Статья 14. Порядок реализации инициативы проведения референдума

Статья 14. Порядок реализации инициативы проведения референдума

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме.

Если инициатором проведения референдума выступает избирательное или общественное объединение, указанные в части 3 статьи 13 настоящего Закона, руководящий орган этого избирательного или общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от его численности. Решение об инициативе проведения референдума с определением вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, принимается полномочным органом избирательного или общественного объединения в соответствии с федеральными законами, уставом избирательного или общественного объединения.

2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Амурской области (далее - избирательная комиссия области), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума, образованной руководящим органом избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящим органом его регионального, иного структурного подразделения, прилагается протокол или выписка из протокола съезда, конференции, общего собрания избирательного объединения, иного общественного объединения, заседания руководящего органа указанного объединения или его регионального отделения, иного структурного подразделения, на которых было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума, подписанные уполномоченным на то лицом (лицами) и заверенные печатью избирательного объединения, иного общественного объединения.

6. Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава (основного Закона) Амурской области, настоящего Закона - о направлении их в Законодательное Собрание;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Законодательное Собрание обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 11 настоящего Закона в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

8. Для организации указанной в части 7 настоящей статьи проверки председатель Законодательного Собрания в течение двух дней со дня поступления от избирательной комиссии области документов, указанных в части 6 настоящей статьи, определяет головной комитет Законодательного Собрания, ответственный за подготовку вопроса на заседание Законодательного Собрания, и направляет ему документы для подготовки заключения.

Подготовка вопроса на заседание Законодательного Собрания осуществляется в порядке, установленном Законом Амурской области "О Законодательном Собрании Амурской области" и Регламентом Законодательного Собрания с учетом сроков, указанных в части 7 настоящей статьи.

Рассмотрение вопроса о признании соответствующим или несоответствующим вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 11 настоящего Закона осуществляется на открытом заседании Законодательного Собрания. Избирательная комиссия области и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума уведомляются о дне проведения заседания Законодательного Собрания, на котором будет рассматриваться указанный вопрос, не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение Законодательного Собрания о признании соответствующим или несоответствующим вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 11 настоящего Закона оформляется постановлением Законодательного Собрания. Указанное постановление в течение двух дней со дня его принятия направляется в избирательную комиссию области.

9. Законодательное Собрание не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

10. Если Законодательное Собрание признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 11 настоящего Закона, избирательная комиссия области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Законодательным Собранием соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 11 настоящего Закона.

11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области, и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение кампании референдума. В случае отмены регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума регистрационное свидетельство аннулируется.

12. Если Законодательное Собрание области признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 11 настоящего Закона, избирательная комиссия области отказывает инициативной группе по проведению референдума и регистрации.

13. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии области, в котором указываются основания отказа.

14. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, настоящего Закона, иных законов области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона.

15. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

16. После регистрации инициативной группы по проведению референдума участники референдума численностью не менее 20 человек вправе создавать иные группы участников референдума.

В качестве указанных иных групп участников референдума могут действовать руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, а также руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума.

Иные группы участников референдума подлежат регистрации в избирательной комиссии области.

17. Требования, установленные Федеральным законом, настоящим Законом к составу, содержанию и форме документов, представляемых инициативной группой по проведению референдума, в полном объеме распространяются на состав, содержание и форму документов, представляемых иной группой участников референдума, указанной в части 16 настоящей статьи.

18. Избирательная комиссия области в течение 5 дней со дня поступления ходатайства о регистрации иной группы участников референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, настоящего Закона - о регистрации иной группы участников референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации иной группы участников референдума.

19. Положения Федерального закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов, уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.