Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 23 мая 2014 г. N 458 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Зейского района, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Зейского района Амурской области
от 23 мая 2014 г. N 458
"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Зейского района, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации"

В целях реализации Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием Бюджетного процесса",

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Зейского района, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Зейского района от 31.07.2013 N 730, постановление администрации Зейского района от 30.05.2012 N 401 с 1 января 2015 года.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Зейского района Ложечкина А.Ю.

Глава Зейского района

А.М. Сухомесов

Порядок
принятия решений о разработке муниципальных программ Зейского района, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации (с изменениями от 29.08.2014 N 763)
(утв. постановлением Администрации Зейского района Амурской области от 23 мая 2014 г. N 458)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о разработке муниципальных программ Зейского района (далее - муниципальная программа), их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) муниципальная программа - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития Зейского района;

2) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач муниципальной программы, взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам;

3) координатор муниципальной программы - главный распорядитель средств районного бюджета, ответственный за подготовку и реализацию муниципальной программы в целом;

4) координатор подпрограммы - главный распорядитель средств районного бюджета, или структурное подразделение администрации Зейского района без образования юридического лица, ответственные за реализацию подпрограммы;

5) участник муниципальной программы - главный распорядитель средств районного бюджета, или структурное подразделение администрации Зейского района без образования юридического лица, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограмм;

6) сфера реализации муниципальной программы - сфера социально-экономического развития, на решение проблем в которой направлена соответствующая муниципальная программа;

7) проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым и текущим (действительным) состоянием сферы реализации муниципальной программы;

8) мониторинг - процесс наблюдения за реализацией муниципальной программы (подпрограммы) и анализа данного процесса;

9) эффективность муниципальной программы - степень достижения индикаторов эффективности программы в ходе реализации муниципальной программы и конечного результата муниципальной программы по ее окончании;

10) основное мероприятие - группа взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение одной из задач подпрограммы;

11) показатель эффективности - характеристика достижения цели (задачи) муниципальной программы (подпрограммы), количественно выраженная в ходе реализации муниципальной программы (подпрограммы) - индикатором эффективности, по окончании реализации муниципальной программы (подпрограммы) - ожидаемым конечным результатом;

12) ожидаемый конечный результат муниципальной программы (подпрограммы) - характеризуемое количественными и/или качественными показателями итоговое состояние (изменение состояния) социально-экономического развития, которое достигается путем реализации муниципальной программы (подпрограммы);

13) индикатор эффективности муниципальной программы (подпрограммы) - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи по годам реализации муниципальной программы (подпрограммы);

14) непосредственный результат основного мероприятия - характеристика объема и качества реализации основного мероприятия, направленного на достижение индикатора эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) по годам ее реализации;

15) коэффициент значимости основного мероприятия - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий.

16) цель муниципальной программы - планируемый за период реализации муниципальной программы (подпрограммы) конечный результат решения проблемы социально-экономического развития Зейского района по средством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

17) задачи муниципальной программы - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы).

1.3. Координацию работы по формированию, экспертизе, реализации, мониторингу, а также оценке эффективности их реализации выполняет отдел экономики и социального развития администрации Зейского района. Координацию работы по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации муниципальных программ, осуществляет финансовое управление администрации Зейского района.

1.4. Муниципальные программы разрабатываются на срок от 5 до 7 лет.

1.5. Муниципальные программы разрабатываются исходя из положений Стратегии социально-экономического развития Зейского района Амурской области, нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области, а также основных направлений деятельности администрации Зейского района Амурской области на соответствующий период.

1.6. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Мероприятия программы (подпрограммы) в обязательном порядке должны быть указаны с запланированными результатами программы (подпрограммы).

1.7. Разработка муниципальных программ осуществляется в 3 этапа:

1 этап - принятие решения о разработке муниципальной программы;

2 этап - формирование муниципальной программы;

3 этап - согласование проекта муниципальной программы с заинтересованными структурными подразделениями администрации Зейского района и утверждение муниципальной программы.

1.8. Основанием для разработки проекта муниципальной программы является включение ее в перечень муниципальных программ Зейского района, утвержденный постановлением администрации Зейского района.

1.9. Перечень муниципальных программ Зейского района формируется отделом экономики и социального развития администрации Зейского района совместно с финансовым управлением администрации Зейского района по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ

2.1. Решением о разработке муниципальной программы является включение наименования муниципальной программы в перечень муниципальных программ Зейского района, формируемый на основании предложений главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС) и структурных подразделений администрации Зейского района, согласованных с экспертным Советом по вопросам разработки и контроля реализации муниципальных программ Зейского района.

2.2. Координаторы муниципальных программ в срок до 01 апреля текущего года направляют в экономики и социального развития администрации Зейского района (далее - отдел экономики) заявку на разработку муниципальной программы на очередной финансовый год для организации и проведения экспертизы на предмет целесообразности разработки и реализации инициируемой муниципальной программы.

Заявки, представленные позже указанного срока, принимаются к рассмотрению с условием возможного финансирования начиная с года, следующего за очередным финансовым годом.

Заявка на разработку муниципальной программы включает в себя следующее:

- письменное обращение на имя главы Зейского района;

- наименование проблемы и анализ причин ее возникновения, описание задач, требующих комплексного решения, и результатов, на достижение которых направлена муниципальная программа;

- краткое обоснование необходимости принятия муниципальной программы;

- примерный перечень подпрограмм, основных мероприятий с указанием координаторов программ, подпрограмм и участников муниципальной программы;

- потребность в финансовых ресурсах и предполагаемые источники их обеспечения (федеральный, областной, районный бюджеты, внебюджетные источники) в разрезе подпрограмм и сроков реализации муниципальной программы;

- предварительный прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы;

- заказчиков, ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной программы;

- сроки реализации муниципальной программы и подпрограмм;

- сроки подготовки проекта программы.

2.3. Отдел экономики в течение 10 рабочих дней осуществляет экспертизу поступившей заявки на разработку муниципальной программы и готовит заключение.

При проведении экспертизы заявки на разработку муниципальной программы отдел экономики вправе привлекать главных распорядителей бюджетных средств района, а также структурные подразделения администрации Зейского района в соответствии с компетенцией для получения необходимой дополнительной информации. Запрашиваемая информация должна быть представлена в отдел экономики в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения.

Для проведения экспертизы проекта муниципальной программы отделом экономики могут привлекаться также специализированные организации и отдельные специалисты.

2.4. Экспертный Совет по вопросам разработки и контроля реализации муниципальных программ Зейского района (далее - экспертный Совет) в течение семи рабочих дней с момента получения заключения отдела экономики по заявкам на разработку муниципальных программ принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать утвердить заявку на разработку муниципальной программы, включить муниципальную программу в перечень муниципальных программ Зейского района и начать ее разработку;

2) рекомендовать утвердить заявку на разработку муниципальной программы, включить муниципальную программу в перечень муниципальных программ Зейского района и начать ее разработку при условии устранения замечаний отдела экономики и экспертного Совета;

3) отклонить заявку на разработку муниципальной программы.

2.5. Отдел экономики до 30 апреля года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, на основании утвержденных заявок на разработку муниципальных программ производит корректировку перечня муниципальных программ Зейского района и обеспечивает его утверждение (внесение изменений в перечень).

2.6. В течение текущего финансового года допускается внесение изменений в перечень муниципальных программ Зейского района, обусловленное необходимостью:

корректировки наименования муниципальных программ, основных направлений их реализации;

изменения состава участников муниципальной программы и/или смены координатора подпрограммы и/или координатора муниципальной программы.

3. Содержание муниципальной программы

3.1. Формирование муниципальной программы, подпрограмм и их основных мероприятий производится в соответствии с Требованиями к содержанию муниципальных программ, приведенными в приложении N 3 к настоящему Порядку.

3.2. Муниципальная программа имеет следующую структуру:

паспорт муниципальной программы;

текстовая часть муниципальной программы;

подпрограммы;

приложения к муниципальной программе.

3.3. Подпрограмма имеет следующую структуру:

паспорт подпрограммы;

текстовая часть подпрограммы.

4. Порядок формирования муниципальной программы

4.1. Формирование муниципальной программы производится координатором программы совместно с координаторами подпрограмм и участниками муниципальной программы.

4.2. На этапе формирования муниципальной программы координатор муниципальной программы (участник муниципальной программы, координатор подпрограммы) имеет право получать от структурных подразделений администрации Зейского района, глав сельсоветов Зейского района информацию, необходимую для разработки муниципальной программы.

4.3. Участники муниципальной программы осуществляют разработку основных мероприятий для соответствующих подпрограмм и в срок до 15 июня года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, направляют их координатору программы, подпрограммы.

4.4. Координаторы подпрограмм разрабатывают на основании предложений участников муниципальной программы проекты подпрограмм и в срок до 1 июля года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, представляют предложения координатору муниципальной программы.

4.5. Координатор муниципальной программы формирует проект муниципальной программы, направляет его на согласование в отдел экономики и в финансовое управление администрации Зейского района (далее - финансовое управление) в срок до 1 сентября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.

4.6. Отдел экономики и финансовое управление в соответствии с компетенцией в течение 10 рабочих дней с момента поступления проекта муниципальной программы осуществляют его экспертизу.

Отдел экономики осуществляет экспертизу проекта муниципальной программы, в соответствии с Методикой проведения оценки проектов муниципальных программ, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку, а также на предмет соответствия проекта муниципальной программы Требованиям к содержанию муниципальных программ (приложение N 3 к порядку).

4.7. При наличии замечаний и предложений, полученных от отдела экономики и финансового управления, координатор муниципальной программы совместно с координаторами подпрограмм и участниками муниципальной программы осуществляет доработку проекта муниципальной программы в срок до 15 сентября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.

Координаторы муниципальной программы 15 сентября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы размещают на официальном сайте администрации Зейского района в сети Интернет проекты муниципальных программ для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, согласно Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, утвержденного постановлением администрации Зейского района от 13.04.2010 N 194.".

4.9. После доведения финансовым управлением прогнозируемого объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и распределения предельных объемов бюджетных ассигнований в разрезе муниципальных программ и главных распорядителей средств районного бюджета координаторы муниципальных программ, совместно с координаторами подпрограмм и участниками муниципальных программ, осуществляют корректировку муниципальной программы исходя из доведенных лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в сроки установленные бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.10. Окончательный вариант проекта муниципальной программы выносится координатором муниципальной программы в срок до 25 сентября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, на рассмотрение Экспертным Советом.

4.11. После одобрения проекта муниципальной программы экспертным Советом, координатор муниципальной программы, в срок до 10 октября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, вносит проект муниципальной программы для утверждения администрацией Зейского района с приложением проекта постановления администрации Зейского района об утверждении муниципальной программы, согласованного с участниками муниципальных программ, координаторами подпрограмм, отделом экономики, финансовым управлением, иными заинтересованными структурными подразделениями и уполномоченными должностными лицами администрации Зейского района.

4.12. Администрация Зейского района утверждает муниципальную программу постановлением не позднее, чем за 30 дней до дня внесения проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Зейский районный Совет народных депутатов.

4.13. После утверждения муниципальной программы координатор муниципальной программы в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения размещает муниципальную программу на официальном сайте администрации Зейского района (www.admzr.ru).

5. Внесение изменений и досрочное прекращение муниципальных программ

5.1. Изменение муниципальной программы может инициироваться координатором муниципальной программы, участником муниципальной программы, координатором подпрограммы, отделом экономики и финансовым управлением.

В случае если внесение изменений в муниципальную программу затрагивает интересы одного участника муниципальной программы, подготовка проекта изменений в муниципальную программу может осуществляться данным участником самостоятельно при обязательном согласовании с координатором подпрограммы и координатором муниципальной программы.

В случае если внесение изменений в муниципальную программу затрагивает интересы двух и более участников муниципальной программы по мероприятиям в рамках одной подпрограммы, подготовку проекта изменения муниципальной программы осуществляет координатор данной подпрограммы при обязательном согласовании с координатором муниципальной программы.

Во всех остальных случаях подготовку проекта изменений в муниципальную программу осуществляет координатор муниципальной программы.

5.2. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется при необходимости корректировки, связанной:

1) с результатами ежегодно проводимой оценки эффективности реализации муниципальных программ;

2) с корректировкой плановых объемов финансирования основных мероприятий в соответствии с возможностями районного бюджета либо в связи с невыполнением основных мероприятий муниципальной программы в текущем финансовом году;

3) с уменьшением или перераспределением объемов финансирования внутри муниципальной программы, в том числе в связи с экономией, сложившейся по результатам размещения заказов;

4) с увеличением объема финансирования муниципальной программы, требуемого для обеспечения софинансирования межбюджетных субсидий, предоставленных из областного и федерального бюджетов, в рамках государственных программ Амурской области и Российской Федерации (целевых субсидий из областного и федерального бюджетов);

5) с изменением сроков реализации основных мероприятий;

6) с изменением задач муниципальной программы (подпрограммы), системы подпрограмм (основных мероприятий), плановых значений непосредственных результатов мероприятий, индикаторов эффективности или конечных результатов муниципальной программы;

7) с необходимостью корректировки отдельных положений текстовой части муниципальной программы (подпрограммы) в целях актуализации содержащейся в ней информации.

5.2.1. Внесение изменений в муниципальные программы является основанием для подготовки проекта Решения о внесении изменений в районный бюджет на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Зейском районе.

5.3. При внесении изменений в муниципальную программу координатор муниципальной программы (координатор подпрограммы) либо участник муниципальной программы готовит проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу и согласовывает его с отделом экономики и финансовым управлением, а также со всеми заинтересованными структурными подразделениями администрации Зейского района и должностными лицами.

5.4. После согласования проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу выносится координатором муниципальной программы (участником муниципальной программы, координатором подпрограммы) на рассмотрение Экспертным Советом.

5.5. Внесение изменений в муниципальную программу проводится без рассмотрения Экспертным Советом в случаях, если:

1) изменения в муниципальную программу не затрагивают плановых объемов финансирования;

2) изменения вносятся в части перераспределения плановых годовых объемов финансирования между существующими основными мероприятиями в пределах не более 10 процентов по одному из главных распорядителей бюджетных средств;

3) если изменения вносятся в части уменьшения плановых годовых объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) в связи с экономией, сложившейся по результатам размещения заказов.

5.6. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляется:

при внесении в текущем финансовом году изменений, касающихся финансовой части муниципальной программы, - не позднее, двух месяцев после принятия Решения Зейским районным Советом народных депутатов о внесении изменений в районный бюджет на текущий год и плановый период;

при внесении в муниципальные программы изменений, связанных с формированием районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, - в срок не позднее, чем за 30 дней до внесения проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Зейский районный Совет народных депутатов.

5.7. После принятия изменений в муниципальную программу координатор муниципальной программы в течение 5 рабочих дней размещает соответствующий нормативный правовой акт на официальном сайте администрации Зейского района.

5.8. Решение о необходимости досрочного прекращения муниципальной программы принимает Экспертный Совет на основании результатов ежегодно проводимой оценки эффективности реализации муниципальных программ.

6. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

6.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Зейского района осуществляется за счет бюджетных ассигнований районного бюджета.

В ходе исполнения районного бюджета фактические объемы финансирования муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от плановых объемов расходов, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством для внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета.

6.2. Для софинансирования муниципальных программ могут привлекаться средства областного, федерального бюджетов, а также внебюджетные источники, что учитывается координатором муниципальной программы при подготовке проекта муниципальной программы.

По муниципальным программам, финансируемым из внебюджетных источников, заключаются соглашения (договоры) между координатором муниципальной программы (участником муниципальной программы, координатором подпрограммы) и инвесторами основных мероприятий муниципальных программ.

6.3. Для получения бюджетных ассигнований в очередном финансовом году координаторы муниципальных программ направляют в отдел экономики, бюджетные заявки на финансирование муниципальных программ (Приложение N 4 к настоящему Порядку) из средств районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в сроки, определяемые порядком составления проекта районного бюджета и планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

6.4. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта районного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.

6.5. Финансовое управление исходя из прогнозируемого объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с отделом экономики с учетом рекомендаций экспертного Совета о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденных муниципальных программ, в том числе объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, формирует и вносит в сроки, определенные нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта районного бюджета, на рассмотрение Бюджетной комиссии проект распределения предельных объемов бюджетных ассигнований в разрезе муниципальных программ и главных распорядителей средств районного бюджета.

При рассмотрении проекта распределения предельных объемов ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и на плановый период за счет средств районного бюджета Бюджетная комиссия исходит:

из прогнозируемого объема доходов районного бюджета;

из результатов оценки эффективности муниципальных программ в предыдущие годы их реализации;

из экономической и социальной значимости программных мероприятий для реализации Стратегии социально-экономического развития Зейского района, иных документов стратегического планирования.

6.6. По результатам рассмотрения проекта распределения предельных объемов ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и на плановый период за счет средств районного бюджета финансовое управление составляет проект Решения о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с учетом замечаний Бюджетной комиссии по согласованию с главой района.

7. Порядок реализации муниципальных программ и проведения оценки эффективности их реализации

7.1. Общее управление реализацией и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы. Текущее управление и контроль за реализацией подпрограмм осуществляют координаторы подпрограмм.

7.2. Отдел экономики проводит ежеквартальный мониторинг достижения непосредственных результатов основных мероприятий муниципальных программ на основе отчетной информации, представляемой координаторами муниципальных программ и формируемой ими в порядке, установленном пунктом 7.5. настоящего Порядка.

7.3. Координаторы муниципальной программы ежеквартально в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в отдел экономики информацию об исполнении муниципальных программ, в разрезе муниципальных программ, подпрограмм и главных распорядителей средств бюджета согласованную с финансовым управлением с пояснительной запиской.

Отдел экономики ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет информацию о результатах мониторинга исполнения муниципальных программ в Правительство Амурской области.

7.4. Годовой отчет о выполнении муниципальных программ за отчетный финансовый год (далее - годовой отчет) готовится координатором муниципальной программы совместно с участниками муниципальной программы и координаторами

подпрограмм и представляется в отдел экономики и в финансовое управление до 15 января года, следующего за отчетным годом.

7.5. При подготовке информации в отдел экономики о ходе выполнения муниципальной программы координатором муниципальной программы осуществляется сбор данных от координаторов подпрограмм, а ими, соответственно, от участников муниципальных программы о достижении плановых показателей непосредственных результатов основных мероприятий и индикаторов эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы). Данные сведения применяются для оценки эффективности реализации муниципальных программ, проводимой отделом экономики.

7.6. По каждой муниципальной программе отдел экономики проводит оценку эффективности ее реализации в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, приведенной в приложении N 5 к настоящему Порядку.

Результаты проведения оценки эффективности муниципальных программ отдел экономики в срок до 20 мая года, следующего за отчетным годом, представляет для рассмотрения в экспертный Совет по вопросам разработки и контроля реализации муниципальных программ Зейского района.

7.7. Итоговым результатом оценки эффективности реализации муниципальной программы является присвоение ей качественной характеристики (эффективная, умеренно эффективная, низко эффективная и неэффективная) в зависимости от балльной оценки, полученной по каждой муниципальной программе.

7.8. По результатам рассмотрения оценки эффективности реализации муниципальных программ экспертный Совет не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Зейский районный Совет народных депутатов рекомендует финансовому управлению принять решение о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7.9. В случае если муниципальная программа признана эффективной, то она не требует корректировки и при достаточном предельном лимите бюджетных ассигнований на ее реализацию в Решении о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рекомендуется предусмотреть в полном объеме.

При признании муниципальной программы умеренно эффективной в зависимости от причины не достижения плановых показателей муниципальную программу рекомендуется подвергнуть корректировке, исключив неэффективные подпрограммы и (или) основные мероприятия, и секвестировать объемы ее финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Низкоэффективные муниципальные программы рекомендуется подвергнуть значительной корректировке как по перечню основных мероприятий, так и по подпрограммам, либо рекомендуется прекратить их реализацию досрочно.

Неэффективные муниципальные программы рекомендуются к досрочному прекращению их реализации.

Рекомендации об изменении объемов финансирования муниципальной программы выносятся в разрезе подпрограмм.

7.10. Рекомендации экспертного Совета о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденных муниципальных программ, в том числе объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, являются основанием для формирования финансовым управлением проекта распределения предельного объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде.

7.11. Отдел экономики ежегодно в срок до 25 апреля, готовит и направляет в финансовое управление сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ для представления его с годовым отчетом об исполнении районного бюджета в Зейский районный Совет народных депутатов.

7.12. Сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, размещается отделом экономики на официальном сайте администрации Зейского района.

Приложение N 1

к Порядку

принятия решений о разработке муниципальных

программ Зейского района, их формирования и

реализации, а также проведения оценки эффективности

их реализации

Перечень
муниципальных программ Зейского района

N	Наименование муниципальной программы	Координатор муниципальной программы	Основные направления реализации муниципальной программы	Координаторы подпрограмм <*>, участники муниципальной программы

_____________________________

<*> Указываются в списке первыми.

Приложение N 2

к Порядку

принятия решений о разработке муниципальных

программ Зейского района, их формирования и

реализации, а также проведения оценки эффективности

их реализации

Методика
проведения оценки проектов муниципальных программ Зейского района

1. Настоящая Методика разработана в целях проведения оценки и отбора проектов муниципальных программ, реализация которых планируется в очередном финансовом и последующих годах, в условиях ограниченных бюджетных ресурсов.

2. Отбор проектов муниципальных программ осуществляется на основании результатов оценки проектов муниципальных программ.

3. Оценку проектов муниципальных программ осуществляет экспертный Совет на основании следующих критериев:

1) соответствие предметной области инициируемой муниципальной программы приоритетным направлениям социально-экономического развития Зейского района ();

2) значимость для осуществления крупных структурных изменений и повышения эффективности развития конкретных отраслей и территорий, образования и социальной сферы, для обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования ();

3) невозможность комплексного решения проблемы в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость муниципальной поддержки ее решения ();

4) необходимость концентрации ресурсов для решения проблемы ();

5) принципиальная новизна технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства ();

6) возможность привлечения для финансирования муниципальной программы средств областного, федерального бюджетов, а также внебюджетных источников ().

4. Каждый проект муниципальной программы оценивается на предмет соответствия вышеперечисленным критериям на основании системы оценок, представленных в приложении N 1 к настоящей Методике.

5. Результаты оценки проектов муниципальных программ критериям, то есть баллы по каждому проекту муниципальной программы, оформляются в соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике.

6. На основе оценок по отдельным критериям и их весовых коэффициентов (), где i - порядковый номер весового коэффициента, рассчитывается показатель оценки проекта муниципальной программы (К) в соответствии с формулой:

7. По результатам оценки формируется заключение с предложением:

1) рекомендовать утвердить муниципальную программу, включить муниципальную программу в перечень муниципальных программ и начать ее разработку;

2) рекомендовать утвердить муниципальную программу, включить муниципальную программу в перечень муниципальных программ и начать ее разработку при условии устранения замечаний отдела экономики и экспертного Совета по вопросам разработки и контроля реализации муниципальных программ Зейского района;

3) отклонить проект муниципальной программы.

8. В случае если показатель оценки проекта муниципальной программы (К) находится в пределе:

свыше 8,0 до 10 - предлагается рекомендовать утвердить проект муниципальной программы;

свыше 5,0 до 8,0 - предлагается рекомендовать утвердить проект муниципальной программы при условии устранения замечаний;

от 0 до 5,0 - предлагается отклонить проект муниципальной программы.

Приложение N 1

к Методике

проведения оценки проектов

муниципальных программ

Зейского района

Система оценок проектов муниципальных программ по комплексным критериям

Обозначение критерия	Наименование критерия	Весовой коэффициент	Формулировки критерия	Балльная оценка
	Соответствие предметной области инициируемой муниципальной программы приоритетным направлениям социально-экономического развития района	= 0,15	Решение проблемы социально-экономического развития, описываемой в муниципальной программе, отнесено директивными документами областного, федерального уровня к приоритетным направлениям социально-экономического развития	10
			Решение проблемы социально-экономического развития, описываемой в муниципальной программе, отнесено директивными документами Зейского района к приоритетным направлениям социально-экономического развития района	8
			Проблема социально-экономического развития, описываемая в муниципальной программе, охватывает более 50% поселений Зейского района	5
			Проблема социально-экономического развития, описываемая в государственной программе, охватывает менее 50% поселений Зейского района	2
	Значимость для осуществления крупных структурных изменений и повышения эффективности развития конкретных отраслей и территорий, образования и социальной сферы	= 0,25	В качестве конечного результата от реализации муниципальной программы планируется увеличение объема инвестиций в район,размера налогов, поступающих в районный бюджет	10
			В результате реализации муниципальной программы планируется совершенствование системы культуры, образования, физической культуры и спорта, природопользования и т.д.	8
	Невозможность комплексного решения проблемы в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость муниципальной поддержки ее решения	= 0,15	Действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, Зейского района не определен механизм комплексного решения проблемы без применения рыночного механизма и необходимость муниципальной поддержки ее решения	10
			Действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, Зейского района определен механизм комплексного решения проблемы без применения программно-целевого метода	0
	Необходимость концентрации ресурсов для решения проблемы	= 0,15	Соответствие содержанию критерия	10
			Несоответствие содержанию критерия	0
	Принципиальная новизна технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства	= 0,1	Муниципальной программой планируется применение новых технологических, организационных и других решений без распространения достижений от реализации муниципальной программы	10
			Муниципальной программой не планируется применение новых технологических, организационных и других решений	0
	Возможность привлечения для финансирования муниципальной программы средств областного, федерального бюджетов, а также внебюджетных источников	= 0,2	Объем привлеченных средств для реализации мероприятий муниципальной программы на 1 рубль бюджетных ассигнований районного бюджета составляет более 10 рублей	10
			Объем привлеченных средств для реализации мероприятий муниципальной программы на 1 рубль бюджетных ассигнований районного бюджета составляет от 5 до 10 рублей	8
			Объем привлеченных средств для реализации мероприятий муниципальной программы на 1 рубль бюджетных ассигнований районного бюджета составляет до 5 рублей	6
			Муниципальная программа планируется к реализации за счет только районного бюджета	0

Приложение N 2

к Методике

проведения оценки проектов

муниципальных программ Зейского района

Результаты оценки проектов муниципальных программ

N п/п	Наименование муниципальной программы							К	Рекомендации по разработке муниципальной программы

Приложение N 3

к Порядку

принятия решений о разработке муниципальных

программ Зейского района, их формирования и

реализации, а также проведения оценки эффективности

их реализации

Требования к содержанию муниципальных программ Зейского района

I. Общие положения

1. Требования к содержанию муниципальных программ Зейского района (далее - Требования) определяют основные подходы к разработке проектов муниципальных программ.

2. Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:

1) формирования муниципальных программ Зейского района на основе долгосрочных целей, установленных Стратегией социально-экономического развития Зейского района, иных документов стратегического планирования Зейского района, федеральных законов и законов Амурской области решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, главы Зейского района, решений Зейского районного Совета народных депутатов;

2) наиболее полного охвата муниципальными программами сфер социально-экономического развития Зейского района за счет средств районного бюджета;

3) установления для муниципальных программ измеримых результатов их реализации;

4) интеграции муниципальных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, имущественных, кредитных, долговых) мер для достижения целей муниципальных программ;

5) определения структурного подразделения администрации Зейского района, главного распорядителя бюджетных средств, ответственным за реализацию муниципальной программы (достижение конечных результатов) - координатора муниципальной программы;

6) наличия у координатора муниципальной программы, участников муниципальной программы и координаторов подпрограмм полномочий и ресурсов, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;

7) проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.

II. Содержание муниципальной программы

1. Муниципальная программа включает подпрограммы, представляющие собой комплекс основных мероприятий, направленных на решение отдельных задач муниципальной программы, взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам, мероприятия выделенные исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы.

2. По всем муниципальным программам формируются паспорт и текстовая часть, а также приложения к текстовой части муниципальной программы в соответствии с разделом III настоящих Требований.

3. В муниципальную программу не рекомендуется включать положения, регламентирующие порядок взаимодействия координаторов муниципальных программ (подпрограмм) и участников муниципальных программ по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальной программы.

Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

4. Муниципальная программа имеет следующую структуру:

1) паспорт муниципальной программы, содержащий следующую информацию:

наименование муниципальной программы;

координатор муниципальной программы;

координаторы подпрограмм;

участники муниципальной программы;

цель (цели) муниципальной программы;

задачи муниципальной программы;

перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы;

этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм;

объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников;

ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы;

2) текстовая часть муниципальной программы, включающая следующие разделы:

характеристика сферы реализации муниципальной программы;

приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты;

описание системы подпрограмм;

сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы;

ресурсное обеспечение муниципальной программы;

планируемые показатели эффективности муниципальной программы;

риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками;

3) подпрограммы;

4) приложения к муниципальной программе:

система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы;

предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы;

ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета;

ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования;

прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Зейского района по муниципальной программе;

коэффициенты значимости основных мероприятий;

иные необходимые приложения.

5. Подпрограмма имеет следующую структуру:

1) паспорт подпрограммы, содержащий следующую информацию:

наименование подпрограммы;

координатор подпрограммы;

участники муниципальной программы;

цель (цели) подпрограммы;

задачи подпрограммы;

этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы;

объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников;

ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы;

2) текстовая часть подпрограммы, включающая следующие разделы:

характеристика сферы реализации подпрограммы;

приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты;

описание системы основных мероприятий;

ресурсное обеспечение подпрограммы;

планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы.

III. Типовой макет муниципальной программы

3.1. Паспорт муниципальной программы

1.	Наименование муниципальной программы
2.	Координатор муниципальной программы
3.	Координаторы подпрограмм
4.	Участники муниципальной программы
5.	Цель (цели) муниципальной программы
6.	Задачи муниципальной программы
7.	Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы
8.	Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм
9.	Объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

3.2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

В рамках характеристики текущего состояния реализации муниципальной программы предусматривается проведение анализа ее действительного состояния, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы.

Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития Зейского района.

Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации муниципальной программы должен включать:

характеристику итогов реализации муниципальной политики в этой сфере,

выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальной программы,

сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в соседних или сопоставимых по основным социально-экономическим характеристикам районах (при возможности такого сопоставления).

Раздел должен также содержать перечень основных проблем развития сферы социально-экономического развития. Наличие проблем должно быть подтверждено статистической или иной фактической информацией, при этом приведенные доказательства наличия проблем должны быть представлены в динамике (желательно анализ за период 3 - 5 лет).

3.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определяются в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Зейского района, иными стратегическими документами федерального или регионального уровня.

В рамках одной муниципальной программы рекомендуется формулировать одну цель. Формирование нескольких целей допускается в исключительных случаях.

Цель (цели) муниципальной программы должны соответствовать приоритетам муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и определять конечные результаты реализации муниципальной программы.

Цель должна обладать следующими свойствами:

специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);

измеримость (достижение цели можно проверить путем оценки с использованием целевых показателей);

достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы).

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

Достижение цели обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы. Задача муниципальной программы определяет результат реализации совокупности взаимосвязанных основных мероприятий или реализации муниципальных функций в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы.

Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.

На основе последовательности решения задач муниципальной программы определяются этапы ее реализации.

Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению с указанием сроков и этапов их реализации и планируемых конечных результатов оформляются в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи	Сроки и этапы реализации подпрограммы	Конечный результат подпрограмм
1	2	3	4	5	6

Срок реализации задач муниципальной программы не может превышать срок реализации целей муниципальной программы.

3.4. Описание системы подпрограмм

Основанием для выделения подпрограмм является система задач муниципальной программы. Задача муниципальной программы является целью для одной из подпрограмм.

В тексте раздела рекомендуется привести описание содержания муниципальной программы в разрезе подпрограмм, их задач.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приводится в приложении к муниципальной программе в соответствии с приложением N 1 к настоящим Требованиям.

3.5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

В состав мер правового регулирования по муниципальной программе включаются меры, направленные на повышение эффективности реализации муниципальных функций и оказание муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы, обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, если такие меры направлены на достижение целей и решение задач.

Действующие меры правового регулирования приводятся в тексте настоящего раздела в разрезе подпрограмм.

Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы оформляются приложением к муниципальной программе по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Требованиям.

3.6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Указывается объем финансирования муниципальной программы.

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета на период после планового периода до конца срока ее реализации определяется исходя из установленного финансовым управлением предельного объема расходов на реализацию муниципальной программы.

Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о чем в настоящем разделе муниципальной программы делается соответствующее пояснение.

Информация о расходах на реализацию муниципальной программы из районного бюджета представляется по годам реализации муниципальной программы и оформляется приложением к муниципальной программе по форме согласно приложению N 3 к настоящим Требованиям.

Привлечение средств федерального бюджета, областного бюджета, а также внебюджетных источников, включая использование средств муниципальных внебюджетных фондов, отражается в приложении к муниципальной программе по форме согласно приложению N 4 к настоящим Требованиям.

3.7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

В разделе описываются показатели эффективности реализации муниципальной программы - характеристика достижения цели (задачи) муниципальной программы (подпрограммы), количественно выраженная в ходе реализации муниципальной программы (подпрограммы) - индикатором эффективности, по окончании реализации муниципальной программы (подпрограммы) - конечным результатом.

В качестве наименования показателя эффективности используется лаконичная и понятная формулировка, отражающая основную суть наблюдаемого явления. Приоритетным является использование показателей, входящих в состав государственного статистического наблюдения, либо установленных федеральными, областными и районными нормативными правовыми актами.

Единица измерения показателя выбирается из общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).

В случае если показатель эффективности не входит в состав государственного статистического наблюдения, в рамках данного раздела муниципальной программы приводится методика его расчета, которая представляет собой алгоритм количественного (формульного) исчисления показателя и необходимые пояснения по сбору, обработке, интерпретации значений показателя.

Используемые показатели эффективности должны отвечать следующим требованиям:

адекватность (показатель эффективности должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы);

точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы);

объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел, используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для участников муниципальной программы, подведомственных им организаций к искажению результатов реализации муниципальной программы);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки муниципальной программы);

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных муниципальных программ, а также с показателями, используемыми в международной практике);

своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным интервалом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны представляться не реже 1 раза в год)).

При определении перечня показателей эффективности реализации муниципальной программы рекомендуется брать за основу показатели, включенные в перечень для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района, утвержденный постановлением администрации Зейского района от 26.03.2013 N 227 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района", а также перечень показателей, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:

изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также изменения в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);

эффекта от реализации муниципальной программы.

Конечный результат является количественной характеристикой достижения цели (решения задачи) муниципальной программы.

Для ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы используются индикаторы эффективности, включаемые в систему программных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы.

Значения конечного результата муниципальной программы соответствуют значениям индикатора эффективности последнего года реализации муниципальной программы.

Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Зейского района при выполнении муниципальных заданий отражается в приложении к муниципальной программе по форме согласно приложению N 5 к настоящим Требованиям.

3.8. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками

Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы предусматривают:

формирование перечня факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;

обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.

В качестве факторов риска рассматриваются такие события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и показатели эффективности реализации муниципальной программы, на которые координатор программы (подпрограммы) и участники программы не могут оказать непосредственного влияния. Под существенным влиянием понимается такое влияние, которое приводит к изменению сроков и/или показателей эффективности реализации муниципальной программы не менее чем на 10% от планового уровня.

В составе обоснования предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы приводятся меры правового регулирования, направленные на своевременное выявление и минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов).

3.9. Содержание подпрограммы

3.9.1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы
2.	Координатор подпрограммы
3.	Участники муниципальной программы
4.	Цель (цели) подпрограммы
5.	Задачи подпрограммы
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы
7.	Объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

3.9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Раздел заполняется аналогично подразделу 3.2 настоящих Требований, но с более детальной проработкой и указанием проблемных вопросов и статистической информации в конкретной сфере подпрограммы.

3.9.3. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Раздел заполняется аналогично подразделу 3.3 настоящих Требований, но с более детальной проработкой конкретной сферы подпрограммы. Цели и задачи должны быть более конкретны и соответствовать направлению подпрограммы.

Таблица по форме таблицы 1 подраздела 3.3 настоящих Требований в составе данного раздела подпрограммы не заполняется.

3.9.4. Описание системы основных мероприятий

Раздел содержит наименование и краткое описание основных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы.

Набор основных мероприятий подпрограммы должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач подпрограммы с учетом реализации предусмотренных в рамках муниципальной программы мер правового регулирования.

Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач подпрограммы.

В рамках одного основного мероприятия могут подразумеваться различные по характеру направления мероприятий, в том числе осуществление инвестиций, поставка товаров, оказание услуг, выполнение работ, научное обеспечение подпрограммы, способствующие совершенствованию условий деятельности в сфере реализации муниципальной программы, и другие мероприятия. Перечень всех мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы, в дальнейшем указывается в плане-графике реализации подпрограммы, разрабатываемом в соответствии с разделом 7 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Зейского района, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации.

Основное мероприятие должно быть направлено на решение конкретной задачи подпрограммы. На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий. Не допускается формирование основных мероприятий, реализация которых направлена на достижение более чем одной задачи подпрограммы муниципальной программы (за исключением основных мероприятий, направленных на нормативно-правовое и научно-методическое (аналитическое) обеспечение реализации подпрограммы).

Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Зейского района в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется в том числе за счет межбюджетных субсидий из областного и федерального бюджетов, предусматривается в виде отдельного основного мероприятия, соответствующего отдельному инвестиционному проекту.

С целью контроля за осуществлением капитальных вложений в объекты муниципальной собственности района в составе данного раздела подпрограммы приводится Перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальной собственности Зейского района и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Зейского района, по форме согласно таблице 2.

Таблица 2

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальной собственности Зейского района и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Зейского района

Наименование основного мероприятия / объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)

Направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, приобретение)

Создаваемая мощность (прирост мощности) объекта

Наличие утвержденной проектно-сметной документации (имеется / отсутствует)

Сметная стоимость объекта 1 или предполагаемая (предельная) стоимость объекта 2 (тыс. рублей)

Год определения стоимости строительства (приобретения) объекта

Плановый объем и источники финансирования по годам реализации муниципальной программы, тыс. рублей

Срок планируемого ввода (приобретения) объекта в эксплуатацию

Год

Общий объем финансирования, тыс. рублей

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Районный бюджет

Внебюджетные средства

Всего

в т ч. расходы на ПИР и ПСД

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Наименование основного мероприятия 1, в том числе:

Всего по основному мероприятию за весь период реализации муниципальной программы

в том числе на трехлетний бюджетный период:

текущий финансовый год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

Наименование объекта 1.1

Всего по объекту за весь период реализации муниципальной программы 3

в том числе на трехлетний бюджетный период:

текущий финансовый год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

и т.д.

3.9.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация о расходах на реализацию подпрограммы из районного бюджета представляется по годам ее реализации и заполняется в составе приложения к муниципальной программе по форме согласно приложению N 3 к настоящим Требованиям.

Привлечение средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных источников, отражается в составе приложения к муниципальной программе по форме согласно приложению N 4 к настоящим Требованиям.

Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Зейского района при выполнении муниципальных заданий отражается в составе приложения к муниципальной программе по форме согласно приложению N 5 к настоящим Требованиям.

3.9.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

В данном разделе в количественном выражении описываются конечные результаты, которые планируется достигнуть по окончании реализации всей подпрограммы. Конечные результаты должны соответствовать целям и задачам, поставленным подпрограммой, и полностью или частично решать проблемную ситуацию (при объективной невозможности решения проблемы в полном объеме). Для определения перечня конечных результатов рекомендуется за основу принимать социально-экономические показатели, характеризующие сферу действия подпрограммы, на улучшение которых направлена ее реализация.

Конечные результаты подпрограмм должны быть увязаны с конечными результатами, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы.

Требования к выбору индикаторов эффективности подпрограмм аналогичны требованиям, предъявляемым к индикаторам эффективности муниципальных программ.

Помимо индикаторов эффективности, характеризующих достижение цели и задач подпрограммы, по каждому основному мероприятию приводятся плановые значения непосредственных результатов по годам их реализации, которые заполняются в составе приложения к муниципальной программе по форме согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям.

В целях объективности оценки достижения совокупности непосредственных результатов основных мероприятий каждому основному мероприятию присваивается коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые оформляются в составе раздела подпрограммы по форме согласно приложению N 6 к настоящим Требованиям.

Сумма коэффициентов значимости по всем основным мероприятиям одного года реализации подпрограммы должна составлять 1.

Приложение N 1

к Требованиям

к содержанию муниципальных

программ Зейского района

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы

N п/п

Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия

Срок реализации

Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения

Базисный год

Значение планового показателя по годам реализации

Отношение последнего года к базисному году, %

начало

завершение

1-й год

2-й год

3-й год

4-й год

5-й год

6-й год

7-й год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Муниципальная программа

Координатор муниципальной программы

Индикатор эффективности 1

Индикатор эффективности 2

Индикатор эффективности 3

Подпрограмма 1

Координатор подпрограммы

Индикатор эффективности 1

Индикатор эффективности 2

Наименование основного мероприятия 1.1

Непосредственный результат

Наименование основного мероприятия 1.2

Непосредственный результат

Подпрограмма 2

Координатор подпрограммы

Индикатор эффективности 1

Наименование основного мероприятия 2.1

Участники муниципальной программы

Индикатор эффективности 2

Наименование основного мероприятия 2.2

Участники муниципальной программы

Непосредственный результат

Приложение N 2

к Требованиям

к содержанию муниципальных

программ Зейского района

Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения (наименование) нормативного правового акта	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
	Наименование подпрограммы 1
	Наименование подпрограммы 2

Приложение N 3

к Требованиям

к содержанию муниципальных

программ Зейского района

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета

N п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

Рз ПР

ЦСР

ВР

Всего

1-й год реализации

2-й год реализации

3-й год реализации

4-й год реализации

5-й год реализации

6-й год реализации

7-й год реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Наименование муниципальной программы

Всего, в том числе:

Координатор муниципальной программы *

Координатор подпрограммы 1 *

Координатор подпрограммы 2 *

1 участник муниципальной программы *

2 участник муниципальной программы *

1.

Подпрограмма 1

Всего, в том числе:

Координатор подпрограммы *, всего:

1 участник муниципальной программы *

2 участник муниципальной программы *

1.1.

Наименование основного мероприятия 1.1

Всего, в том числе:

1 участник муниципальной программы

2 участник муниципальной программы

1.2.

Наименование основного мероприятия 1.2

Всего, в том числе:

1 участник муниципальной программы

2 участник муниципальной программы

* - В случае совмещения статуса координатора муниципальной программы со статусом координатора одной или нескольких подпрограмм и/или со статусом участника муниципальной программы наименование данного исполнителя указывается в разделе один раз.

Приложение N 4

к Требованиям

к содержанию муниципальных

программ Зейского района

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
			всего	1-й год реализации	2-й год реализации	3-й год реализации	4-й год реализации	5-й год реализации	6-й год реализации	7-й год реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Наименование муниципальной программы	Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		районный бюджет
		внебюджетные источники
		юридические лица *
1.	Наименование подпрограммы 1	Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		районный бюджет
		юридические лица *
1.1.	Наименование основного мероприятия 1.1	Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		районный бюджет
		внебюджетные источники
		юридические лица *

* Юридические лица - государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации.

Приложение N 5

к Требованиям

к содержанию муниципальных

программ Зейского района

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Зейского района по муниципальной программе

Наименование подпрограммы, услуги (работы), показателя объема услуги	Единица измерения	Значение показателя объема услуги			Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работ), тыс. рублей
		1-й год	2-й год	3-й год	1-й год	2-й год	3-й год
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1
Основное мероприятие 1.1
Наименование услуг (работ) и их содержание: 1.		X	X	X
Показатель объема услуг (работ):
					X	X	X

Приложение N 6

к Требованиям

к содержанию муниципальных

программ Зейского района

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		1-й год реализации	2-й год реализации	3-й год реализации	4-й год реализации	5-й год реализации	6-й год реализации	7-й год реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Подпрограмма 1	*	*	*	*	*	*	*
1.1.	Наименование основного мероприятия 1.1
1.2.	Наименование основного мероприятия 1.2

* - Итоговая сумма коэффициентов значимости основных мероприятий по подпрограмме по каждому году должна равняться единице.

Приложение N 4

к Порядку

принятия решений о разработке муниципальных

программ Зейского района, их формирования и

реализации, а также проведения оценки эффективности

их реализации

                  Бюджетная заявка на ассигнования из районного бюджета

                       на ______ год и плановый период _______ годов

                        для финансирования муниципальной программы

                         _________________________________________

                                    (Наименование ГРБС)

N п/п	Наименование подпрограмм, основных мероприятий программы	ГРБС	Наличие софинансирования, тыс. руб.			Отчет за предыдущий год, тыс. руб.				Оценка ожидаемого выполнения в текущем году районный бюджет, тыс. руб.	Заявка, тыс. рублей
											20__год	20__год	20__год
			Федерального бюджета	Областного бюджета	Внебюджетные средства	Федерального бюджета	Областного бюджета	Районного бюджета	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	По программе в целом
	в том числе по подпрограммам:
1.1.	Подпрограмма 1
	в том числе по основным мероприятиям:
1.1.1	Основное мероприятие 1

Приложение N 5

к Порядку

принятия решений о разработке муниципальных

программ Зейского района, их формирования и

реализации, а также проведения оценки эффективности

их реализации

Методика проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Зейского района

1. Настоящая Методика определяет механизм и правила оценки эффективности реализации муниципальных программ Зейского района (далее - муниципальные программы), а также систему критериев, позволяющих оценить степень достижения планируемых целей и задач муниципальных программ исходя из реально полученных (достигнутых) результатов по основным мероприятиям подпрограмм, по подпрограммам, и в целом по муниципальной программе.

2. Оценка эффективности муниципальных программ проводится отделом экономики и социального развития администрации Зейского района (далее - отдел экономики) с применением балльного метода оценки на основании системы критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ, приведенной в приложении к настоящей Методике.

3. При проведении оценки эффективности муниципальных программ отдел экономики использует результаты оценки достижения плановых показателей непосредственных результатов основных мероприятий муниципальных программ и оценки достижения индикаторов эффективности муниципальных программ (подпрограмм), представляемых координаторами муниципальных программ в составе годового отчета о выполнении муниципальных программ за отчетный финансовый год.

4. Оценку достижения плановых показателей осуществляют:

по непосредственным результатам основных мероприятий муниципальных программ - участники муниципальных программ, в дальнейшем направляя информацию координаторам соответствующих подпрограмм, а те в свою очередь - координаторам муниципальных программ в сроки определенные координаторами муниципальных программ;

по индикаторам эффективности муниципальной программы (подпрограммы) по итогам года и по завершении подпрограммы (муниципальной программы) - координаторы подпрограмм, направляя в дальнейшем информацию координатору муниципальной программы.

5. Для оценки достижения плановых показателей непосредственных результатов основных мероприятий реально полученные в прошедшем финансовом году результаты по основным мероприятиям сопоставляются с их плановыми показателями.

6. Расчет оценки достижения плановых показателей непосредственных результатов основных мероприятий производится по следующей формуле:

где:

- оценка достижения плановых показателей непосредственных результатов основных мероприятий;

- реально полученный в прошедшем финансовом году результат по i-ому основному мероприятию;

- плановый показатель непосредственного результата на прошедший финансовый год по i-ому основному мероприятию;

- значение коэффициента значимости по i-ому основному мероприятию.

7. Расчет оценки достижения плановых показателей непосредственных результатов основных мероприятий проводится по каждой подпрограмме в отдельности.

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы в целом рассчитывается среднеарифметическое значение оценок достижения плановых показателей непосредственных результатов основных мероприятий по всем подпрограммам.

8. Для оценки достижения индикаторов эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) значения реально достигнутых в прошедшем финансовом году индикаторов эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) сопоставляются с плановыми показателями индикаторов.

9. Расчет оценки достижения индикаторов эффективности муниципальной программы (подпрограммы) производится по следующей формуле:

где:

- оценка достижения индикаторов эффективности муниципальной программы (подпрограммы);

- реально достигнутое в прошедшем финансовом году значение по j-ому индикатору эффективности муниципальной программы (подпрограммы);

- плановый показатель на прошедший финансовый год по j-ому индикатору эффективности муниципальной программы (подпрограммы);

- количество индикаторов, утвержденных муниципальной программой (подпрограммой).

10. Расчет оценки достижения индикаторов эффективности подпрограммы проводится по каждой подпрограмме в отдельности.

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы в целом рассчитывается среднеарифметическое значение оценок достижения индикаторов эффективности подпрограмм.

11. В случае не достижения плановых показателей непосредственных результатов основных мероприятий и/или плановых значений индикаторов эффективности муниципальной программы (подпрограммы), утвержденных на соответствующий финансовый год, координатор муниципальной программы (координатор подпрограммы, участник муниципальной программы) обязан в составе отчетной информации, представляемой в отдел экономики, указать причины невыполнения данных показателей.

Приложение

к Методике

проведения оценки эффективности реализации

муниципальных программ Зейского района

Система критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Зейского района

I. Назначение системы

Настоящая система критериев используется в целях оценки эффективности реализации муниципальных программ Зейского района (далее - МП). Полученные результаты оценки в дальнейшем применяются:

отделом экономики и социального развития администрации Зейского района (далее - отдел экономики) для подготовки рекомендаций по корректировке или досрочному прекращению реализации МП для координаторов муниципальных программ (координаторов подпрограмм);

финансовым управлением администрации Зейского района (далее - финансовое управление) для обоснования распределения предельного объема финансирования МП;

координаторами муниципальных программ (координаторами подпрограмм) для внесения необходимых изменений и дополнений в соответствующие МП.

II. Состав критериев и общая схема оценки МП

В состав критериев, используемых для оценки эффективности реализации МП (далее - оценка МП), входят 4 комплексных критерия, формируемых из 11 частных (первичных) критериев (, j).

Комплексные критерии используются для оценки эффективности реализации МП в следующих аспектах:

- соответствие МП системе стратегических приоритетов социально-экономического развития Амурской области, Зейского района;

- соответствие МП условиям, определяющим необходимость решения проблемы программно-целевым методом;

- оценка результативности и достижения индикаторов эффективности;

- объемные и структурные параметры финансирования МП.

Оценку эффективности реализации МП осуществляет отдел экономики.

Оценка МП осуществляется по балльной шкале, отражаемой в оценочном листе, приведенном в приложении N 1 к настоящей Системе критериев. Максимальная оценка по частным (первичным) критериям принимается равной 10 баллам, минимальная - 0 баллов.

Система оценок по сформированному составу критериев представлена в приложениях N 2 - 5 к настоящей Системе критериев.

На основе оценок по частным (первичным) критериям, j и их весовых коэффициентов, j рассчитываются оценки по комплексным критериям

Интегральный показатель оценки эффективности реализации МП (R) формируется с использованием весовых характеристик, j комплексных критериев и рассчитывается по формуле:

Интегральному показателю оценки эффективности реализации МП изначально присваивается нулевое значение в случае нулевой оценки хотя бы по одному из следующих комплексных критериев:

- соответствие МП системе стратегических приоритетов социально-экономического развития Амурской области, Зейского района;

- соответствие МП условиям, определяющим необходимость решения проблемы программно-целевым методом.

Для представления результирующих оценок используется качественная шкала:

Численное значение интегрального показателя оценки эффективности реализации МП (R), в баллах	Качественная характеристика оценки эффективности реализации МП
8,5 < R < 10,0	Эффективная
7,0 < R < 8,5	Умеренно эффективная
5,0 < R < 7,0	Низкоэффективная
R < 5,0	Неэффективная

Приложение N 1

к Системе

критериев оценки эффективности реализации

муниципальных программ Зейского района

Оценочный Лист

N п/п

Наименование МП, принятых к финансированию решением о бюджете на отчетный финансовый год

Балльная оценка частных (первичных) критериев

К1

К2

К3

К4

К1,1

К1,2

К1,3

К2,1

К2,2

К2,3

К3,1

К3,2

К3,3

К4,1

К4,2

Приложение N 2

к Системе

критериев оценки эффективности реализации

муниципальных программ Зейского района

Система оценок по комплексному критерию К_1 - соответствие МП системе стратегических приоритетов социально-экономического развития Амурской области и Зейского района (весовой коэффициент Z_1 = 0,3)

Обозначение частного критерия	Весовой коэффициент	Формулировка критерия	Градации	Система балльных оценок
1	2	3	4	5
К1,1	=0,4	Соответствие проблемы областным приоритетам социально-экономического развития Амурской области	1. Проблемная область муниципальной программы соответствует проблемной области одной или нескольких действующих или разрабатываемых МП Амурской области или ее (их) подпрограмм	10
			2. Проблемная область МП в данный момент не отнесена на областном уровне к основным приоритетам и задачам социально-экономической политики	0
К1,2	=0,35	Соответствие проблемы приоритетам социально-экономического развития Зейского района	1. Проблемная область МП отнесена документами администрации Зейского района стратегического (долгосрочного или среднесрочного) характера к приоритетным направлениям социально-экономического развития района	10
			2. Проблемная область МП в данный момент не отнесена к основным приоритетам районной социально-экономической политики	0
К1,3	=0,25	Значимость проблемы для социально-экономического развития поселений Зейского района	1. Проблемная область МП охватывает более 75% поселений Зейского района	10
			2. Проблемная область МП охватывает от 50% до 75% поселений Зейского района	8
			3. Проблемная область МП охватывает от 25% до 50% поселений Зейского района	4
			4. Проблемная область МП охватывает менее 25% поселений Зейского района	0

Приложение N 3

к Системе

критериев оценки эффективности реализации

муниципальных программ Зейского района

Система оценок по комплексному критерию К_2 - соответствие МП условиям, определяющим необходимость решения проблемы программно-целевым методом (весовой коэффициент Z_2 - 0,2)

Обозначение частного критерия	Весовой коэффициент	Формулировка критерия	Градации	Система балльных оценок
К2,1	= 0,35	Необходимость в межотраслевой и/или межведомственной и/или межтерриториальной координации работ для решения поставленных в МП проблем	1. Соответствие содержанию критерия	10
			2. Несоответствие содержанию критерия	0
К2,2	=0,35	Необходимость концентрации и скоординированного использования финансовых и материальных ресурсов различной ведомственной, отраслевой, региональной и иной принадлежности для достижения поставленных целей	1. Соответствие содержанию критерия	10
			2. Несоответствие содержанию критерия	0
К2,3	= 0,3	Необходимость и возможность решения проблемы в установленные МП сроки	1. Поставленная проблема полностью решается за период реализации МП	10
			2. Проблема частично решается за период реализации МП	5
			3. Невозможность решения проблемы в установленные сроки	0

Приложение N 4

к Системе

критериев оценки эффективности реализации

муниципальных программ Зейского района

Система оценок по комплексному критерию К_3 - оценка результативности и достижения индикаторов эффективности (весовой коэффициент Z_3 = 0,4)

Обозначение частного критерия	Весовой коэффициент	Формулировка критерия	Градации	Система балльных оценок
1	2	3	4	5
КЗ,1	= 0,2	Степень выполнения непосредственных результатов основных мероприятий подпрограмм в отчетном году (среднеарифметическое значение оценок достижения плановых показателей непосредственных результатов основных мероприятий по всем подпрограммам)	1. Непосредственные результаты основных мероприятий подпрограмм (с учетом коэффициентов значимости) достигнуты на 100% и выше	10
			2. Непосредственные результаты основных мероприятий подпрограмм (с учетом коэффициентов значимости) достигнуты в интервале от 80 до 100%	7
			3. Непосредственные результаты основных мероприятий подпрограмм (с учетом коэффициентов значимости) достигнуты в интервале от 50 до 80% (данная градация применяется также для оценки МП, реализация которых начата в отчетном году)	4
			4. Непосредственные результаты основных мероприятий подпрограмм (с учетом коэффициентов значимости) достигнуты менее чем на 50%	0
КЗ,2	= 0,3	Уровень достижения индикаторов эффективности подпрограмм в отчетном году (среднеарифметическое значение оценок достижения индикаторов эффективности подпрограмм)	1. Индикаторы эффективности подпрограмм достигнуты на 100% и выше	10
			2. Индикаторы эффективности подпрограмм достигнуты в интервале от 80 до 100%	7
			3. Индикаторы эффективности подпрограмм достигнуты в интервале от 50 до 80%	4
			4. Индикаторы эффективности подпрограмм достигнуты менее чем на 50%	0
K3,3	= 0,5	Уровень достижения индикаторов эффективности МП в отчетном году	1. Индикаторы эффективности программы достигнуты на 100% и выше	10
			2. Индикаторы эффективности программы достигнуты в интервале от 80 до 100%	7
			3. Индикаторы эффективности программы достигнуты в интервале от 50 до 80% (данная градация применяется также для оценки МП, реализация которых начата в отчетном году)	4
			4. Индикаторы эффективности МП достигнуты менее чем на 50%	0

Приложение N 5

к Системе

критериев оценки эффективности реализации

муниципальных программ Зейского района

Система оценок по комплексному критерию К_4 - объемные и структурные параметры финансирования МП (весовой коэффициент Z_4 = 0,1)

Обозначение частного критерия	Весовой коэффициент	Формулировка критерия	Градации	Система балльных оценок
К4,1	= 0,6	Доля привлеченных средств (федеральный, областной бюджеты, внебюджетные источники) в общем объеме финансирования, поступившем на реализацию МП в отчетном году	1. Доля средств районного бюджета в интервале от 70 до 30%	10
			2. Доля средств районного бюджета менее 30% или более 70%	5
			3. Доля средств районного бюджета 100%	0
К4,2	= 0,4	Доля расходов районного бюджета, направленных на капитальные вложения в рамках программы, в общем объеме фактического финансирования МП в отчетном году	1. Доля капитальных расходов в структуре расходов районного бюджета на МП не ниже 50%	10
			2. Доля капитальных расходов в структуре расходов районного бюджета на МП от 49 до 25%	6
			3. Доля капитальных расходов в структуре расходов районного бюджета на МП менее 25%	3
			4. Капитальные расходы в структуре расходов районного бюджета на МП не предусмотрены	0