Постановление Губернатора Амурской области от 14 июня 2013 г. N 161 "Об утверждении Положения о министерстве внутренней и информационной политики Амурской области"

В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 20.05.2013 N 132 "О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве внутренней и информационной политики Амурской области.

2. Признать утратившими силу постановления губернатора Амурской области от 04.06.2010 N 212, от 01.07.2010 N 238, от 04.10.2010 N 375, от 21.12.2010 N 480, от 17.01.2011 N 8, от 22.06.2012 N 238.

О.Н. Кожемяко

Положение
о министерстве внутренней и информационной политики Амурской области
(утв. постановлением Губернатора Амурской области от 14 июня 2013 г. N 161)

I. Общие положения

1.1. Министерство внутренней и информационной политики Амурской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое, межотраслевое управление в сфере внутренней и информационной политики Амурской области.

1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы, самостоятельные баланс и смету, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Министерство является правопреемником управления внутренней политики Амурской области.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области, настоящим Положением.

1.5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Законодательным Собранием Амурской области, исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными органами и организациями.

1.6. Министерство имеет в оперативном управлении имущество, которое закрепляется за ним в установленном порядке и является государственной собственностью Амурской области.

1.7. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета.

1.8. Министерство имеет подведомственные учреждения.

1.9. Местонахождение министерства: 675023, Амурская область, г. Благовещенск, ул. им. Ленина, 135.

II. Задачи министерства

Задачами министерства являются:

2.1. Реализация единой государственной политики в сфере развития местного самоуправления, общественно-политических, национальных, этноконфессиональных и религиозных отношений.

2.2. Укрепление и развитие межмуниципального сотрудничества на территории Амурской области.

2.3. Обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия губернатора Амурской области и Правительства Амурской области с органами местного самоуправления, избирательной комиссией Амурской области, территориальными избирательными комиссиями, Законодательным Собранием Амурской области, правоохранительными органами в вопросах обеспечения общественного порядка, командованием воинских соединений и частей Дальневосточного военного округа, пограничных войск, общественными, религиозными, национальными организациями, политическими партиями и движениями, другими некоммерческими организациями.

2.4. Изучение и мониторинг общественно-политической, межконфессиональной, межнациональной обстановки в Амурской области, проведение социологических исследований по актуальным проблемам развития Амурской области.

2.5. Обеспечение полномочий губернатора Амурской области и Правительства Амурской области в вопросах поддержки ветеранского движения, соблюдения законности и правопорядка, реализации прав и законных интересов военнослужащих и членов их семей на территории Амурской области.

2.6. Информационное обеспечение деятельности губернатора Амурской области и Правительства Амурской области.

2.7. Участие в формировании и развитии единого регионального информационного пространства.

III. Полномочия министерства

3.1. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Представляет интересы Амурской области по вопросам реализации внутренней и информационной политики в федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и других органах и организациях.

3.1.2. Осуществляет информирование органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления, политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества об основных направлениях реализации единой внутренней и информационной политики на территории Амурской области.

3.1.3. Рассматривает представляемые в министерство проекты нормативных правовых актов и другие документы по вопросам, относящимся к полномочиям министерства, вносит предложения по результатам их рассмотрения.

3.1.4. Проводит экспертизу программ и концепций, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Амурской области, в части полномочий, относящихся к деятельности министерства.

3.1.5. Участвует в разработке и реализации региональных и иных программ, направленных на поддержку деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений, решение проблем труда, занятости, образования, социальной адаптации военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей.

3.1.6. Вносит проекты нормативных правовых актов и других документов губернатору Амурской области и в Правительство Амурской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства.

3.1.7. Организует работу консультативных, совещательных и иных органов в установленной сфере деятельности.

3.1.8. Обеспечивает подготовку и проведение в пределах своей компетенции встреч, конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" губернатора Амурской области с руководителями политических фракций, органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений, представителями правоохранительных органов, органов военного управления, общественных объединений ветеранов, предпринимателями, деятелями науки и культуры.

3.1.9. Организует подготовку и проведение рабочих поездок губернатора Амурской области в муниципальные образования Амурской области.

3.1.10. Вносит на рассмотрение губернатору Амурской области предложения по совершенствованию взаимодействия с органами местного самоуправления.

3.1.11. Координирует действия исполнительных органов государственной власти Амурской области по исполнению полномочий в сфере подготовки и проведения выборов и референдумов.

3.1.12. Оказывает содействие органам местного самоуправления в проведении кадровой политики, реализации законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, профессиональной переподготовке и повышении квалификации руководителей органов местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Амурской области.

3.1.13. Осуществляет взаимодействие с ассоциацией "Совет муниципальных образований области" в целях развития и укрепления межмуниципального сотрудничества на территории Амурской области.

3.1.14. Изучает, анализирует, обобщает и распространяет положительный опыт работы органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области по решению вопросов местного значения.

3.1.15. Изучает, анализирует и прогнозирует развитие общественно-политических процессов, состояние общественного мнения в Амурской области и готовит соответствующие информационно-аналитические материалы для губернатора Амурской области и Правительства Амурской области.

3.1.16. Анализирует причины и условия, способствующие проявлению различных форм политического экстремизма, вырабатывает меры, направленные на их предупреждение и устранение, готовит предложения по профилактике и пресечению политического экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни.

3.1.17. Осуществляет постоянный мониторинг общественного мнения населения Амурской области, проводит социологические исследования по актуальным проблемам развития Амурской области самостоятельно или совместно с исполнительными органами государственной власти Амурской области, научными и учебными учреждениями.

3.1.18. Оказывает методическое и консультативное содействие созданию и деятельности национально-культурных автономий, центров, обществ, землячеств и других форм общественных объединений на территории Амурской области.

3.1.19. Организует и проводит в пределах своей компетенции работу по совершенствованию межнациональных и межконфессиональных отношений, интернациональному и патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Амурской области.

3.1.20. Формирует информационный банк данных об общественных объединениях, национальных и религиозных организациях Амурской области, зарегистрированных в установленном порядке.

3.1.21. Создает через средства массовой информации объективное общественное мнение о деятельности губернатора Амурской области и Правительства Амурской области и иных исполнительных органов государственной власти Амурской области.

3.1.22. Участвует в издании справочно-информационных материалов по вопросам, входящим в компетенцию министерства, подготавливает и размещает информацию об Амурской области в печатных и электронных изданиях.

3.1.23. Взаимодействует с пресс-службами федеральных, региональных органов власти и местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности.

3.1.24. Организует и проводит пресс-конференции, прямые эфиры по актуальным проблемам общественно-политической и социально-экономической жизни области.

3.1.25. Осуществляет информационное наполнение раздела министерства и раздела новостей на Портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.1.26. Осуществляет информационное обеспечение визитов губернатора Амурской области, официальных делегаций Амурской области.

3.1.27. Обеспечивает распространение в средствах массовой информации и информационных агентствах информации о деятельности губернатора области и Правительства области.

3.1.28. Формирует информационный банк данных о средствах массовой информации Амурской области, зарегистрированных в установленном порядке.

3.1.29. Осуществляет в пределах своей компетенции бюджетные полномочия (функции), включая бюджетные полномочия (функции) главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств.

3.1.30. Организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и объединений граждан (в том числе юридических лиц), принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

3.1.31. Обеспечивает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области режим секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством.

3.1.32. Выполняет мероприятия мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законами, постановлениями губернатора Амурской области.

3.1.33. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

3.1.34. Осуществляет полномочия (функции) государственного заказчика, заключает договоры и государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности и нужд министерства.

3.1.35. Координирует деятельность подведомственных учреждений по реализации программ, включая производство, распространение социальной рекламы, социально значимых телерадиопрограмм, информационных и издательских проектов.

3.1.36. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью подведомственных учреждений по вопросам информирования населения о деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области, в том числе по подготовке и распространению материалов и сообщений о социально-экономической, общественно-политической, культурной и спортивной жизни Амурской области, а также в сфере международных отношений.

3.1.37. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

3.2. Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.2.1. Вносить предложения в Правительство Амурской области по вопросам установленной сферы деятельности.

3.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на министерство задач, от исполнительных органов государственной власти Амурской области, территориальных органов федеральных органов власти, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц.

3.2.3. Привлекать для разработки и осуществления мероприятий, проводимых министерством, специалистов аппарата губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, исполнительных органов государственной власти Амурской области и органов местного самоуправления области по согласованию с их руководством.

3.2.4. Определять порядок участия журналистов в мероприятиях, проводимых на территории Амурской области с участием губернатора Амурской области и Правительства Амурской области.

IV. Организация деятельности министерства

4.1. Министерство возглавляет министр внутренней и информационной политики Амурской области (далее - министр), замещающий государственную должность Амурской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Амурской области.

4.2. Министр имеет заместителей министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором Амурской области.

4.3. В период отсутствия министра его обязанности исполняет заместитель министра на основании распоряжения губернатора Амурской области.

4.4. Финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения и дополнительных выплат министра, а также иных расходов, связанных с выполнением возложенных на него полномочий, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание аппарата министерства.

4.5. Министр:

4.5.1. На основе единоначалия осуществляет планирование деятельности министерства и общее руководство министерством, несет персональную ответственность за выполнение задач и реализацию полномочий, возложенных на министерство.

4.5.2. Утверждает в установленном порядке структуру, штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Амурской области численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание министерства в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4.5.3. Распределяет обязанности между заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц министерства по решению ими оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции министерства.

4.5.4. Утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты и должностные инструкции.

4.5.5. Издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию министерства.

4.5.6. Является представителем нанимателя (работодателем), назначает на должность и освобождает от должности служащих (принимает на работу и увольняет работников) министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Амурской области (за исключением случая, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела), применяет в отношении служащих и работников министерства меры дисциплинарного воздействия (поощрение, дисциплинарное взыскание).

4.5.7. Открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.5.8. Без доверенности действует от имени министерства в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими и физическими лицами.

4.5.9. Обеспечивает исполнение законодательства о государственной гражданской службе (трудового законодательства), организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров.

4.5.10. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями учреждений, подведомственных министерству, утверждает должностные инструкции руководителей учреждений.

4.5.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.