Приложение N 1. Положение о порядке формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Белогорска
Амурской области
от 26 июля 2013 г. N 1371

Положение
о порядке формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

I. Общие положения

1.1. Администрация города Белогорск (далее - Администрация) при составлении проекта местного бюджета:

- одобряет прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;

- одобряет проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. МКУ "Финансовое управление Администрации города Белогорск" (далее - Финансовое управление) организует составление и составляет проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

- разрабатывает основные направления бюджетной политики города на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает проектировки основных показателей проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;

- представляет на рассмотрение рабочей группе по разработке местного бюджета предложения по распределению бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- представляет на рассмотрение рабочей группе по разработке местного бюджета перечень публичных нормативных обязательств;

- разрабатывает и направляет главным распорядителям средств местного бюджета предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

- подготавливает на основании сведений, представляемых главными администраторами доходов местного бюджета и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, прогноз доходов и источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета;

- разрабатывает проект программы внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

- формирует и представляет в Администрацию города Белогорск проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Совет народных депутатов одновременно с указанным проектом.

1.3. Отдел анализа, прогнозирования и целевых программ Администрации города Белогорск при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования г. Белогорск на очередной финансовый год и плановый период;

- рассматривает представленные главными распорядителями средств местного бюджета проекты муниципальных программ, предлагаемые для реализации за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы;

- проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ, разрабатывает по результатам указанной оценки предложения об увеличении (сокращении) начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ или о досрочном прекращении их реализации, которые направляют в Финансовое управление и главным распорядителям средств местного бюджета;

- представляет в Финансовое управление предложения по объему бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств в части, касающейся муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета;

- представляет на рассмотрение рабочей группы:

прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;

предложения об увеличении (сокращении) начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ или о досрочном прекращении их реализации.

1.4. Отдел трудовых отношений Администрации города Белогорск при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

- разрабатывает предложения по индексации фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, а также денежного содержания муниципальных служащих на очередной финансовый год и плановый период;

1.5. Отдел поддержки предпринимательства Администрации города Белогорск при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период представляет на рассмотрение рабочей группы:

- основные направления налоговой политики;

- проекты решений Белогорского городского Совета народных депутатов о внесении изменений в решения о местных налогах и сборах;

- рассматривает расчеты на предоставление из местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

1.6. МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Белогорск" при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период представляют проекты решений Белогорского городского Совета народных депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения в части создания дорожного фонда муниципального образования г. Белогорск.

1.7. Главные распорядители средств местного бюджета при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

- разрабатывают предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывают предложения по распределению бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

- ведут фрагмент реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств местного бюджета, и представляют их в порядке, утвержденном постановлением Администрации г. Белогорск;

- подготавливают обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

- подготавливают предложения по прогнозируемым на очередной финансовый год и плановый период изменениям сети и штатной численности, контингенту муниципальных учреждений;

- подготавливают предложения по текстовым статьям проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в соответствующей сфере деятельности;

- подготавливают муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и отчеты об их исполнении;

- в соответствии с порядком, утвержденном постановлением Администрации г. Белогорск, подготавливают проекты муниципальных программ, предлагаемых для реализации за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы;

- представляют предложения по вопросам сферы деятельности, необходимые для подготовки основных направлений бюджетной политики муниципального образования город Белогорск, пояснительной записки к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- представляют предложения по индексации фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, а также денежного содержания муниципальных служащих на очередной финансовый год и плановый период.

- подготавливают другие данные и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

II. Основные этапы разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

2.1. Рабочая группа по разработке местного бюджета:

2.1.1. До 10 сентября текущего финансового года:

- рассматривает и согласовывает основные направления налоговой политики;

- рассматривает проекты решений Белогорского городского Совета народных депутатов о внесении изменений в решения о местных налогах и сборах, проекты нормативных актов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета;

- рассматривает прогноз социально-экономического развития муниципального образования г. Белогорск на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.2. До 20 сентября текущего финансового года:

- рассматривает и принимает решения об определении основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- рассматривает перечень публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

- принимает решение об объемах бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых публичных нормативных обязательств на очередной финансовый и год и плановый период;

- рассматривает и принимает решение о распределении по главным распорядителям средств местного бюджета бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств города на очередной финансовый и плановый период;

- рассматривает и принимает решение об объемах бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых муниципальных программ на очередной финансовый и плановый период.

2.2. Администрация города:

2.2.1. В срок до 05 октября текущего финансового года рассматривает и утверждает муниципальные программы, предлагаемые для реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения, вносимые в утвержденные муниципальные программы.

2.2.2. В срок до 01 ноября текущего финансового года:

- одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый и год и плановый период;

- одобряет проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Главные распорядители средств местного бюджета представляют в Финансовое управление:

2.3.1. В срок до 20 августа текущего финансового года:

- предложения по прогнозируемым на очередной финансовый год и плановый период изменениям сети и штатной численности, контингенту учреждений, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета;

- предложения по распределению бюджета действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

- предложения по распределению бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

- расчеты и обоснования бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

- проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) очередной финансовый год и плановый период;

- отчеты о выполнении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году и текущем финансовом году;

- предложения по вопросам сферы деятельности, необходимые для подготовки основных направлений бюджетной политики муниципального образования город Белогорск на очередной финансовый год и плановый период.

2.3.2. В срок до 01 октября текущего финансового года:

- распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по ведомственной структуре расходов в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований;

- обоснование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с доведенными предельными объемами финансирования на очередной финансовый год и плановый период;

- предложения по текстовым статьям проекта решения о местном бюджете, пояснительной записки к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствующей сфере деятельности;

- предложения по введению новых видов целевых статей.

2.4. Главные распорядители средств местного бюджета представляют:

2.4.1. отделу трудовых отношений Администрации города Белогорск в срок до 10 августа текущего финансового года предложения по индексации фонда оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, а также денежного содержания муниципальных служащих на очередной финансовый год и плановый период;

2.4.2. отделу анализа, прогнозирования и целевых программ Администрации города Белогорск в срок до 20 августа текущего финансового года предложения по определению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств в части, касающейся муниципальных программ, предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы;

2.4.3. Администрации города Белогорск:

- в срок до 15 сентября текущего финансового года проекты муниципальных правовых актов, устанавливающих публичные нормативные обязательства;

- в срок до 15 сентября текущего финансового года проекты муниципальных правовых актов, предусматривающих отмену с 01 января очередного финансового года и в плановом периоде ранее принятых муниципальных правовых актов, в случае, если проектом местного бюджета не предусмотрены средства на их реализацию.

- в срок до 25 сентября текущего финансового года проекты муниципальных правовых актов о муниципальных программах, согласованные с отделом анализа, прогнозирования и целевых программ Администрации города Белогорск;

2.5. Отдел трудовых отношений Администрации города Белогорск в срок до 20 августа текущего финансового года представляет в Финансовое управление предложения по индексации фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, а также денежного содержания муниципальных служащих на очередной финансовый год и плановый период.

2.6. Отдел анализа, прогнозирования и целевых программ Администрации города Белогорск

2.6.1. В срок до 01 сентября текущего финансового года представляет в Финансовое управление прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период.

2.6.2. В срок до 01 сентября текущего финансового года представляет в Финансовое управление предварительные итоги социально-экономического развития города за январь-август текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год.

2.6.3. В срок до 10 сентября текущего финансового года представляет в Финансовое управление прогноз объема расходов на очередной финансовый год и плановый период на реализацию муниципальных программ в разрезе главных распорядителей средств местного бюджета.

2.6.4. В срок до 10 октября текущего финансового года представляет в Финансовое управление распределение объема расходов на очередной финансовый год и плановый период на реализацию муниципальных программ в разрезе главных распорядителей средств местного бюджета.

2.7. Отдел поддержки предпринимательства Администрации города Белогорск в срок до 01 сентября текущего финансового года представляет в Финансовое управление:

- основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- расчеты на предоставление из местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

2.8. МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Белогорск" в срок до 10 сентября представляют прогноз объема доходов и расходов дорожного фонда муниципального образования г. Белогорск.

2.9. Главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета в срок до 20 августа текущего финансового года представляют в Финансовое управление предложения и расчеты по соответствующим видам (подвидам) классификации доходов и кодам классификации источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.10. Финансовое управление направляет главным распорядителям средств местного бюджета:

2.10.1. В срок до 25 сентября текущего финансового года предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, одобренные рабочей группой по разработке местного бюджета (за исключением расходов на муниципальные программы).

2.10.2. В срок до 15 октября текущего финансового года предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на реализацию муниципальных программ, одобренные рабочей группой по разработке местного бюджета.

2.10.3. В срок до 25 октября текущего года вносит в Администрацию проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Совет народных депутатов одновременно с указанным проектом.