дает информацию о них;
з) ставит на голосование проекты решений городской Думы, другие вопросы, оглашает результаты голосования;
и) обеспечивает в ходе заседания соблюдение настоящего Регламента.
3. Председательствующий на заседании городской Думы вправе:
а) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупредить депутата городской Думы, а при повторном нарушении - лишить его слова. Депутат городской Думы, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, лишается слова без предупреждения;
б) предупредить депутата городской Думы об отклонении от темы выступления (рассматриваемого вопроса), а при повторном нарушении - лишить его слова;
в) удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе городской Думы.
4. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
Статья 28. Утверждение повестки дня заседания городской Думы
1. В начале каждого заседания городской Думы большинством голосов от числа присутствующих депутатов проект повестки дня заседания принимается "за основу".
2. Предложения депутатов о внесении изменений и дополнений в принятый "за основу" проект повестки дня принимаются в очередности поступивших предложений большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
После этого ставится на голосование вопрос принятия повестки дня заседания "в целом".
3. Повестка дня заседания утверждается большинством голосов от числа принимающих участие в заседании депутатов.
4. В случае если по результатам голосования по проекту повестки дня заседания вопрос из повестки исключается либо вопрос, дополнительно предложенный к рассмотрению, не вносится, не позднее 5 дней после заседания проект решения городской Думы по такому вопросу возвращается субъекту права на правотворческую инициативу с выпиской из протокола заседания городской Думы.
Возвращенный проект решения может быть повторно внесен субъектом права на правотворческую инициативу на рассмотрение в городскую Думу по правилам, установленным настоящим Регламентом.
В случае если по результатам голосования по проекту повестки дня заседания вопрос из повестки дня этого заседания исключается и рассмотрение его переносится, субъекту права на правотворческую инициативу не позднее 5 дней после заседания направляется информация о причине переноса с выпиской из протокола заседания городской Думы.
5. На заседании городской Думы не могут обсуждаться не предусмотренные повесткой вопросы.
6. Внесенные депутатом (депутатами) на рассмотрение Думы вопросы не рассматриваются в случае отсутствия депутата (депутатов) на заседании.
Статья 29. Рассмотрение проекта решения городской Думы на заседании городской Думы
1. На заседаниях городской Думы используются следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад (при необходимости), заключительное слово, выступления в прениях (обсуждении), по обсуждаемой кандидатуре, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также предложение (в том числе по поручениям, признанию обращения депутатским запросом), обращение, заявление, сообщение (информация, справка, заключение).
2. Порядок ведения заседания городской Думы:
- продолжительность докладов на заседании городской Думы не должна превышать 15 минут, содокладов - 10 минут, заключительного слова - 5 минут; в случае доведения содержания докладов, проектов решений Думы до сведения депутатов полный доклад может не заслушиваться;
- выступающему в прениях предоставляется до 5 минут, для повторных выступлений в прениях - до 3 минут, для выступления по порядку ведения заседания, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 2 минут;
- через каждые 1,5 часа работы объявляются перерывы на 15 минут.
С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
3. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
4. Председательствующий на Думе, получив предложение о прекращении прений, выясняет, кто из невыступивших настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово.
5. Мэр города Тынды вправе взять слово для выступления и сообщения (информации) в любое время, не более чем на 5 минут по каждому из рассматриваемых вопросов, не считая основного выступления.
6. В конце заседания городской Думы отводится время для справок, заявлений, сообщений (информации) до 30 мин. Прения при этом не открываются.
7. Никто не вправе выступать на заседании городской Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.
8. На заседании городской Думы один и тот же депутат может выступить в прениях по одному вопросу (кроме случаев выступления по порядку работы и ведения заседания Думы, иным процедурным вопросам), а также с обоснованием предложений, замечаний, поправок - не более двух раз.
9. Прекращение прений производится по решению городской Думы, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов, или по истечении установленного повесткой заседания времени для рассмотрения этого вопроса.
Депутаты городской Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Думы.
10. При выступлениях каждый депутат Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий лишает депутата слова.
11. Выступающий на заседании городской Думы не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.
Выступающий на заседании городской Думы депутат не должен нарушать правила депутатской этики.
12. В ходе заседания городской Думы в зале заседания распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку.
Любой документ или материал, распространяемый депутатом городской Думы в зале заседания, должен иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, и визу председательствующего на заседании, разрешающего распространение документов и материалов в зале заседания.
13. Приглашенные на заседание городской Думы и присутствующие на заседании городской Думы не вправе задавать вопросы или прерывать докладчика или депутата, выступающего в прениях. Председательствующий на заседании городской Думы может обратиться к приглашенным на заседание городской Думы для дачи справок и разъяснений по рассматриваемому вопросу, а также предоставить им слово для выступления после выступлений депутатов городской Думы в прениях, но до объявления голосования по рассматриваемому вопросу.
14. Ход заседания городской Думы протоколируется специалистами организационно-правового отдела аппарата городской Думы. Протокол заседания оформляется на основе устных и письменных выступлений депутатов городской Думы и приглашенных на заседание городской Думы, подписывается председательствующим на заседании и хранится в аппарате городской Думы, а затем в соответствии с установленным порядком передается в архив, где хранится постоянно.
В протоколе заседания указываются:
дата, время, место проведения и порядковый номер заседания;
список депутатов, принимающих участие в заседании, отсутствующие депутаты с указанием причин отсутствия;
фамилия, инициалы председательствующего на заседании;
список приглашенных на заседание;
повестка дня заседания, фамилия, инициалы, должность докладчика (содокладчика) по каждому вопросу;
фамилии, инициалы, должности всех выступавших на заседании, тексты или изложение их выступлений;
материалы, переданные депутатами и выступающими, для приложения к протоколу;
формулировки всех предложений и поправок для голосования;
результаты голосования по всем вопросам, в том числе процедурным.
Статья 30. Голосование по проекту решения городской Думы
1. Решения городской Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.
Открытое голосование проводится путем поднятия руки.
Тайное голосование проводится в случаях, установленных Уставом г. Тынды, а также по решению городской Думы, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, если иное не предусмотрено Уставом г. Тынды, настоящим Регламентом.
2. Решения городской Думы принимаются путем использования способа количественного голосования, которое представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался".
3. По решению городской Думы могут применяться альтернативное, поименное и иные способы голосования.
В решении о способе голосования определяется его порядок. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
4. Подсчет голосов осуществляется председателем городской Думы или специально создаваемой из числа депутатов счетной комиссией.
5. Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки голосования, то по решению Думы может быть проведено повторное голосование.
6. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания городской Думы.
7. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования г. Тынды (нормативные правовые акты городской Думы), принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы, если иное не установлено федеральным законом, законом Амурской области, Уставом г. Тынды и настоящим Регламентом.
8. По процедурным вопросам решение городской Думы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов, если иной порядок не предусмотрен решениями городской Думы.
К процедурным относятся вопросы:
- принятие повестки дня заседания "за основу";
- внесение изменений и дополнений в проект повестки дня заседания;
- изменение очередности рассмотрения вопросов;
- принятие повестки дня заседания "в целом";
- регламент заседания;
- форма голосования по вопросу (открытое, тайное, поименное);
- избрание счетной комиссии для проведения тайного голосования;
- обнародование результатов поименного голосования;
- рассмотрение вопроса в закрытом режиме;
- предоставление дополнительного времени для выступления;
- прекращение прений по вопросу;
- голосование без обсуждения;
- предоставление слова присутствующим на заседании;
- перерыв в заседании или перенос заседания.
9. На заседании городской Думы каждый депутат городской Думы голосует лично. Переуступка права голоса не допускается. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе подать свой голос после его завершения. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его "за" или "против" или воздерживаясь от голосования.
Статья 31. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования, форма которых утверждается решением городской Думы.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты городской Думы, чьи кандидатуры внесены в бюллетени для голосования.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением городской Думы форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов городской Думы, и содержат необходимую информацию.
Время для тайного голосования устанавливается решением Думы.
4. Каждому депутату городской Думы выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании городской Думы.
5. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Думы счетной комиссией в соответствии со списком избранных депутатов Думы. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
6. Перед началом тайного голосования председатель счетной комиссии объясняет депутатам порядок заполнения бюллетеня.
7. Депутату обеспечиваются условия для тайного голосования путем предоставления ему отдельной кабины, либо отдельного помещения для заполнения бюллетеня, либо иные условия для тайной подачи голосов.
8. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
9. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
10. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и прилагается к протоколу заседания Думы.
11. На основании доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий на заседании объявляет, какое решение принято ("за"- положительное или "против" - отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры.
12. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования утверждаются решением городской Думы, принимаемым без голосования.
Статья 32. Поименное голосование
1. Депутат городской Думы вправе внести предложение по проведению поименного голосования, которое принимается большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы. Поименное голосование проводится с использованием списка депутатов, принимающих участие в голосовании.
2. Поименное голосование проводится председательствующим в форме опроса депутатов, которые подают один голос "за" или "против" либо воздерживаются от голосования, о чем в списке депутатов городской Думы, принимающих участие в заседании, делается соответствующая отметка против фамилии депутата.
3. В списке депутатов обязательно указывается, что это поименное голосование, и формулируется наименование вопроса либо предложения, по которому проводится поименное голосование.
4. После окончания голосования председательствующий подсчитывает результаты и подписывает список депутатов, по которому проводилось поименное голосование.
5. О результатах поименного голосования председательствующий объявляет, принято ли решение городской Думы либо решение не проходит по количеству голосов, а при избрании поименным голосованием органа или лица называет состав выбранных в орган или выбранное лицо.
6. Список депутатов, по которому проводилось поименное голосование, прилагается к протоколу заседания городской Думы.
7. Результаты поименного голосования по предложению депутатов городской Думы, которое принимается большинством голосов от числа избранных депутатов, могут быть опубликованы.
Статья 33. Подписание и обнародование решения городской Думы
1. Согласно Уставу г. Тынды принятый городской Думой нормативный правовой акт, устанавливающий правила, обязательные для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования г. Тынды, направляется мэру города Тынды для подписания и опубликования в течение 10 дней.
2. Подписанный мэром города Тынды нормативный правовой акт городской Думы не позднее 10 дней со дня его поступления для подписания возвращается в городскую Думу с присвоенным ему номером и датой принятия.
3. Решение, принятое городской Думой, с подлинниками прилагаемых документов хранится в аппарате городской Думы, а затем в соответствии с установленным порядком передается в архив, где хранится постоянно.
4. Копия зарегистрированного решения городской Думы направляется Тындинскому городскому прокурору.
5. Заинтересованным лицам по их запросам может выдаваться копия решения городской Думы, затрагивающего их права и интересы.
6. Порядок рассмотрения отклоненного мэром города Тынды от подписания принятого городской Думой нормативно-правового акта установлен Уставом г. Тынды.
7. Решение городской Думы вступает в силу с момента его подписания мэром города Тынды (председателем городской Думы), если в самом решении не предусмотрен иной срок.
8. Нормативный правовой акт городской Думы, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования.
9. Решение городской Думы, не имеющее нормативного характера, вступает в силу с момента его подписания председателем городской Думы, если самим решением не предусмотрено иное, не позднее 10 дней со дня принятия.
10. Правовой акт городской Думы о налогах и сборах вступает в силу в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.
11. В соответствии с Уставом г. Тынды официальным опубликованием решения городской Думы считается публикация его полного текста в печатном периодическом издании, с которым администрация города Тынды заключила договор.
12. Официальное опубликование решения городской Думы находится в компетенции мэра города Тынды.
Статья 34. Прекращение действия решения городской Думы
1. Решение городской Думы утрачивает силу в случае:
- истечения срока его действия, указанного в самом решении;
- признания его утратившим силу решением городской Думы;
- признания его недействующим судом;
- отмены.
2. Решение городской Думы, признанное в судебном порядке не соответствующим законодательству, отменяется решением городской Думы.
Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 27 марта 2012 г. N 448 глава 4 настоящего Регламента дополнена статьей 34.1, вступающей в силу на следующий день со дня официального опубликования названного решения и применяемой к правоотношениям, возникшим с 3 ноября 2011 г.
Статья 34.1. Толкование решений, принятых городской Думой
1. Толкование решений, принятых городской Думой, производится в случае обнаружения неясностей в их содержании, неправильной и противоречивой практики применения.
2. Право направлять в городскую Думу обращение о толковании решений принадлежит субъектам правотворческой инициативы, указанным в пункте 4 статьи 16 настоящего Регламента, в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Регламента.
3. Председатель городской Думы после получения обращения субъекта правотворческой инициативы об официальном толковании решения городской Думы направляет его в постоянную комиссию, в компетенцию которого входят вопросы, регулируемые данным решением.
Постоянная комиссия, рассмотрев обращение об официальном толковании, подготавливает проект решения об официальном толковании решения городской Думы либо об отказе в толковании и выносит его для рассмотрения на заседание городской Думы.
В официальном толковании может быть отказано, если отсутствует неопределенность в понимании положений решения городской Думы либо если ранее давалось толкование по данным положениям.
4. Результатом официального толкования правового акта должна быть полная определенность смысла положений соответствующего решения городской Думы.
5. Решение об официальном толковании нормативных правовых актов подлежит официальному опубликованию.
Толкование, данное городской Думой, является обязательным для всех лиц, реализующих правовые нормы либо положения решений, по которым давалось толкование.
6. Толкование не должно создавать, изменять или отменять норму права.
7. Толкование ненормативного правового акта не должно изменять объем и характер прав и обязанностей лиц, в отношении которых принят правовой акт.
8. Толкование не имеет самостоятельного значения и применяется только вместе с разъясняемым решением городской Думы. Изменение или признание утратившими силу толкуемых положений правовых актов означает признание утратившими силу актов официального толкования в целом или в части.
Глава 5. Осуществление городской Думой контрольных функций
Статья 35. Контроль за исполнением принятых городской Думой решений
1. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением принятых ею решений.
Информация об исполнении вступивших в силу решений городской Думы ежегодно устно на заседании городской Думы или в письменной форме представляется депутатам городской Думы постоянными комиссиями, на которых был возложен контроль.
2. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением решений в следующих формах:
- заслушивание информации, отчетов;
- направление депутатских запросов и обращений;
- депутатское расследование.
3. Городская Дума по вопросам, входящим в ее компетенцию, может заслушивать информацию мэра города Тынды, руководителей структурных подразделений администрации города Тынды, руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий о складывающейся обстановке в городе по различным направлениям деятельности.
4. Городская Дума вправе принимать решения о поручениях контрольно-счетная палата города Тынды по вопросам, находящимся в ее компетенции.
5. Основанием для направления обращения, депутатского запроса, для принятия решения о поручении контрольно-счетная палата города Тынды может быть сообщение о нарушении решений городской Думы по вопросам местного значения.
6. Должностное лицо местного самоуправления муниципального образования г. Тынды, должностное лицо администрации города Тынды, руководитель муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством дают своевременный, полный и аргументированный ответ по запрашиваемой информации, касающейся вопросов местного значения, находящихся в компетенции городской Думы.
7. Порядок осуществления контроля мэром города Тынды за исполнением решений городской Думы определяется Регламентом администрации города Тынды.
8. Аппарат городской Думы представляет председателю городской Думы информацию об исполнении решений городской Думы за год.
Статья 36. Обращение городской Думы
Обращение городской Думы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации города Тынды, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования г. Тынды, по вопросам местного значения принимается решением городской Думы.
Статья 37. Обращение депутатской комиссии
Обращение депутатской комиссии в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации города Тынды, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования г. Тынды, по вопросам деятельности комиссии принимается на ее заседании. Решение о направлении обращения принимается большинством голосов членов комиссии.
Статья 38. Обращение депутата (группы депутатов)
1. Депутат городской Думы (группа депутатов) направляет депутатское обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации города Тынды, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования г. Тынды, по вопросам депутатской деятельности.
2. Депутатское обращение направляется депутатом городской Думы (группой депутатов) самостоятельно и не требует оглашения на заседании городской Думы. Контроль за исполнением такого депутатского обращения осуществляется депутатом (группой депутатов) самостоятельно.
3. Руководитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, должностное лицо местного самоуправления, которому направлено депутатское обращение, своевременно в письменной форме дают полный и аргументированный ответ по существу обращения в течение 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором обращения срок.
4. Депутат (группа депутатов) - инициатор (представители инициатора) депутатского обращения вправе присутствовать при рассмотрении поставленных в обращении вопросов. О дне рассмотрения инициатор должен быть извещен не позднее чем за три дня.
Статья 39. Депутатский запрос
1. Депутат городской Думы обращается с депутатским запросом к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования г. Тынды, должностным лицам администрации города Тынды, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по вопросам депутатской деятельности.
2. Депутатский запрос вносится на рассмотрение городской Думой в письменной форме и оглашается председательствующим на заседании городской Думы или депутатом, обращающимся с депутатским запросом. Решение о признании обращения депутата депутатским запросом принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
3. Тындинская городская Дума вправе заслушивать должностное лицо местного самоуправления муниципального образования г. Тынды, должностное лицо администрации города Тынды, руководителя муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, которому адресован депутатский запрос, об исполнении решения Тындинской городской Думы по вопросам местного значения.
4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается на заседании городской Думы председательствующим или депутатом, обратившимся с депутатским запросом.
5. Депутат, обратившийся с депутатским запросом, вправе выразить удовлетворение либо неудовлетворение полученным на его депутатский запрос ответом.
Статья 40. Депутатское расследование
1. По фактам нарушения решений городской Думы по вопросам местного значения в целях выявления причин и условий возникновения таких фактов и обстоятельств, оказания содействия в их устранении, информирования о них городского сообщества может проводиться депутатское расследование.
Депутатское расследование не подменяет собой дознание, предварительное следствие и судопроизводство и проводится на основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, уважения чести и достоинства личности, равенства граждан перед законом, коллегиальности, объективности и гласности.
2. Инициатива проведения депутатского расследования принадлежит группе депутатов в составе не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы, которые направляют председателю городской Думы обращение в письменной форме о необходимости рассмотрения городской Думой вопроса о возбуждении депутатского расследования, в котором должны быть изложены факты и обстоятельства, подлежащие депутатскому расследованию, обоснованы необходимость и возможность его проведения, предложены кандидатуры депутатов городской Думы в состав комиссии по проведению депутатского расследования и срок его проведения.
3. При поддержке инициативы возбуждения депутатского расследования городская Дума большинством голосов от установленного числа депутатов принимает решение о проведении депутатского расследования, в котором устанавливаются состав комиссии по проведению депутатского расследования, срок его проведения, какие материалы должна представить комиссия в городскую Думу.
4. Комиссия по проведению депутатского расследования образуется из депутатов городской Думы на время проведения депутатского расследования в порядке, установленном настоящим Регламентом для образования постоянных комиссий городской Думы. Кандидатуры членов комиссии выдвигаются депутатами городской Думы с учетом предложений инициаторов возбуждения депутатского расследования.
5. По результатам депутатского расследования комиссия готовит заключение и в срок, установленный решением городской Думы о проведении депутатского расследования, представляет его в городскую Думу.
В заключении должны содержаться выводы комиссии по расследуемым ею фактам и обстоятельствам, могут содержаться предложения о принятии нормативных правовых актов, направленных на устранение причин, условий и последствий нарушения Устава г. Тынды, решений городской Думы по вопросам местного значения, в целях выявления которых проводилось депутатское расследование, и другие предложения о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления.
6. Городская Дума на ближайшем заседании рассматривает вопрос о результатах депутатского расследования, по которым большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы с учетом выводов и предложений комиссии по проведению депутатского расследования принимает соответствующее решение.
Статья 41. Прием жителей депутатами городской Думы
1. Председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы, председатели постоянных комиссий, депутаты осуществляют прием жителей города в соответствии с графиком приема, утвержденным решением городской Думы.
2. Информация о состоянии дел по организации приема граждан, рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб доводится до сведения населения через средства массовой информации не реже одного раза в год.
Статья 42. Обращения граждан в городскую Думу
Индивидуальные и коллективные обращения граждан в городскую Думу рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 43. Контроль за соблюдением Регламента
Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется постоянной комиссией по регламенту, депутатской этике и социальной политике, председатель которой обладает правом внеочередного выступления на заседании городской Думы в каждом случае нарушения положений настоящего Регламента, дает справки, разъяснения, уточнения по вопросам, возникающим в связи с реализацией его положений.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 44. Принятие Регламента городской Думы. Внесение изменений и дополнений в Регламент
Регламент городской Думы, изменения и дополнения к нему принимаются решением городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы и вступают в силу с момента его подписания в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 45. Значения Регламента городской Думы в муниципальных отношениях
Настоящий Регламент обязаны соблюдать депутаты городской Думы, специалисты аппарата городской Думы, должностные лица органов местного самоуправления, а также другие лица, принимающие участие в деятельности городской Думы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Тындинской городской Думы Амурской области от 13 мая 2010 г. N 129 "Об утверждении регламента Тындинской городской Думы"
Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования
Текст решения опубликован в газете "Авангард" от 18 мая 2010 г. N 36
Нормативным правовым актом города Тынды от 13 марта 2014 г. N 3-НПА настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Нормативный правовой акт города Тынды от 21 ноября 2013 г. N 8-НПА
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования нормативного правового акта и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 14 сентября 2013 г.
Решение Тындинской городской Думы Амурской области от 11 октября 2012 г. N 545
Решение Тындинской городской Думы Амурской области от 27 марта 2012 г. N 448
Изменения вступают в силу на следующий день со дня официального опубликования названного решения и применяются к правоотношениям, возникшим с 3 ноября 2011 г.
Решение Тындинской городской Думы Амурской области от 15 ноября 2011 г. N 368