Административный регламент министерства социальной защиты населения Амурской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление адресной социальной помощи" (утв. приказом министерства социальной защиты населения Амурской области от 1 октября 2013 г. N 267) (утратил силу)

Административный регламент
министерства социальной защиты населения Амурской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление адресной социальной помощи"
(утв. приказом министерства социальной защиты населения Амурской области от 1 октября 2013 г. N 267)

ГАРАНТ:

Приказом министерства социальной защиты населения Амурской области от 20 апреля 2015 г. N 109 настоящий Административный регламент признан утратившим силу

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования настоящего административного регламента по предоставлению государственной услуги - предоставление адресной социальной помощи (далее - Регламент) являются:

регулирование отношений, связанных с предоставлением гражданам государственной услуги в части предоставления адресной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам; семьям и одиноко проживающим гражданам, которые лишились единственного жилого помещения (части единственного жилого помещения) по не зависящим от них причинам, иного жизненно необходимого имущества в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения;

определение сроков и последовательности административных процедур, административных действий, принятия решений государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГКУ-УСЗН), предоставляющими государственную услугу;

требования к порядку предоставления государственной услуги;

порядок взаимодействия между заявителями и ГКУ-УСЗН, а также организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги при непосредственном предоставлении государственной услуги.

Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги и определяет срок, последовательность действий должностных лиц (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право выступать от их имени, при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги

Получателями государственной услуги являются:

1) малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории Амурской области, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже средней величины прожиточного минимума, установленного губернатором области на период обращения;

2) семьи и одиноко проживающие граждане, которые лишились единственного жилого помещения (части единственного жилого помещения) по не зависящим от них причинам, иного жизненно необходимого имущества в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения (далее - получатели государственной услуги).

С заявлением о предоставлении государственной услуги от имени граждан могут обратиться их законные представители, доверенные лица при предъявлении документа, подтверждающего право выступать от имени представляемого лица.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

Информация о местах нахождения и графике работы государственных казенных учреждений Амурской области - управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГКУ-УСЗН), предоставляющих государственную услугу, размещается на зданиях, в которых располагается каждое ГКУ-УСЗН, на официальном сайте министерства социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство), в приложении N 1 к административному регламенту.

Информация о местах нахождения, графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, размещается в местах расположения указанных организаций, на их официальных сайтах, на официальных сайтах органов исполнительной власти Амурской области, которым подведомственны указанные организации, а также уточняется в справочных службах муниципальных образований.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

на официальном Интернет-сайте министерства - szn.amurobl.ru;

на информационных стендах ГКУ-УСЗН;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru/;

на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области (далее - РПГУ) в сети Интернет по адресу: http://www.gu.amurobl.ru/.

Информация о местах нахождения, графике работы и процедуре предоставления государственной услуги также может быть получена гражданами по телефонам ГКУ-УСЗН и министерства (приложение N 1 к административному регламенту).

Информирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.

На информационных стендах в местах ожидания или местах информирования посетителей размещается следующая информация:

блок-схема порядка предоставления государственной услуги (приложение N 2 к административному регламенту);

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;

режим приема граждан специалистами ГКУ-УСЗН;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

1.3.1. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе ее исполнения

Консультации по процедуре предоставления адресной социальной помощи можно получить при непосредственном обращении в ГКУ-УСЗН по справочным телефонам, указанным в приложении N 1 к настоящему регламенту, посредством письменного запроса в ГКУ-УСЗН или в министерство по адресу: 675000, г. Благовещенск, ул. Шимановского 8.

Специалистом ГКУ-УСЗН осуществляется консультирование заявителя по вопросам:

перечня документов, необходимых для получения адресной социальной помощи, комплектности (достаточности) представленных документов;

возможного размера и формы оказания (денежная, натуральная) адресной социальной помощи;

источника получения документов, рекомендуемых для подтверждения сведений о доходах и составе семьи (орган, организация и их местонахождение);

времени приема документов;

сроках вынесения решения об оказании адресной социальной помощи и ее перечисления получателю;

порядка уведомления должностных лиц ГКУ-УСЗН об изменениях дохода и состава семьи, влекущих прекращение предоставления адресной социальной помощи;

порядка прекращения оказания адресной социальной помощи в случаях выявления фактов ее неправомерного получения;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления адресной социальной помощи.

Основными требованиями к консультированию граждан являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала; удобство и доступность.

Консультирование граждан осуществляется путем индивидуальной беседы и публичного консультирования.

Консультирование проводится в устной или письменной форме.

При устном обращении граждан (лично или по телефону) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:

- изложить суть обращения в письменной форме;

- назначить другое удобное для посетителя время для консультации;

- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону) обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информация о прекращении выплаты адресной социальной помощи (в случае выявления фактов неправомерного получения) или об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю письменно по адресу, указанному в заявлении о назначении адресной социальной помощи, и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении о назначении адресной социальной помощи (при наличии соответствующих данных в заявлении).

Информация о сроке вынесения решения о назначении адресной социальной помощи заявителю сообщается при подаче документов.

Через 10 дней со дня приема документов на оказание адресной социальной помощи заявитель имеет право на получение сведений о принятом решении в предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения ГКУ-УСЗН.

Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения заявителя.

Письменный ответ подписывается руководителем ГКУ-УСЗН или уполномоченным лицом, исполняющим обязанности руководителя, содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

Информация по запросу на сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 15 рабочих дней, а в случаях, требующих дополнительной проработки, проведения консультаций либо направления запросов в сторонние организации, - в течение 30 рабочих дней.

Если подготовка ответа в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления не возможна в связи с тем, что требуется дополнительное консультирование, направление запросов в сторонние организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.

Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения. Выступления специалистов ГКУ-УСЗН согласуются с руководителем.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая Интернет-ресурсы.

Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.

Если гражданина не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к руководителю ГКУ-УСЗН а также в министерство.

1.3.2. Порядок, форма и место размещения информации в местах предоставления государственной услуги

Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах ГКУ-УСЗН.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема заявителей, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

блок-схема предоставления государственной услуги (приложение N 2 к административному регламенту);

перечень и образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

режим приема граждан;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга - предоставление адресной социальной помощи.

2.2. Наименование органов, предоставляющих государственную услугу и участвующих в предоставлении государственной услуги

Государственная услуга предоставляется ГКУ-УСЗН.

При предоставлении государственной услуги участвуют следующие органы и организации:

территориальные Управления (Отделы) Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее - Управления (Отделы) ПФР), негосударственные пенсионные фонды - в части предоставления сведений о размере пенсии, дополнительного ежемесячного материального обеспечения и иных социальных выплат, осуществляемых заявителям и членам их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН) - в части предоставления сведений о лицах, содержащихся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД) - в части предоставления сведений о лицах, находящихся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба - в части предоставления сведений о размере пенсии, компенсационных выплат и дополнительного ежемесячного материального обеспечения;

управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (Управление Росреестра по Амурской области) - в части предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на садовый, дачный или огородный земельный участок; выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним для получения сведений о наличии правовых оснований владения и пользования заявителем жилым помещением, о площади жилого помещения заявителя;

органы местного самоуправления - в части предоставления лицам, претендующим на получение государственной услуги, сведений, необходимых в целях предоставления государственной услуги, указанных в п. "в" пп. 2.6.1 п. 2.6 административного регламента;

территориальные подразделения службы занятости населения - в части предоставления сведений, подтверждающих отсутствие выплаты или размер получаемых всех видов пособий по безработице и других выплат безработным, - для граждан, имеющих статус безработных;

учреждения, предприятия, организации любой формы собственности - в части предоставления лицам, претендующим на получение государственной услуги, и членам их семей сведений о размере всех видов выплат, получаемых по месту работы гражданами, претендующими на получение государственной услуги, и членами их семей;

учреждения, предприятия, организации любой формы собственности - в части предоставления лицам, претендующим на получение государственной услуги, и членам их семей - сведений о сумме взыскиваемых алиментов;

учреждения высшего и среднего профессионального образования - в части предоставления лицам, претендующим на получение государственной услуги, и членам их семей сведений о размере стипендий и материальной помощи, получаемых гражданами, претендующими на получение государственной услуги, и членами их семей;

территориальные органы федеральной налоговой службы России - в части предоставления сведений о доходах индивидуальных предпринимателей по форме 3 НДФЛ, претендующих на получение государственной услуги, и членов их семей;

территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) - в части предоставления справки о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сведений о производимых выплатах гражданам, претендующим на получение государственной услуги, и членам их семей;

территориальные подразделения Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (далее - МЧС) - в части предоставления сведений, подтверждающих факт нахождения граждан в трудной жизненной ситуации в связи со стихийными бедствиями, катастрофами, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов - выписка из списка пострадавших лиц, из списка эвакуированных лиц и т.п.; сведений, подтверждающих факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения, затопления, наводнения;

структурные подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено исполнение полномочий по опеке и попечительству Амурской области - в части предоставления сведений о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), находящиеся в распоряжении органа местного самоуправления;

органы местного самоуправления, муниципальные и иные учреждения, организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства - в части выдачи справок о лицах, зарегистрированных по месту жительства;

органы местного самоуправления - в части предоставления документа, подтверждающего сведения об утрате картофеля, иной овощной продукции в результате затопления, наводнения; документа о признании жилого помещения непригодным для проживания (заключение об уничтожении жилого помещения в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения); документа, содержащего заключение об уничтожении иного жизненно необходимого имущества в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения; сведений из договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами;

органы социальной защиты населения - в части предоставления справки о сумме выплаченных заявителю пособий, компенсаций, денежных выплат, за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения за адресной социальной помощью.

Для получения государственной услуги не требуется обращение в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации.

При предоставлении государственной услуги с заявителя не истребуются сведения и документы за исключением сведений и документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги является получение заявителем:

адресной социальной помощи в денежной или натуральной форме;

уведомления об отказе в назначении адресной социальной помощи.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

График приема граждан должностными лицами ГКУ-УСЗН, предоставляющего государственную услугу, устанавливается его руководителем.

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в день. В случае массового приема документов от граждан время приема должностного лица увеличивается до 6 часов в день.

Консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется и в не приемные дни.

Решение о предоставлении заявителю адресной социальной помощи принимается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения. При необходимости проведения комиссионного обследования условий проживания заявителя решение о назначении (отказе в назначении) выносится не позднее 30 календарных дней со дня обращения за назначением адресной социальной помощи.

Если принятие решения требует дополнительного консультирования, направления запросов в сторонние организации, срок принятия решения может быть продлен руководителем ГКУ-УСЗН, но не более чем на 30 дней. В таком случае заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.

Срок уведомления заявителя о назначении (отказе в назначении) адресной социальной помощи не должен превышать 3 календарных дней со дня вынесения соответствующего решения.

Днем обращения за назначением адресной социальной помощи считается день приема заявления специалистом ГКУ-УСЗН. В случае направления заявления и документов по почте, днем обращения за адресной социальной помощью считается дата их получения ГКУ-УСЗН.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;

Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

Постановлением Правительства Российской федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (далее - постановление Правительства N 512);

Законом Амурской области от 19.01.2005 N 411-ОЗ "Об адресной социальной помощи";

Постановлением Правительства Амурской области от 14.02.2011 N 64 "Об утверждении Порядков назначения, периодичности предоставления и размера адресной социальной помощи";

Постановлением губернатора области "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Амурской области" на соответствующий квартал.

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, предоставляемых заявителем

2.6.1. Для назначения адресной социальной помощи заявителем представляются:

а) заявление об оказании адресной социальной помощи по форме, установленной постановлением Правительства области от 14.02.2011 N 64 (приложение N 3 к административному регламенту);

б) документ, удостоверяющий личность заявителя, доверенность (для представителя);

в) справка о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении, за исключением справки, выдаваемой органами местного самоуправления, в случае если сведения находятся в распоряжении органа местного самоуправления. В случае отсутствия возможности представления указанной справки состав семьи гражданина подтверждается актом обследования материально-бытовых условий проживания семьи (далее - акт), составленным специалистами комплексного центра социального обслуживания населения (далее - КЦСОН), в должностные обязанности которых входит обследование жилищно-бытовых условий семьи, а в случаях их отсутствия - комиссией ГКУ-УСЗН либо комиссией, созданной при органах местного самоуправления;

г) справки о размерах всех получаемых заявителем (его семьей) доходах в денежной и (или) натуральной форме за 3 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании адресной социальной помощи, за исключением справки о размере пенсии (при наличии оформленного согласия на предоставление в ГКУ-УСЗН сведений о получаемых пенсионных выплатах), справки о размере выплат, осуществляемых ГКУ-УСЗН, ФСС, справки о размере выплат безработным гражданам;

д) сведения о сумме взыскиваемых алиментов;

е) для получения адресной социальной помощи на проезд к месту лечения и обратно, лечение, приобретение лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения для проведения операции, зубопротезирование, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявители представляют в ГКУ-УСЗН документы, подтверждающие потребность заявителя (его семьи) в адресной социальной помощи, в том числе:

на проезд к месту лечения и обратно (в том числе на проезд к месту получения медицинской консультации по направлению врача и обратно) - справку о стоимости проезда либо проездные документы;

на лечение (зубопротезирование) - документ, подтверждающий необходимость и стоимость лечения (зубопротезирования), в том числе вызов либо направление на лечение (зубопротезирование) с указанием стоимости лечения (зубопротезирования), и (или) счет на оплату стоимости лечения (зубопротезирования), или квитанцию об уплате за произведенное лечение (зубопротезирование);

на приобретение лекарственных препаратов - рецепт на лекарственные препараты и документ, подтверждающий стоимость лекарственных препаратов, или квитанцию (товарный чек) на приобретенные лекарственные препараты;

на оплату стоимости изделий медицинского назначения для проведения операции - договор на приобретение изделий медицинского назначения для проведения операции с указанием стоимости изделий;

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе:

на приобретение твердого топлива - один из следующих документов: технический паспорт жилого помещения, домовую книгу;

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц обращения либо за месяц, предшествующий месяцу обращения в ГКУ-УСЗН.

ж) для оказания адресной социальной помощи в рамках реализации технологии "Самообеспечение" заявителем дополнительно предоставляется индивидуальный семейный план по выходу семьи на самообеспечение по выбранному направлению (далее - индивидуальный семейный план), составленный по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту и согласованный комиссией, созданной при органах местного самоуправления по месту жительства семьи заявителя.

Оказание адресной социальной помощи в виде социального пособия на оплату стоимости мероприятий, связанных с выполнением обязанностей по социальному контракту, осуществляется на основании заключенного (подписанного всеми сторонами) социального контракта, индивидуальной программы реабилитации семьи, разработанной в соответствии с Методическими рекомендациями по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям на основе социального контракта, утвержденными приказом министерства.

Перечень документов, необходимых к предоставлению заявителем указан в приложении N 5 к административному регламенту.

Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период, должны содержать: помесячные сведения обо всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;

сведения о периоде, за который приходятся выплаты;

дату выдачи;

исходящий регистрационный номер документа;

штамп;

для гражданина, работающего у индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;

подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;

печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).

Граждане трудоспособного возраста, не осуществляющие трудовую и индивидуальную предпринимательскую деятельность, и не признанные в установленном порядке безработными, могут самостоятельно декларировать свои доходы для предоставления адресной социальной помощи по форме согласно приложению N 6 к административному регламенту.

В случае, если для предоставления адресной социальной помощи необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при подаче заявления заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие согласие указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, согласие на направление ГКУ-УСЗН запросов в органы, организации, участвующие в предоставлении адресной социальной помощи, в целях получения сведений, необходимых для оказания адресной социальной помощи, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в ГКУ-УСЗН по форме согласно приложению N 7 к административному регламенту.

В заявлении, заполняемом гражданином, обратившимся за получением адресной социальной помощи, указываются сведения об имуществе, принадлежащему ему и членам его семьи на праве собственности, и доходах получаемых от использования данного имущества.

Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем.

Заявитель дополнительно может представить иные документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию которые, по его мнению, имеют значение для вынесения решения об оказании или увеличении размера адресной социальной помощи.

Государственная услуга предоставляется бесплатно в добровольном заявительном порядке.

2.6.2. ГКУ-УСЗН, в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ не вправе требовать от заявителя:

предоставление документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, и настоящим административным регламентом;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ), а также документов, выдаваемых по результатам оказания услуг, указанных в части 1 статьи 9 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

Копии вышеуказанных документов и заявление могут быть направлены гражданином в ГКУ-УСЗН по месту жительства в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ (далее - Портал).

В случае представления указанных документов в электронной форме, в течение 10 дней со дня регистрации заявления, поданного в форме электронного документа, заявителем представляются в ГКУ-УСЗН оригиналы документов для сверки с их электронными копиями.

Иностранные документы должны быть легализованы в соответствии с действующим законодательством и переведены на русский язык.

Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

а) документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц, содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;

б) тексты документов написаны разборчиво;

в) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

г) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

В случае не соответствия указанным требованиям представленные документы не подлежат приему.

Копии документов, незаверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

Сотрудник ГКУ-УСЗН, в должностные обязанности которого входит принятие документов от заявителей, снимает с них копии, заверяет их подлинность, осуществляет правовую оценку представленных документов.

В случае направления заявления и всех необходимых документов по почте днем подачи считается дата поступления документов в ГКУ-УСЗН. В этом случае заявитель представляет копии документов, заверенные в установленном законодательством порядке.

Копии документов, незаверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

По собственной инициативе заявителем в дополнение к документам, указанным в приложении N 5 к административному регламенту, в ГКУ-УСЗН могут быть представлены:

1) справка о зарегистрированных гражданах, находящаяся в распоряжении органа местного самоуправления;

2) сведения о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), находящиеся в распоряжении органа местного самоуправления;

3) справка о размере пенсии, компенсационных выплат и дополнительного ежемесячного материального обеспечения пенсионеров;

4) сведения о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3 НДФЛ;

5) сведения территориального учреждения службы занятости, подтверждающие отсутствие выплаты или размер получаемых всех видов пособий по безработице и других выплат безработным, - для граждан, имеющих статус безработных;

6) сведения о лицах, находящихся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) сведения о лицах, содержащихся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

8) справка о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сведения о производимых выплатах гражданам, претендующим на получение государственной услуги, и членам их семей;

9) сведения, подтверждающие факт нахождения граждан в трудной жизненной ситуации в связи со стихийными бедствиями, катастрофами, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов - выписка из списка пострадавших лиц, из списка эвакуированных лиц и т.п.; сведения, подтверждающие факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения, затопления, наводнения;

10) документ, подтверждающий сведения об утрате картофеля, иной овощной продукции в результате затопления, наводнения; документ о признании жилого помещения непригодным для проживания (заключение об уничтожении жилого помещения в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения); документ, содержащий заключение об уничтожении иного жизненно необходимого имущества в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения;

11) справку о сумме выплаченных органами социальной защиты населения заявителю и членам его семьи пособий, компенсаций, денежных выплат, за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения за адресной социальной помощью по форме согласно приложению N 12 к административному регламенту;

12) сведения о том, что уничтоженное в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения жилое помещение являлось у заявителя (членов его семьи) единственным;

13) сведения из договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами;

14) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним для получения сведений о наличии правовых оснований владения и пользования заявителем жилым помещением, о площади жилого помещения заявителя, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на садовый, дачный или огородный земельный участок.

2.8. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для получения государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

предоставление неполного пакета документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Регламента;

отсутствие каких-либо сведений или наличие недостоверных сведений в документах;

несоответствие представленных документов установленным требованиям, указанным в пункте 2.6. настоящего Регламента.

Специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении адресной социальной помощи, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы обратно. Факт обращения заявителя фиксируется в журнале регистрации устных обращений граждан, в котором делается пометка о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении адресной социальной помощи.

Специалист обязан рекомендовать заявителю срок для устранения недостатков.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в назначении адресной социальной помощи являются:

а) непредставление или представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;

б) предоставление заявителем недостоверных сведений о составе семьи заявителя, доходах и принадлежащих ему (семье) имуществе на праве собственности, а также о месте фактического проживания;

в) непредставление заявителем в течение 10 дней со дня регистрации заявления, поданного в форме электронного документа, оригиналов документов, представленных в электронной форме;

г) превышение размера среднедушевого дохода заявителя (его семьи) над величиной прожиточного минимума, установленной в области на дату обращения;

д) не истечение периода оказания адресной социальной помощи;

е) наличие у граждан права на получение выплат на приобретение школьной одежды и обуви по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством;

ж) отказ гражданина от заключения социального контракта в случае получения адресной социальной помощи в виде социального пособия, расторжение социального контракта в случае невыполнения его условий малоимущим гражданином (семьей);

з) основаниями для отказа в предоставлении адресной социальной помощи в рамках технологии "Самообеспечение" помимо указанных в п. п. "а" - "д" настоящего пункта являются:

получение семьей единовременного денежного пособия в рамках реализации технологии "Самообеспечение";

проживание на территории области менее трех лет;

отсутствие условий (помещение, земельный участок и т.п.) для содержания подсобного хозяйства или осуществления индивидуальной трудовой деятельности;

наличие автотранспорта в рабочем состоянии, срок эксплуатации которого не превышает 5 лет;

наличие подсобного хозяйства или наличие его в количестве, превышающем:

1 головы, для многодетных семей, имеющих 5 и более детей, - 2 голов крупного домашнего скота (коровы, быки, лошади и т.д.);

1 головы, для многодетных семей, имеющих пять и более детей, - 2 голов среднего домашнего скота (овцы, свиньи, козы и т.д.);

10 голов мелкого домашнего скота, кроликов и птицы (гуси, утки, куры и т.д.);

наличие пасеки или наличие ее в количестве, превышающем 5 пчелиных семей;

наличие садово-огородное хозяйства и (или) посевных и покосных площадей более 25 гектаров.

Основанием для прекращения оказания адресной социальной помощи в виде социального пособия является расторжение с гражданином социального контракта в случае невыполнения его условий.

Основаниями для прекращения предоставления адресной социальной помощи (в случае если был установлен ежемесячный или ежеквартальный срок ее выплаты) является:

а) изменение места жительства (пребывания) получателя;

б) изменение состава семьи получателя, размера дохода получателя (среднедушевого дохода семьи), если эти изменения повлекли утрату права на получение адресной социальной помощи;

в) установление факта предоставления заявителем (получателем помощи) заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления адресной социальной помощи.

Получатель адресной социальной помощи обязан извещать территориальное подразделение министерства об изменениях, являющихся основанием для прекращения оказания ему адресной социальной помощи, в том числе об изменении состава семьи, доходов, в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Специалист, ответственный за назначение адресной социальной помощи, оформляет решение о прекращении предоставления адресной помощи по форме согласно приложению N 9 к настоящему регламенту и доводит до сведения получателя в течение 3 рабочих дней с дня принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело.

Предоставление адресной социальной помощи прекращается со дня принятия решения о прекращении предоставления адресной социальной помощи.

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

Перечень услуг, необходимых и обязательных для оказания адресной социальной помощи, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, представлен в приложении N 10 к административному регламенту.

2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Государственная услуга предоставляется ГКУ-УСЗН бесплатно.

2.12. Срок ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление адресной социальной помощи, а также на прием к должностному лицу или к специалисту ГКУ-УСЗН для получения консультации, не должно превышать 15 минут, за исключением массового приема документов от граждан (более 20 человек в день).

В целях предотвращения образования очередей в местах предоставления услуг используется предварительная запись на приём.

При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение предварительной записи.

Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление адресной социальной помощи по предварительной записи, осуществляемой при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты, не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

График приема граждан должностными лицами ГКУ-УСЗН, предоставляющими государственную услугу, устанавливается их руководителем.

Консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется и в не приемные дни.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением, регистрируется в день подачи гражданином заявления с полным пакетом документов, предусмотренных пунктом 2.6. административного регламента.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением и направленный по почте, регистрируется в день его поступления (с приложением полного пакета документов) в ГКУ-УСЗН.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением и направленный в электронном виде посредством Портала, регистрируется в день его поступления (с приложением электронных копий документов, предусмотренных пп. 2.6.1 п. 2.6 административного регламента) в ГКУ-УСЗН.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

Центральный вход в здания ГКУ-УСЗН должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения и режиме работы.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения). Не допускается размещение присутственных мест на верхних (3 и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.

Присутственные места размещаются в зданиях и включают места для ожидания, информирования, приема заявителей. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием отдела, указанием времени перерыва на обед, технического перерыва.

Помещения ГКУ-УСЗН должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Присутственные места рекомендуется оборудовать:

системой кондиционирования воздуха (естественной или искусственной);

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) осуществляются в одном кабинете.

Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:

1. Своевременность (Св):

,

Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям регламента.

2. Доступность:

,

где

Дтел - наличие возможности записаться на прием по телефону:

Дтел = 10% - можно записаться на прием по телефону,

Дтел = 0% - нельзя записаться на прием по телефону;

Дб/б с - наличие безбарьерной среды:

Дб/б с = 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске,

Дб/б с= 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека,

Д б/б с = 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;

Дэл - наличие возможности подать заявление в электронном виде:

Дэл = 20% - можно подать заявление в электронном виде,

Дэл = 0% - нельзя подать заявление в электронном виде;

Динф - доступность информации о предоставлении услуги:

Динф = 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставлении услуги размещена в сети Интернет (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%),

Динф = 0% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами других лиц, изучать нормативные документы;

Джит - возможность подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства:

Джит = 20% - можно подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства, например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах;

Джит = 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства.

Показатель 65% и более является положительным и соответствует требованиям регламента.

3. Качество (Кач):

,

где

Кдокум = количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в органе соцзащиты) / количество предусмотренных регламентом документов * 100%.

Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.

Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.

Кобслуж = 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.

Кобмен = количество документов, полученных без участия заявителя / количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОИВ * 100%.

Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Кфакт = (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / количество заявителей * 100%.

Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством.

4. Удовлетворенность (Уд):

,

Для осуществления контроля качества и доступности услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.

2.16. Иные требования к предоставлению государственной услуги

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

предоставление гражданам информации о процедуре получения государственной услуги в информационных разделах Портала;

подача заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов с использованием Портала;

получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1. Состав административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления и документов, представленных для получения государственной услуги;

2) регистрация документов в Журнале регистрации обращений и заявлений граждан на оказание адресной социальной помощи (далее - Журнал регистрации);

3) правовая экспертиза представленных документов;

4) запрос сведений, необходимых для принятия решения об оказании адресной социальной помощи, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

5) исчисление дохода заявителя (среднедушевого дохода семьи);

6) обследование материально-бытовых условий проживания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина (при необходимости);

7) принятие решения о назначении (отказе в назначении) адресной социальной помощи, включая определение размера, формы (денежная или натуральная) и сроков оказания помощи;

8) уведомление заявителя об отказе в назначении адресной социальной помощи;

9) формирование комплекта документов на получателей адресной социальной помощи;

10) предоставление адресной социальной помощи;

11) предоставление адресной социальной помощи в рамках технологии "Самообеспечение";

12) предоставление государственной услуги в электронной форме.

3.2. Прием заявления и документов, представленных для получения государственной услуги

Основанием для начала оказания государственной услуги являются:

а) личное обращение заявителя (его законного представителя, доверенного лица) в ГКУ-УСЗН по месту жительства (пребывания) заявителя с комплектом документов, необходимых для назначения адресной социальной помощи;

б) поступление в ГКУ-УСЗН заявления и документов, необходимых для принятия решения об оказании адресной социальной помощи, направленных в его адрес почтовой корреспонденцией через организации почтовой связи;

в) поступление в ГКУ-УСЗН электронного заявления и приложенных к нему электронных копий документов с использованием Портала.

При предоставлении документов почтовым отправлением днем обращения считается дата получения документов ГКУ-УСЗН.

Должностное лицо, ответственное за прием граждан и документов на назначение адресной социальной помощи (далее - специалист), устанавливает предмет обращения, устанавливает личность гражданина (далее - заявитель), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

При приеме документов специалист проверяет:

наличие всех документов, необходимых для предоставления адресной социальной помощи;

правильность заполнения заявления;

полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения законного представителя или доверенного лица).

Специалист сличает копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты.

Копиями документов, подлежащих такому заверению, следует считать ксерокопии, а также копии документов, написанные заявителем от руки.

При направлении заявления по почте прилагаемые документы представляются в копиях, заверенных в установленном порядке (кроме заявления, представляемого в подлиннике и принимаемого для помещения в личное дело получателя государственной услуги).

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист помогает заявителю заполнить заявление. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.

Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным п. п. 2.6.2. Регламента.

В случае предоставления заявителем неполного пакета документов, либо несоответствия представленных документов требованиям, специалист оформляет уведомление об отказе в приеме документов согласно приложению N 11 к административному регламенту с указанием перечня недостающих документов либо выявленных несоответствий в представленных документах и передает его заявителю при личном приеме, либо направляет по почте в течение 3 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов. Вместе с уведомлением заявителю возвращаются все представленные им документы и заявление.

Уведомление заверяется подписью лица, ответственного за прием документов, и подписью заявителя (в случае передачи уведомления заявителю лично).

Специалист обязан рекомендовать заявителю срок для устранения недостатков, предупредить о зависимости срока назначения адресной социальной помощи от даты обращения и назначить время следующего приема.

Срок выполнения административной процедуры составляет от 5 до 15 минут на каждого заявителя.

В уведомлении о наличии препятствий для назначения адресной социальной помощи указываются:

наименование ГКУ-УСЗН;

порядковый номер в журнале регистрации, в котором было зарегистрировано заявление и прилагаемые к нему документы;

дата направления уведомления (день его подписания руководителем территориального подразделения министерства);

адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется уведомление;

содержание выявленных недостатков в документах, представленных на назначение адресной социальной помощи, и способ устранения этих препятствий;

фамилия, имя, отчество руководителя ГКУ-УСЗН;

фамилия, имя, отчество и должность специалиста, подготовившего уведомление.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут на формирование проекта уведомления и до трех календарных дней на оформление и подписание документа руководителем в установленном порядке.

Уведомление формируется в день установления недостатков в документах, представленных заявителем на назначение адресной социальной помощи, и в порядке делопроизводства направляется по указанному заявителем почтовому адресу не позднее чем через 3 дня после получения документов заявителя.

3.3. Регистрация документов в Журнале регистрации обращений и заявлений граждан на оказание адресной социальной помощи

Основанием для начала данной административной процедуры является прием от заявителя документов, указанных в п. п. 2.6.1 пункта 2.6. административного регламента.

Принятые к рассмотрению заявление и документы регистрируются в журнале учета заявлений граждан и решений ГКУ-УСЗН о назначении адресной социальной помощи (далее - Журнал регистрации).

Специалист вносит в Журнал регистрации запись о приеме заявления и документов:

порядковый номер записи;

дата приема пакета документов (дата получения документов по почте или в электронной форме);

данные о заявителе (фамилию, имя, отчество, количественный состав семьи, категорию семьи (категории предусмотрены утвержденной формой отчетности);

адрес проживания заявителя (его семьи);

свои фамилию и инициалы.

Специалист, ответственный за прием документов, проставляет в соответствующей графе заявления номер, присвоенный заявлению по журналу регистрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Журнал регистрации должен быть сформирован на бумажном носителе, а также может быть заведен в электронном виде.

Журнал регистрации на бумажном носителе должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя ГКУ-УСЗН.

Нумерация в Журнале регистрации ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого, со сквозной нумерацией. Все исправления в журнале регистрации должны быть оговорены "Исправленному верить" и подтверждены печатью ГКУ-УСЗН.

В случае личного обращения заявителя в ГКУ-УСЗН специалист, ответственный за прием документов, оформляет отрывной талон к заявлению. В отрывном талоне указываются:

дата представления документов;

перечень документов с указанием их наименования, количества листов в каждом экземпляре документа и количества экземпляров каждого из представленных документов;

порядковый номер записи в Журнале регистрации обращений и заявлений граждан;

отметка о наличии всех необходимых для назначения адресной социальной помощи документов;

фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале регистрации обращений и заявлений граждан, а также его подпись;

телефон, по которому заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и о времени, оставшемся до ее завершения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю отрывной талон, а заявление помещает в пакет документов получателя адресной социальной помощи.

3.4. Правовая экспертиза представленных документов

Основанием для проведения правовой экспертизы документов, представленных на назначение адресной социальной помощи, является регистрация заявления с комплектом документов, необходимых для назначения адресной социальной помощи.

Правовая экспертиза документов и проверка представленных заявителем сведений должна быть начата специалистом, ответственным за назначение адресной социальной помощи, не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации документов.

Специалист, проверяя представленные заявителем документы, устанавливает:

соответствие их требованиям законодательства, действовавшего на момент выдачи и в месте выдачи документа, формы и содержания документа;

обладал ли орган государственной власти (орган местного самоуправления), организация соответствующей компетенцией на выдачу документа, а также соблюден ли порядок выдачи таких документов, в том числе уполномоченное ли лицо подписало этот документ.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

3.5. Запрос сведений, необходимых для принятия решения об оказании адресной социальной помощи, в рамках межведомственного информационного взаимодействия

3.5.1. В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в пп. 1 - 8 пункта 2.7 административного регламента, ГКУ-УСЗН в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в приложении N 5 к административному регламенту подготавливает и направляет необходимые запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, подведомственные органам государственной власти или органам местного самоуправления, в распоряжении которых находятся необходимые для предоставления услуги заявителю сведения (далее - "органы (организации), в распоряжении которых находятся сведения").

Специалист ГКУ-УСЗН в течение двух дней со дня регистрации заявления заявителя:

оформляет запросы в электронном виде через Портал либо на бумажном носителе по форме согласно приложениям N 8, N 12-16;

передает на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН запросы, оформленные на бумажном носителе;

регистрирует запросы в установленном порядке;

направляет запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся сведения.

Направление запросов осуществляется следующими способами:

почтовым отправлением;

с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.

иными способами, не противоречащими законодательству.

В органе местного самоуправления ГКУ-УСЗН запрашивает:

- справку о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении, по форме согласно приложению N 8 к административному регламенту;

документ, подтверждающий сведения об утрате картофеля, иной овощной продукции в результате затопления, наводнения; документ о признании жилого помещения непригодным для проживания (заключение об уничтожении жилого помещения в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения); документ, содержащий заключение об уничтожении иного жизненно необходимого имущества в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения;

- сведения из договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами;

в территориальном подразделении службы занятости населения - сведения, подтверждающие отсутствие выплаты или размер получаемых всех видов пособий по безработице и других выплат безработным (для граждан, имеющих статус безработных), по форме согласно приложению N 12 к административному регламенту;

в ФНС - сведения о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3 НДФЛ согласно приложению N 13 к административному регламенту;

в ФСС - справку о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по форме согласно приложению N 12 к административному регламенту, сведений о производимых выплатах гражданам, претендующим на получение государственной услуги и членам их семей;

в структурном подразделении органа местного самоуправления, на которое возложено исполнение полномочий по опеке и попечительству Амурской области - справку о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), по форме согласно приложению N 13 к административному регламенту;

в органах социальной защиты населения - справку о сумме выплаченных заявителю и членам его семьи пособий, компенсаций, денежных выплат, за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения за адресной социальной помощью по форме согласно приложению N 12 к административному регламенту;

в МВД - сведения о лицах, находящихся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим, по форме согласно приложению N 14 к административному регламенту;

в УФСИН - сведения о лицах, содержащихся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства, по форме согласно приложению N 15 к административному регламенту;

в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, ОПФР - сведения о размере пенсии, компенсационных выплат и дополнительного ежемесячного материального обеспечения пенсионеров по форме согласно приложению N 13 к административному регламенту;

в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - сведения о том, что уничтоженное в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения жилое помещение являлось у заявителя (членов его семьи) единственным по форме согласно приложению N 16 к административному регламенту; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним для получения сведений о наличии правовых оснований владения и пользования заявителем жилым помещением, о площади жилого помещения заявителя; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на садовый, дачный или огородный земельный участок;

территориальные подразделения МЧС - сведения, подтверждающие факт нахождения граждан в трудной жизненной ситуации в связи со стихийными бедствиями, катастрофами, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов - выписка из списка пострадавших лиц, из списка эвакуированных лиц и т.п.; сведения, подтверждающие факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения, затопления, наводнения.

Запросы направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у ГКУ-УСЗН доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, - на бумажном носителе по форме согласно приложениям N 8, N 12-16 к административному регламенту с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Ответы на запрос направляются органами, ответственными за их предоставление в срок, установленный частью 3 статьи 7.2. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

По каналам внутриведомственного взаимодействия в течение 3 дней со дня направления запроса ГКУ-УСЗН получает сведения о размере выплат, осуществляемых ОСЗН, полученных заявителем и членами его семьи.

Если информация о размере пенсии заявителя передается Управлениями (Отделами) ПФР на основании его заявления, то предоставление справки о размере пенсии не требуется.

3.5.2. Днем направления запроса считается соответственно дата почтового отправления, дата электронного запроса, зафиксированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Днем получения ответа на запрос является соответственно дата поступления в распоряжение ГКУ-УСЗН почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на извещении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зафиксированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.

При получении ответа на запрос должностные лица ГКУ-УСЗН приобщают полученный ответ к документам, представленным заявителем.

Сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются для принятия решения в рамках предоставления государственной услуги.

Если ответы не поступают в срок, установленный для принятия решения об оказании адресной социальной помощи, заявитель письменно уведомляется о приостановке рассмотрения вопроса об оказании адресной социальной помощи до получения ответа на запрос.

3.6. Исчисление дохода заявителя (среднедушевого дохода семьи)

Перечень видов доходов, порядок учета доходов и расчета величины среднедушевого дохода малоимущей семьи и дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина для оказания им адресной социальной помощи установлены Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О Порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", а также постановлением губернатора области "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Амурской области" на соответствующий квартал.

При расчетах используется средняя величина прожиточного минимума, действующая на дату обращения.

Расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи (дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина) производится исходя из суммы доходов каждого члена малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (как в денежной, так и натуральной форме) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании адресной социальной помощи.

Специалист, ответственный за назначение адресной социальной помощи, производит учет доходов и расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи (дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина) на основании сведений, указанных в заявлении об оказании адресной социальной помощи, в подтверждающих документах (справки) и сведений, полученных в результате дополнительной проверки. Расчет производится с применением автоматизированных информационных систем "АСП" или АИС "Семья и дети".

Общий максимальный срок выполнения расчета среднедушевого дохода заявителя не может превышать 20 минут.

3.7. Обследование материально-бытовых условий проживания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина

Основанием для обследования материально-бытовых условий проживания заявителя является завершение процедуры расчета дохода заявителя, в случае если размер дохода не превышает величину прожиточного минимума, установленную губернатором области.

Специалист, ответственный за прием документов, принимает решение о проведении обследования материально-бытовых условий проживания заявителя в случае необходимости проверки сведений, указанных в заявлении и в представленных вместе с заявлением документах.

Обследование материально-бытовых условий проживания заявителя производится не позднее, чем через 10 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина.

Специалист, ответственный за прием граждан, при наличии возможности телефонной связи с заявителем согласует с ним удобную для него дату обследования и вносит в установленном порядке запись в соответствующий план-график.

Обследование материально-бытовых условий проживания заявителя проводится не менее чем двумя сотрудниками КЦСОН, в должностные обязанности которых входит обследование жилищно-бытовых условий семьи, а в случаях их отсутствия - комиссией ГКУ УСЗН. При отсутствии возможности выезда к заявителю, обследование (по согласованию) может быть проведено специалистами администрации населенного пункта, в котором проживает заявитель.

К участию в проведении обследования могут привлекаться (по согласованию) специалисты органов образования, здравоохранения, органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних,

Факт обследования материально-бытовых условий проживания заявителя подтверждается актом обследования, составляемым специалистами, проводящими обследование (Приложение N 17 к административному регламенту).

Акт обследования подписывается лицами, проводившими обследование и заявителем.

Максимальный срок выполнения обследования материально-бытового положения заявителя с заполнением соответствующего акта составляет 40 мин.

3.8. Принятие решения о назначении (отказе в назначении) адресной социальной помощи, включая определение размера, формы (денежная или натуральная) и сроков оказания помощи

На основании результатов правовой экспертизы представленных заявителем документов, расчета среднедушевого дохода малоимущей семьи или дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина, результатов обследования материально-бытовых условий проживания заявителя (при необходимости) специалист, ответственный за назначение адресной социальной помощи, готовит проект решения о назначении либо отказе в назначении адресной социальной помощи по установленной форме.

При подготовке проекта решения о назначении адресной социальной помощи специалист определяет:

размер адресной социальной помощи.

конкретный вид адресной социальной помощи (в денежном выражении и (или) в натуральной форме) и периодичность выплаты.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Проект решения о назначении (отказе в назначении) адресной социальной помощи рассматривается на заседании комиссии по оказанию адресной социальной помощи, созданной при ГКУ-УСЗН (далее - Комиссия), действующей в соответствии с п. 5 Порядка назначения, периодичности предоставления и размера адресной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 14.02.2011 N 64, и соответствующего приказа министерства.

Комиссия выносит решение о назначении (отказе в назначении) заявителю адресной социальной помощи на основании:

сведений, указанных в его заявлении;

расчетных данных о среднедушевом доходе малоимущей семьи или доходе малоимущего одиноко проживающего гражданина;

результатов обследования материально-бытовых условий проживания заявителя (при необходимости);

сведений, полученных в результате запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

При вынесении решения комиссия определяет:

правовые основания назначения (отказа в назначении) адресной помощи;

размер адресной социальной помощи;

конкретный вид адресной социальной помощи (в денежном выражении и (или) в натуральной форме);

периодичность выплаты адресной социальной помощи (единовременно, ежемесячно, ежеквартально).

Секретарь Комиссии по результатам заседания формирует проект протокола.

Максимальный срок вынесения Комиссией решения по одному заявителю с учетом обсуждения составляет 30 мин.

Проект протокола комиссии подписывается членами Комиссии, утверждается председателем Комиссии - начальником ГКУ-УСЗН. В случае отсутствия председателя комиссии его функции выполняет должностное лицо, исполняющее обязанности руководителя ГКУ-УСЗН (согласно приложению N 18 к настоящему Регламенту).

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 календарных дня.

Утвержденный протокол Комиссии вместе с пакетом документов в порядке делопроизводства передается специалисту ГКУ-УСЗН, ответственному за назначение адресной социальной помощи. Специалист готовит выписку из протокола заседания Комиссии в соответствии с принятым решением и помещает выписку из протокола в пакет документов заявителя.

3.9. Уведомление заявителя об отказе в назначении адресной социальной помощи

Основанием для начала данного административного действия является получение специалистом ГКУ-УСЗН, ответственным за назначение адресной социальной помощи, утвержденного протокола Комиссии с пакетом документов заявителя, в котором вынесено решение об отказе в назначении адресной социальной помощи.

Специалист в день получения утвержденного решения комиссии формирует уведомление об отказе в назначении адресной социальной помощи (приложение N 19 к административному регламенту). Максимальный срок подготовки уведомления одному заявителю составляет 30 минут.

Специалист вносит в Журнал регистрации запись о вручении (направлении почтой) уведомления об отказе в назначении адресной социальной помощи.

Уведомление передается заявителю, либо в порядке делопроизводства направляется по указанному заявителем почтовому адресу не позднее, чем через 3 рабочих дня после подписания протокола заседания комиссии.

3.10. Формирование комплекта документов на получателей адресной социальной помощи

Основанием для начала данной процедуры является принятие решения о назначении (отказе в назначении) заявителю адресной социальной помощи.

Пакет документов получателя адресной социальной помощи должен содержать:

решение комиссии о назначении (отказе в назначении) адресной социальной помощи;

заявление о назначении адресной социальной помощи;

копию документа, удостоверяющего личность;

справку о зарегистрированных гражданах (оригинал или копия, заверенная специалистом);

документы, подтверждающие доходы заявителя;

результат расчета среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина);

акт обследования материально-бытовых условий проживания заявителя (в случае его проведения);

иные документы, предоставленные заявителем при обращении либо полученные в результате запросов.

Общий максимальный срок формирования пакета документов получателя адресной социальной помощи не может превышать 15 минут.

Пакет документов может быть оформлен в виде персонального дела получателя, либо прилагаться к документально оформленному решению о назначении (об отказе в назначении) адресной социальной помощи.

Порядок хранения и размещения персональных дел получателей определяется руководителем ГКУ-УСЗН.

3.11. Предоставление адресной социальной помощи

Основанием для предоставления адресной социальной помощи является решение Комиссии о назначении адресной социальной помощи.

В случае предоставления адресной социальной помощи в денежном выражении специалист ГКУ-УСЗН, ответственный за формирование выплатных документов подготавливает:

списки получателей адресной социальной помощи для зачисления сумм помощи во вклады или на открытые счета в кредитном учреждении;

ведомости для доставки сумм адресной социальной помощи по каждому отделению федеральной почтовой связи;

ведомости для осуществления выплаты через кассу ГКУ-УСЗН.

В зависимости от способа выплаты формируются сводные реестры (описи) выплатных документов, с которых заносятся данные в журнал учета выплатных документов.

По журналу учета выплатных документов, осуществляется учет предоставленных сумм адресной социальной помощи.

Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 2 рабочих дней.

Предоставление адресной социальной помощи в натуральной форме осуществляется должностным лицом ГКУ-УСЗН, ответственным за выдачу, на основании уведомления о предоставлении адресной социальной помощи (приложение N 20 к административному регламенту), выданного заявителю.

3.12. Предоставление адресной социальной помощи в рамках технологии "Самообеспечение"

Предоставление адресной социальной помощи в рамках технологии "Самообеспечение" включает в себя:

1) административные процедуры, указанные в пунктах 3.2. - 3.11 и 3.13 Регламента;

2) административные процедуры настоящего пункта Регламента.

Реализация технологии "Самообеспечение" осуществляется посредством назначения и выплаты семьям единовременного денежного пособия ГКУ-УСЗН.

Заявление на выплату единовременного денежного пособия в рамках реализации технологии "Самообеспечение" должно быть подано в ГКУ-УСЗН в срок до 1 сентября текущего года по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.

ГКУ-УСЗН заключает с органом местного самоуправления по месту жительства заявителя соглашение о сотрудничестве. Заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента рассматриваются комиссией не позднее 10 рабочих дней с момента их регистрации в ГКУ-УСЗН.

Решение комиссии о назначении (об отказе в назначении) единовременного денежного пособия оформляется в течение одного рабочего дня с момента его принятия в виде протокола заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии.

В случае принятия комиссией решения о предоставлении единовременного денежного пособия между ГКУ-УСЗН и семьей оформляется договор о сотрудничестве по реализации индивидуального семейного плана по выбранному направлению в рамках реализации технологии "Самообеспечение" (далее - договор) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту. Договор считается заключенным в случае подписания его руководителем ГКУ-УСЗН и всеми совершеннолетними членами семьи.

Единовременное денежное пособие в рамках реализации технологии "Самообеспечение" назначается единожды. Размер единовременного денежного пособия определяется индивидуальным семейным планом, но не должен превышать 50 тыс. руб.

Семье во время ее участия в реализации технологии "Самообеспечение" не предоставляются иные виды адресной социальной помощи из средств областного бюджета, за исключением случаев, в которых семьи по не зависящим от них причинам лишились единственного жилого помещения, иного жизненно необходимого имущества в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения.

Семьи, получившие единовременное денежное пособие в рамках реализации технологии "Самообеспечение", выполняют индивидуальный семейный план и условия заключенного договора. Срок выполнения индивидуального семейного плана составляет 36 месяцев с момента заключения договора.

В целях осуществления контроля за выполнением индивидуального семейного плана семьи представляют в ГКУ-УСЗН отчет о выполнении индивидуального семейного плана по форме согласно приложению N 21 к настоящему Регламенту в сроки, указанные в договоре. Специалисты ГКУ-УСЗН осуществляют проверку выполнения индивидуального семейного плана с выездом по месту жительства заявителя в период действия договора.

3.13. Предоставление государственной услуги в электронной форме

Доступ заявителей к сведениям о государственной услуге и получение информации о процедуре её предоставления, приём от гражданина заявления и документов на получение адресной социальной помощи может осуществляться посредством Портала.

На Портале заявитель оформляет запрос о предоставлении государственной услуги путём внесения необходимых сведений в шаблон заявления. К заполненному заявлению прикрепляются электронные копии документов, указанных в п. 2.6. настоящего Регламента.

Подача заявления и документов осуществляется посредством Портала на электронный адрес ГКУ-УСЗН по месту жительства.

Заявление регистрируется в день его поступления в ГКУ-УСЗН.

Специалист, ответственный за предоставление услуги в электронном виде, в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления к нему заявления и документов в электронном виде выполняет правовую оценку сведений, содержащихся в заявлении и документах, в соответствии с п. 3.4. настоящего Регламента.

В случае выявления неполных или недостоверных сведений специалист, в срок, не более трех рабочих дней со дня поступления заявления и документов в электронном виде информирует заявителя посредством электронной почты (портала) о выявленных нарушениях, являющихся препятствием для получения адресной социальной помощи.

В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в пп. 1 - 8 п. 2.7 административного регламента, ГКУ-УСЗН направляет необходимые запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся сведения, в соответствии с пп. 3.5.1 п. 3.5 административного регламента.

В случае отсутствия замечаний к представленному пакету документов специалист информирует о положительных результатах проверки заявителя посредством электронной почты (портала) и назначает заявителю дату и время, в которое он должен прийти в ГКУ-УСЗН с оригиналами документов, направленных в электронном виде.

Заявитель согласно назначенному времени предоставляет в ГКУ-УСЗН оригиналы документов, которые были представлены им в электронном виде. Специалист принимает заявителя в назначенное им время вне очереди, сверяет документы, полученные в электронном виде, с документами, представленными заявителем, и, в случае отсутствия замечаний, регистрирует заявление в соответствии с п. 3.3. настоящего Регламента. Копии документов, представленные в электронном виде, распечатываются, заверяются надлежащим образом и подшиваются в личное дело получателя государственной услуги в соответствии с требованиями п. 3.10. настоящего Регламента.

Последующее предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с п. 3.2. - 3.12. настоящего Регламента.

В случае неявки гражданина в назначенное время, он обращается в ГКУ-УСЗН в любой день в рабочее время и принимается в порядке общей очередности.

Решение об оказании (отказе в оказании) адресной социальной помощи, уведомление о предоставлении адресной социальной помощи направляется заявителю посредством электронной почты (Портала) в срок не более одного рабочего дня после его подписания руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН.

Предоставление государственной услуги с использованием универсальной электронной карты возможно в случае наличия данной карты у заявителя.

Универсальную карту (далее - УЭК) можно использовать при обращении в орган власти, предоставляющий государственную услугу, для удостоверения прав владельца УЭК на получение государственной услуги, в том числе и в случае предоставления государственной услуги через Единый портал".

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), и принятием решений специалистами осуществляется руководителем ГКУ-УСЗН, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Специалисты, ответственные за консультирование граждан, установление права на получение адресной социальной помощи, несут ответственность за качество представляемой информации при консультировании, правильное определение наличия или отсутствия у заявителя права на получение адресной социальной помощи, правильность и своевременность подготовленных документов.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем ГКУ-УСЗН проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Амурской области и Российской Федерации.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Контроль вышестоящим органом - министерством социальной защиты населения Амурской области - осуществляется путем выборочной проверки персональных дел по графику.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном и судебном порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ГКУ-УСЗН или министерство.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ГКУ-УСЗН, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в ГКУ-УСЗН или министерство подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы ГКУ-УСЗН или министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ГКУ-УСЗН опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае, если в результате рассмотрения, жалоба признана обоснованной и установлены факты неправомерности действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, руководителем ГКУ-УСЗН устраняются нарушения, принимаются меры по их предотвращению в дальнейшем, при необходимости применяются меры дисциплинарного взыскания к должностным лицам, совершившим (принявшим) неправомерные действия (решения).

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

VI. Перечень приложений

1. Сведения о местах нахождения, графике работы, Интернет-сайтах, адресах электронной почты и контактных телефонах ГКУ-УСЗН, ответственных за предоставление государственной услуги, и министерства социальной защиты населения Амурской области

2. Блок-схема порядка предоставления государственной услуги

3. Образец заявления на предоставление адресной социальной помощи

4. Индивидуальный семейный план по выходу семьи на самообеспечение

5. Наименование, способ получения документов, необходимых для оказания адресной социальной помощи

6. Заявление о самостоятельном декларировании доходов

7. Заявление о согласии на предоставление и обработку персональных данных

8. Запрос сведений о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении

9. Решение о прекращении предоставления адресной социальной помощи

10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления адресной социальной помощи

11. Уведомление об отказе в приеме документов

12. Запрос о размере пособий, компенсаций, денежных выплат, пенсий.

13. Запрос сведений о доходах.

14. Запрос сведений о нахождении в розыске.

15. Запрос сведений о нахождении по стражей.

16. Запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

17. Акт обследования материально-бытовых условий проживания семьи (одиноко проживающего гражданина)

18. Протокол заседания комиссии по оказанию адресной социальной помощи

19. Уведомление об отказе в назначении адресной социальной помощи

20. Уведомление о назначении адресной социальной помощи

21. Отчет о выполнении индивидуального семейного плана по выходу семьи на самообеспечение