Статья 30. Полномочия администрации Михайловского района

Статья 30. Полномочия администрации Михайловского района

1. Полномочия администрации в области регулирования экономики:

1) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально- экономического развития Михайловского района, определяет приоритеты социально-экономического развития района в области строительства, транспорта, производства промышленных и продовольственных товаров, обеспечение иных потребностей населения района;

2) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Михайловского района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета проекты планов и программ социально-экономического развития территории, бюджета, организует их исполнение;

4) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие района;

5) получает от предприятий, организаций, иных юридических лиц, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

6) вносит предложения по проектам планов и программ социально-экономического развития территории, а также по проектам планов предприятий, расположенных на территории района, по вопросам связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием района;

7) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием района;

8) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

9) обеспечивает создание экономической среды для развития малого предпринимательства, привлечения инвестиций и увеличения занятости населения;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономике и социальном развитии, занятых обслуживанием населения, товаров народного потребления.

Информация об изменениях:

Решением Михайловского районного совета народных депутатов Амурской области от 19 ноября 2009 г. N 21/239 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 13

13) организация и осуществление муниципального контроля на территории Михайловского района, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Михайловского районного совета народных депутатов Амурской области от 21 мая 2009 г. N 15/177 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 13.1

13.1. Полномочия администрации в области градостроительной деятельности:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования Михайловского района;

2) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом;

3) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Михайловского района.

Информация об изменениях:

Решением Михайловского районного совета народных депутатов Амурской области от 21 мая 2009 г. N 15/177 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 13.2

13.2. Полномочия администрации района в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности:

1) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения района;

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения района;

3) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения района;

4) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения района;

5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения района;

6) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения района;

7) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

8) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения района;

9) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета ассигнований местного бюджета на указанные цели;

10) присвоение наименований (по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области);

11) выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения района, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять в границах Михайловского района на территориях двух или более поселений;

12) установление порядка содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения района;

13) выдача разрешения на строительство:

в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения района;

в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта пересечений и примыканий,

в случаях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, размещенных в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения района,

14) установление порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения района;

15) принятие решения об установлении границ придорожных полос или об изменении границ таких придорожных полос в отношении автомобильных дорог местного значения района, а также частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более поселений в границах района или строительство которых планируется осуществлять в границах района на территориях двух и более поселений;

16) выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения района, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более поселений в границах района и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;

17) утверждение правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения района.

Информация об изменениях:

Решением Михайловского районного совета народных депутатов Амурской области от 21 мая 2009 г. N 15/177 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 13.3

13.3. Полномочия администрации в отношении водных объектов, находящихся в собственности Михайловского района,

1) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;

2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

3) осуществление мер по охране таких водных объектов;

2. Полномочия администрации в области бюджета и районных финансов:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение районного Совета проект бюджетного послания, проект районного бюджета и отчет об его исполнении;

2) исполняет районный бюджет;

3) вносит предложения главе района по формированию районного бюджета, управления районными финансами, обеспечивает их надлежащее использование;

4) разрабатывает и вносит на рассмотрение районного Совета предложения о создании внебюджетных фондов, обеспечивает их формирование и целевое использование их средств;

5) осуществляет муниципальные заимствования и управляет муниципальным долгом.

3. Полномочия администрации в области управления муниципальной собственностью:

1) управляет муниципальной собственностью района, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в районный Совет об отчуждении объектов муниципальной собственности;

2) решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организации муниципальной собственности; контролирует целевое использование и сохранность принадлежащего им имущества; вносит главе района представления о назначении и освобождении от должности их руководителей; заключает с ними трудовые контракты;

3) создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;

4) подготавливает с учетом мнения юридических лиц и граждан представительному органу местного самоуправления программу приватизации муниципального имущества; исполняет её, публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их приватизации; направляет в установленном порядке суммы, вырученные от реализации муниципального имущества, в бюджет района, представляет отчеты о её исполнении;

5) содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;

6) вносит главе района предложения о внесении вкладов в уставные капиталы юридических лиц, создаваемых с участием администрации;

7) осуществляет управление долями (пакетами акций) в уставном капитале юридических лиц;

8) осуществляет учет объектов муниципальной собственности, в т.ч. находящихся в муниципальной казне Михайловского района.

4. Полномочия администрации в области земельных отношений и охраны окружающей природной среды:

1) предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана района и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты района, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение Михайловского района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) планирует использование земель, находящихся в ведении района;

3) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства;

4) взимает плату за землю;

5) осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

6) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории района;

7) определяет условия проведения изыскательных работ на территории района;

8) регистрирует договоры на пользование земельными участками, договоры аренды земельных участков сроком до одного года;

9) принимает участие в организации ведения земельного кадастра;

10) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах района;

11) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушных и водный бассейн и не обеспечивающие функционирование очистных сооружений;

12) организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

13) реализует полномочия в области экологической экспертизы;

14) организует, ведет учет и оценку состояния природных ресурсов, качества природной среды района;

15) осуществляет контроль за своевременным поступлением платежей за пользование природными средствами и загрязнение окружающей среды в доходную часть бюджета;

16) организует и выполняет общее руководство по нормированию выбросов, сбросов, загрязняющих веществ в природную среду предприятиями Михайловского района;

17) устанавливает приоритеты финансирования мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

18) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти.

19) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

5. Полномочия администрации в области транспорта:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах района;

2) согласовывает маршруты и графики движения транспорта на межмуниципальных маршрутах;

3) привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на подведомственной территории;

4) обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Михайловского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

6. Полномочия администрации в области коммунально-бытового и торгового обслуживания:

1) осуществляет контроль за возведением жилых строений и инженерных сооружений, благоустройством улиц, проездов, за соблюдением установленных проектом красных линий и линий регулирования застройки;

2) организует в границах Михайловского района электро- и газоснабжение поселений;

3) определяет порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

4) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

6) устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

7) организует ритуальные услуги.

7. Полномочия администрации в области социально-культурного обслуживания населения:

1) создает условия для обеспечения жителей поселений, входящих в состав района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) организует библиотечное обслуживание поселений.

8. Полномочия администрации в области образования:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Амурской области;

2) организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района;

3) организует отдых детей в каникулярное время;

4) разрабатывает положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений и утверждение их уставов;

5) планирует развитие сети учреждений образования, их направленности и профилизацию;

6) является учредителем муниципальных учреждений образования;

7) организует и координирует деятельность учреждений образования в свете модернизации образования с учетом региональных особенностей, содействует организации досуговой занятости детей и подростков, развитию детского общественного движения;

8) организует и финансирует проведение районных мероприятий в области образования;

9) опека и попечительство;

10) разрабатывает положение о порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам и осуществляет её выплату;

11) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

12) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

9. Полномочия администрации в области обеспечения законности и правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а также права органов местного самоуправления;

2) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстрации, организаций спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

3) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

4) формирует и содержит муниципальный архив;

5) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) оказывает содействие в регистрации уставов территориальных общественных самоуправлений, оказывает им организационную и методическую помощь;

7) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

ГАРАНТ:

Пункт 8 части 9 статьи 30 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

8) организует охрану общественного порядка на территории района муниципальной милицией.

10. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

1) организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории района;

2) руководит мобилизационной подготовкой Михайловского района и организаций, деятельность которых связана с деятельностью администрации или которые находятся в сфере ведения администрации;

3) обеспечивает исполнение Федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства РФ в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

4) разрабатывает мобилизационные планы;

5) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Михайловского района;

6) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

7) вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

8) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации района;

9) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью администрации или которые находятся в сфере ведения администрации;

10) при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики Михайловского района на работу в условиях военного времени;

11) оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или военные части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

- организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение предоставления отчетности по бронированию в порядке, определяемым Правительством РФ;

11. Полномочия администрации в области здравоохранения:

1) организует оказание на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

2) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

3) организует проведение районных мероприятий в области здравоохранения.

12. Полномочия администрации в области безопасности жизнедеятельности людей:

1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения, объекты гражданской обороны;

3) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

4) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории района;

5) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

13. Администрация Михайловского района утверждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

14. Иные полномочия администрации.

Администрация района выполняет иные полномочия, возглавляемые на нее федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим Уставом.