Административный регламент министерства социальной защиты населения Амурской области по предоставлению государственной услуги - передача инвалидам в собственность легковых автомобилей, выданных им в соответствии с медицинскими показаниями до 1 января 2005 года (утв. приказом министерства социальной защиты населения Амурской области от 8 ноября 2013 г. N 306) (утратил силу)

Административный регламент
министерства социальной защиты населения Амурской области по предоставлению государственной услуги - передача инвалидам в собственность легковых автомобилей, выданных им в соответствии с медицинскими показаниями до 1 января 2005 года
(утв. приказом министерства социальной защиты населения Амурской области
от 8 ноября 2013 г. N 306)

ГАРАНТ:

Приказом министерства социальной защиты населения Амурской области от 30 сентября 2015 г. N 268 настоящий Административный регламент признан утратившим силу

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования настоящего административного регламента по предоставлению государственной услуги - передача инвалидам в собственность легковых автомобилей, выданных им в соответствии с медицинскими показаниями до 01 января 2005 года (далее - Регламент) являются:

отношения, связанные с предоставлением гражданам государственной услуги по организации и осуществлению передачи инвалидам в собственность легковых автомобилей, выданных им в соответствии с медицинскими показаниями до 01 января 2005 года (далее - передача инвалидам в собственность легковых автомобилей);

сроки и последовательность административных процедур, административных действий, принятия решений органами исполнительной власти, предоставляющими государственную услугу;

требования к предоставлению государственной услуги;

порядок взаимодействия между заявителями и органами исполнительной власти, предоставляющими государственную услугу.

Настоящий административный Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги и определяет срок, последовательность действий должностных лиц (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право выступать от их имени, при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги

Право на получение государственной услуги имеют инвалиды, получившие легковые автомобили через органы социальной защиты населения Амурской области до 01 января 2005 года в соответствии с медицинскими показаниями бесплатно в безвозмездное пользование.

За получением государственной услуги могут обратиться законные представители инвалида.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

Информация о местах нахождения и графике работы государственных казенных учреждений - управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГКУ УСЗН), участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется на входе в здание, в котором расположено каждое ГКУ УСЗН, на официальном сайте министерства социальной защиты населения области (далее - министерство), а также в тексте настоящего административного регламента согласно приложению N 1 к административному регламенту.

Сведения о месте нахождения, графике работы, Интернет-сайте и контактных телефонах министерства социальной защиты населения (далее - Министерство), предоставляющего государственную услугу, приведены в приложении N 1 к административному регламенту и размещаются:

на официальном Интернет-сайте Правительства Амурской области (www.amurobl.ru);

на портале государственных услуг Российской Федерации (www.gosuslugi.ru)

на информационных стендах в управлениях социальной защиты населения.

При предоставлении государственной услуги участвуют:

ГКУ УСЗН - в части приема и передачи в министерство документов, необходимых для передачи инвалидам в собственность легковых автомобилей, выданных им в соответствии с медицинскими показаниями до 01 января 2005 года.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах ГКУ УСЗН, на официальных сайтах ГКУ УСЗН, министерства (www.szn.amurobl.ru), на портале государственных и муниципальных услуг Амурской области (www.gu.amurobl.ru) и портале государственных услуг Российской Федерации (www.gosuslugi.ru) (далее - порталы).

Информация о местах нахождения, графике работы и процедуре предоставления государственной услуги также может быть получена гражданами по единым социальным телефонам в ГКУ УСЗН и министерстве согласно приложению N 2 к административному регламенту.

На информационных стендах в местах ожидания или местах информирования посетителей размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст административного регламента с приложениями (полная версия или извлечения);

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;

режим приема граждан специалистами ГКУ УСЗН;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

срок предоставления услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга - передача инвалидам в собственность легковых автомобилей, выданных им в соответствии с медицинскими показаниями до 01 января 2005 года.

2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга - передача инвалидам в собственность легковых автомобилей, выданных им в соответствии с медицинскими показаниями до 01 января 2005 года предоставляется министерством.

От заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

1) приказ о передаче в собственность легкового автомобиля инвалиду;

2) отказ в передаче в собственность легкового автомобиля инвалиду.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

ГКУ УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня получения от инвалидов заявлений по форме согласно приложению N 3 к административному регламенту и документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента, направляют их в министерство.

Днем обращения для предоставления государственной услуги считается день приема заявления специалистом ГКУ УСЗН. В случае направления заявления и документов по почте, днем обращения для предоставления государственной услуги считается дата их получения ГКУ УСЗН.

Заявитель также может написать заявление по форме согласно приложению N 3 к административному регламенту и предоставить его в министерство.

Министерство в течение 15 рабочих дней с даты поступления заявлений и документов рассматривает их и принимает решение.

Общий срок предоставления государственной услуги не более 1 месяца со дня подачи заявления в ГКУ УСЗН, министерство.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.2010 N 508 "О передаче инвалидам в собственность легковых автомобилей";

Постановлением Правительства Амурской области от 30.09.2011 N 655 "О передаче инвалидам в собственность легковых автомобилей, выданных им в соответствии с медицинскими показаниями до 01 января 2005 года".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги и обязательных для предоставления государственной услуги

Заявление (по форме согласно Приложения N 3) о передаче в собственность легковых автомобилей подается инвалидом самостоятельно либо лицом, представляющим его интересы, в министерство непосредственно либо через ГКУ УСЗН. Форма заявления в электронном виде размещается министерством на порталах государственных и муниципальных услуг Амурской области (www.gu.amurobl.ru) и портале государственных услуг Российской Федерации (www.gosuslugi.ru).

С заявлением представляются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

паспорт технического средства.

При подаче заявления представителем инвалида представляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем.

Сотрудник ГКУ УСЗН (министерства), в должностные обязанности которого входит принятие заявления, снимает копии представленных документов, заверяет подлинность данных копий и прилагает к заявлению. Оригиналы документов возвращаются гражданину в день обращения.

В случае направления документов гражданином посредством почтового отправления копии документов должны быть нотариально заверены.

При принятии от инвалида либо лица, представляющего его интересы, заявления о передаче транспортного средства в собственность учреждение, принявшее заявление (ГКУ УСЗН или министерство), выдает заявителю отрывной талон о принятии заявления.

ГКУ УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня получения от инвалидов заявлений и документов, направляют указанные заявления и документы в министерство.

Заявление и вышеуказанные документы могут быть представлены гражданином в электронной форме на портале государственных и муниципальных услуг Амурской области (www.gu.amurobl.ru) и портале государственных услуг Российской Федерации (www.gosuslugi.ru).

После предоставления документов в электронной форме гражданином в ГКУ УСЗН предоставляются оригиналы документов для сверки с их электронными копиями. Дата и время предоставления документов, назначается сотрудник ГКУ УСЗН в чьи в должностные обязанности которого входит принятие заявления.

От заявителя не требуется:

предоставление документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, и настоящим административным регламентом;

предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении ГКУ УСЗН, предоставляющего государственную услугу.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для получения государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов от заявителя являются:

предоставление неполного перечня документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента;

отсутствие каких-либо сведений или наличие недостоверных сведений в документах, представленных заявителем;

несоответствие представленных документов установленным требованиям:

а) документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц, содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;

б) тексты документов написаны разборчиво;

в) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

г) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса об оказании государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю. При этом факт обращения заявителя фиксируется в журнале регистрации устных обращений граждан, в котором делается пометка о наличии препятствий для рассмотрения вопроса об оказании государственной услуги.

Специалист обязан рекомендовать заявителю срок для устранения недостатков и предупредить о зависимости срока осуществления действий по оказанию государственной услуги от даты обращения.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в передаче в собственность легкового автомобиля инвалиду являются:

непредставление или предоставление неполного пакета документов, указанных в п. 2.6 административного регламента;

представление недейственных документов и (или) наличие в них недостоверных сведений,

отсутствие у заявителя права на передачу в собственность легкового автомобиля.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин направляется министерством в адрес инвалида либо выдается ему (лицу, представляющему его интересы) на руки.

Граждане вправе повторно обратиться с заявлением о передаче в собственность легкового автомобиля после устранения причин, послуживших основанием для отказа в передаче в собственность легкового автомобиля либо обжаловать решение в судебном порядке.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется министерством бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на оказание государственной услуги, а также на прием к должностному лицу или к специалисту ГКУ УСЗН (министерства) для получения консультации, не должно превышать 15 минут.

Одновременно в месте ожидания могут находиться не более трех человек, ожидающих приема у одного специалиста.

В целях предотвращения образования очередей в местах предоставления услуг используется предварительная запись на приём.

При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Гражданину сообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться. При личном обращении гражданину выдается талон-подтверждение предварительной записи.

Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление государственной услуги по предварительной записи, осуществляемой при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты, не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

Получение результата при запросе заявителем документов в организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается локальными нормативными актами указанных организаций.

График приема граждан должностными лицами ГКУ УСЗН, предоставляющего государственную услугу, устанавливается его руководителем.

Консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется и в неприемные дни.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением, регистрируется в день подачи гражданином заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6. административного регламента.

Поступившие в министерство заявления и документы регистрируются в журнале согласно Приложению 3.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением и направленный в электронном виде посредством портала государственных и муниципальных услуг Амурской области, регистрируется в день его поступления (с приложением электронных копий документов, предусмотренных п. 2.6. административного регламента) в органах СЗН.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуги организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

Центральный вход в здания министерства и ГКУ УСЗН должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения и режиме работы.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижних этажах здания (строения). Не допускается размещение присутственных мест на верхних (3 и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.

Присутственные места размещаются в здании и включают места для ожидания, информирования, приема заявителей. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием отдела, указанием времени перерыва на обед, технического перерыва.

Помещения министерства и ГКУ УСЗН должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Присутственные места рекомендуется оборудовать:

системой кондиционирования воздуха (естественной или искусственной);

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) осуществляются в одном кабинете.

Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

2.12.1 Требования к парковочным местам

На территории, прилегающей к месторасположению органов социальной защиты населения, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее трёх - для транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателем доступности государственной услуги является:

доступность информации о государственной услуге (наличие информационных материалов в местах предоставления государственной услуги, в сети Интернет);

возможность получения государственной услуги посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области;

получение государственной услуги по месту жительства;

Показателем качества предоставления государственной услуги является предоставление ее в сроки, предусмотренные административным регламентом, и отсутствие обоснованных жалоб на решения (действия) органа, предоставляющего государственную услугу.

2.14. Иные требования к предоставлению государственной услуги

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

предоставление гражданам информации о процедуре получения государственной услуги в информационных разделах порталов;

подача заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов с использованием порталов;

получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Состав административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявлений и документов, необходимых для передачи инвалидам в собственность легковых автомобилей, выданным им в соответствии с медицинскими показаниями до 01 января 2005 года;

правовая оценка документов, представленных заявителем и их регистрация;

формирование и направление в министерство комплекта документов заявителя;

принятие решения о передаче (отказе) инвалидам в собственность легковых автомобилей, подготовка и подписание приказа о передачи в собственность легкового автомобиля.

3.1.1. Прием заявлений и документов, необходимых для передачи инвалидам в собственность легковых автомобилей, выданных им в соответствии с медицинскими показаниями до 01 января 2005 года

Основанием для начала исполнения государственной услуги является обращение заявителя либо его законного представителя в ГКУ УСЗН (министерство) с пакетом документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента.

Специалист ГКУ УСЗН (министерства), в должностные обязанности которого входит прием заявлений, снимает копии с документов, представленных гражданами или их представителями, заверяет подлинность данных копий и прилагает к заявлению.

При принятии заявления от инвалида либо его представителя выдается отрывной талон о принятии заявления.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о передаче инвалиду в собственность легкового автомобиля, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю. При этом факт обращения заявителя фиксируется в журнале регистрации устных обращений граждан, в котором делается пометка о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о передаче инвалиду в собственность легкового автомобиля.

Документы, соответствующие установленным требованиям, представленные в полном объёме, принимаются к рассмотрению.

Срок выполнения административной процедуры составляет от 5 до 30 минут на каждого заявителя.

3.1.2. Правовая оценка документов, представленных заявителем и их регистрация

Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является приём от заявителя документов, необходимых для передачи инвалиду в собственность легкового автомобиля.

Специалист ГКУ УСЗН (министерства) рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает:

факт проживания на территории Амурской области;

принадлежность заявителя к кругу лиц, имеющих право на передачу инвалиду в собственность легкового автомобиля;

наличие документов, подтверждающих основания для передачи инвалиду в собственность легкового автомобиля согласно п. 2.6. настоящего регламента.

Поступившие заявления регистрируются специалистом министерства в Журнале учета.

Обязательными реквизитами Журнала учета являются:

регистрационный номер;

ФИО заявителя;

дата приема документов;

дата выдачи приказа и подпись заявителя.

Срок выполнения административной процедуры составляет от 10 до 20 минут на каждого заявителя.

По результатам проведенной правовой оценки документов специалист ГКУ УСЗН (министерства):

принимает документы заявителя для предоставления государственной услуги;

возвращает документы заявителя по основаниям для отказа в приеме документов, перечисленных в п. 2.7. административного регламента.

В случае выявления неполных или недостоверных сведений специалист, в срок, не более трех рабочих дней со дня поступления заявления и докуме