Административный регламент министерства социальной защиты населения Амурской области по предоставлению государственной услуги - присвоение гражданам звания "Ветеран труда" (утв. приказом министерства социальной защиты населения Амурской области от 8 ноября 2013 г. N 306) (утратил силу)

Административный регламент
министерства социальной защиты населения Амурской области по предоставлению государственной услуги - присвоение гражданам звания "Ветеран труда"
(утв. приказом министерства социальной защиты населения Амурской области от 8 ноября 2013 г. N 306)

ГАРАНТ:

Приказом министерства социальной защиты населения Амурской области от 30 сентября 2015 г. N 268 настоящий Административный регламент признан утратившим силу

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования настоящего административного регламента по предоставлению государственной услуги - присвоение гражданам звания "Ветеран труда" (далее - Регламент) являются:

отношения, связанные с предоставлением гражданам государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" (далее - присвоение);

сроки и последовательность административных процедур, административных действий, принятия решений органами исполнительной власти, предоставляющими государственную услугу;

требования к предоставлению государственной услуги;

порядок взаимодействия между заявителями и органами исполнительной власти, предоставляющими государственную услугу, а также организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги при непосредственном предоставлении государственной услуги.

Настоящий административный Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги и определяет срок, последовательность действий должностных лиц (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право выступать от их имени, при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги

Право на присвоение звания "Ветеран труда" имеют проживающие в Амурской области граждане:

награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (мужчины - 25 лет, женщины -20 лет) или за выслугу лет;

начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

От имени недееспособных лиц либо лиц с ограниченной дееспособностью за получением государственной услуги обращаются их законные представители.

От имени недееспособного лица, законным представителем которого является учреждение, в котором недееспособное лицо пребывает, за получением государственной услуги обращается администрация данного учреждения.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

Информация о местах нахождения и графике работы государственных казенных учреждений - управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГКУ - УСЗН), участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляется на входе в здание, в котором расположено каждое ГКУ-УСЗН, на официальном сайте министерства социальной защиты населения области, а также в тексте настоящего административного регламента (приложение N 1 к административному регламенту).

Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах ГКУ-УСЗН, на официальных сайтах ГКУ-УСЗН, министерства социальной защиты населения области, на портале государственных и муниципальных услуг Амурской области http://www.gu.amurobl.ru и на портале государственных услуг Российской Федерации http://www.gosuslugi.ru (далее - Порталы).

Информация о местах нахождения, графике работы и процедуре предоставления государственной услуги также может быть получена гражданами по единым социальным телефонам в ГКУ-УСЗН и министерстве социальной защиты населения области (приложение N 2 к административному регламенту).

На информационных стендах в местах ожидания или местах информирования посетителей размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст административного регламента с приложениями (полная версия или извлечения);

краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;

режим приема граждан специалистами ГКУ-УСЗН;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

срок предоставления услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга - присвоение гражданам звания "Ветеран труда".

2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга - присвоение гражданам звания "Ветеран труда" предоставляется министерством социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство).

В предоставлении государственной услуги участвуют:

ГКУ - УСЗН по городским округам и муниципальным районам области;

многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

территориальные Управления (Отделы) Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее - Управления (Отделы) ПФР)- в части предоставления сведений о страховом стаже заявителя.

От заявителя не требуется обращение в иные государственные органы, организации, за исключением указанных в настоящем пункте.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

1) присвоение звания "Ветеран труда";

2) отказ в присвоении звания "Ветеран труда".

Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителями:

- удостоверения "Ветеран труда";

- уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" и выдача удостоверения "Ветеран труда" от регистрации заявления до выдачи конечного результата не должен превышать 95 рабочих дней.

Формирование документов и сопроводительного письма должностными лицами ГКУ - УСЗН, ведущими прием документов, и направление их в министерство социальной защиты населения области осуществляется указанными должностными лицами в течение 5 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Решение о праве на присвоение звания "Ветеран труда" либо отсутствии такого права выносится комиссией по рассмотрению заявлений и документов на присвоение звания "Ветеран труда" в течение 15 дней со дня получения от ГКУ - УСЗН всех необходимых документов.

На основании принятого комиссией решения готовится проект постановления губернатора области о присвоении либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", который вместе с протоколом комиссии представляется губернатору для принятия решения.

Министерство направляет:

в 10-дневный срок после принятия губернатором области решения о присвоении звания "Ветеран труда" в орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя копию постановления губернатора области о присвоении звания "Ветеран труда" и оформленные удостоверения ветерана;

в 10-дневный срок после принятия губернатором области решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда":

заявителю и в орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и выписку из протокола заседания комиссии с указанием причин отказа;

в орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя копию постановления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и представленные заявителем документы.

Предоставление государственных услуг приостанавливается в случае необходимости подготовки рекомендаций по дооформлению личных дел, содержащих недостатки в оформлении, либо в которых содержатся не все необходимые документы и сведения.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

Законом Амурской области от 09.06.2006 N 192-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда";

Постановлением губернатора Амурской области от 26.06.2006 N 331 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда".

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

Предоставление документов, необходимых для присвоения звания, осуществляется непосредственно лицом, претендующим на его присвоение, либо его законным представителем.

Для получения государственной услуги присвоения звания "Ветеран труда" граждане предоставляют в ГКУ-УСЗН, либо в МФЦ по месту жительства:

а) заявление на имя губернатора области о присвоении звания "Ветеран труда" согласно приложению N 3 к регламенту;

б) копии документов:

удостоверяющие личность и место жительства;

подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

подтверждающие наличие необходимого трудового стажа;

подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;

в) фотографию 3 см * 4 см.

За достоверность представленных документов и полноту сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к заявлению документах заявитель несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия у заявителя регистрации по месту жительства (пребывания) в Амурской области, им предоставляются документы, подтверждающие факт проживания на территории Амурской области.

Если гражданин является пенсионером и одновременно продолжает работать, то для подтверждения общего трудового стажа он может представить справку Пенсионного фонда РФ по месту своего проживания или справку отдела кадров об общем трудовом стаже с копией трудовой книжки.

Копии документов заверяются специалистом ГКУ-УСЗН, специалистом МФЦ или нотариально, представляются в ГКУ-УСЗН с предъявлением оригинала.

Заявление и вышеуказанные документы могут быть представлены гражданином в электронной форме посредством Порталов.

В случае поступления в министерство светокопий документов плохого качества министерство вправе запросить у ГКУ-УСЗН улучшенные светокопии необходимых документов.

2.6.1. При предоставлении документов от гражданина не требуется

Предоставление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

Представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами, находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для получения государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов гражданину являются:

отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Амурской области;

отсутствие одного из документов, указанных в подпункте 2.6. настоящего Административного регламента;

предоставление недостоверной информации.

Представленные документы должны соответствовать установленным требованиям:

а) документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц, содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;

б) тексты документов написаны разборчиво;

в) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

г) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

е) соответствие фамилии, имени, отчества, указанных в документах о награждении, фамилии, имени, отчеству, указанным в паспорте заявителя (с учётом изменения фамилии, при условии, если она изменялась).

В случае обнаружения несоответствия вышеуказанным требованиям специалист ГКУ-УСЗН, МФЦ или министерства уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда", объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю. При этом факт обращения заявителя фиксируется в журнале регистрации устных обращений граждан, в котором делается пометка о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда".

Специалист обязан рекомендовать заявителю срок для устранения недостатков и предупредить о зависимости срока присвоения звания "Ветеран труда" от даты обращения.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

отсутствие у заявителя права на присвоение указанного звания;

наличие недостоверных сведений в документах, представленных заявителем;

несоответствие стажа работы и (или) вида награды гражданина требованиям, указанным в пунктах 3 и 4 Порядка присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного постановлением губернатора области от 26.06.2006 N 331.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

Для получения государственной услуги заявителю необходимо получение справки об общем трудовом стаже, выдаваемой территориальными управлениями (отделами) Пенсионного Фонда Российской Федерации по Амурской области.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Государственная услуга министерством, ГКУ- УСЗН и МФЦ предоставляется бесплатно.

Услуга по выдаче справки об общем трудовом стаже предоставляется территориальными управлениями (отделами) Пенсионного фонда РФ по Амурской области бесплатно.

2.11. Срок ожидания при предоставлении государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на присвоение звания, а также на прием к должностному лицу или к специалисту ГКУ-УСЗН, МФЦ для получения консультации, не должно превышать 15 минут.

Одновременно в месте ожидания могут находиться не более трех человек, ожидающих приема у одного специалиста.

В целях предотвращения образования очередей в местах предоставления услуг используется предварительная запись на приём.

При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Гражданину сообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться. При личном обращении гражданину выдается талон-подтверждение предварительной записи.

Максимальное время ожидания при подаче документов на присвоение звания "Ветеран труда" по предварительной записи, осуществляемой при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты, не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

График приема граждан должностными лицами ГКУ-УСЗН, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается его руководителем.

Консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется и в неприемные дни.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением, регистрируется в день подачи гражданином заявления с полным пакетом документов, предусмотренных пунктом 2.6. административного регламента.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, направленный в электронном виде посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области, регистрируется в день предоставления заявителем в ГКУ-УСЗН оригиналов документов для сверки с их электронными копиями.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

Центральный вход в здания ГКУ-УСЗН должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения и режиме работы.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижних этажах здания (строения). Не допускается размещение присутственных мест на верхних (3 и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.

Присутственные места размещаются в здании и включают места для ожидания, информирования, приема заявителей. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием отдела, указанием времени перерыва на обед, технического перерыва.

Помещения ГКУ-УСЗН должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Присутственные места рекомендуется оборудовать:

системой кондиционирования воздуха (естественной или искусственной);

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) осуществляются в одном кабинете.

Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

2.13.1 Требования к парковочным местам

На территории, прилегающей к месторасположению органов социальной защиты населения, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее трёх - для транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателем доступности государственной услуги является:

доступность информации о государственной услуге (наличие информационных материалов в местах предоставления государственной услуги, в сети Интернет);

возможность получения государственной услуги посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области http://www.gu.amurobl.ru и на портале государственных услуг Российской Федерации http://www.gosuslugi.ru;

получение государственной услуги по месту жительства.

Показателем качества предоставления государственной услуги является предоставление ее в сроки, предусмотренные административным регламентом, и отсутствие обоснованных жалоб на решения (действия) органа, предоставляющего государственную услугу.

2.15. Иные требования к предоставлению государственной услуги

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

предоставление гражданам информации о процедуре получения государственной услуги в информационных разделах единого портала государственных услуг;

подача заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов с использованием единого портала государственных услуг;

получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1. Состав административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием документов ГКУ - УСЗН, МФЦ, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", предоставляемых заявителем;

2) подготовка документов и направление их в министерство;

3) регистрация документов и передача их в отдел министерства, в функции которого входит организация работы по присвоению гражданам звания "Ветеран труда" (далее - отдел министерства);

4) правовая экспертиза документов;

5) рассмотрение документов комиссией по рассмотрению заявлений и документов на присвоение звания "Ветеран труда", принятие решения и подготовка проекта постановления губернатора "О присвоении звания "Ветеран труда" либо "Об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";

6) согласование соответствующего проекта постановления и его подписание губернатором области;

7) оформление удостоверений "Ветеран труда" гражданам;

8) направление удостоверений "Ветеран труда" и копии постановлений губернатора области в ГКУ - УСЗН;

9) направление уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в ГКУ - УСЗН и заявителю;

10) выдача удостоверений "Ветеран труда" гражданам.

3.1.1. Прием документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", предоставляемых заявителем

Основанием для начала административного действия является личное обращение гражданина (его законного представителя) в ГКУ-УСЗН, в МФЦ с комплектом необходимых для предоставления государственной услуги документов, указанных в подпункте 2.6 настоящего регламента.

Заявление заполняется в единственном экземпляре от руки или с помощью пишущих (печатающих) устройств и подписывается лично заявителем.

Специалист ГКУ-УСЗН, МФЦ проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом.

Прием заявления со всеми необходимыми документами осуществляется должностным лицом ГКУ - УСЗН, МФЦ, уполномоченным на организацию работы по приему документов граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда".

Документы, принятые специалистом МФЦ, заверяются и передаются в трехдневный срок в ГКУ - УСЗН.

Документы, принятые иным должностным лицом ГКУ - УСЗН в ходе работы либо поступившие по почте, поступившие из МФЦ, подлежат регистрации в установленном законодательством порядке и передаче на рассмотрение должностному лицу ГКУ - УСЗН, ведущему прием документов на присвоение звания "Ветеран труда".

Максимальный срок регистрации указанных документов - 15 минут.

Если заявителем представлены не все необходимые документы, то должностное лицо ГКУ - УСЗН, ведущее прием документов, производит регистрацию его обращения в Книге учета устных обращений граждан установленной формы (приложение 4), а также составляет план подготовки и направления запросов о получении необходимых документов либо представляет заявителю подробную информацию о том, куда и для совершения каких действий ему необходимо обратиться. Документы, представленные заявителем на приеме, в данном случае подлежат возврату заявителю без регистрации.

Максимальный срок регистрации и составления плана запросов -15 минут.

При наличии всех необходимых документов, должностное лицо ГКУ - УСЗН, ведущее прием документов, оценивает представленные документы и делает вывод об их достаточности для рассмотрения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда".

Максимальный срок оценки документов - 15 минут.

Если должностное лицо ГКУ-УСЗН в результате проверки документов видит несоответствие стажа работы и (или) вида награждения заявителя требованиям, указанным в пунктах 3 и 4 Порядка присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного постановлением губернатора области от 26.06.2006 N 331, он должен представить заявителю четкие и понятные разъяснения (со ссылкой на нормативные правовые акты) о выявленном несоответствии.

При несогласии заявителя с информацией, изложенной ответственным должностным лицом ГКУ - УСЗН, представленные им документы в общем порядке направляются в министерство.

Если заявитель согласен с данными ему разъяснениями о несоответствии требованиям, указанным в пунктах 3 и 4 Порядка присвоения звания "Ветеран труда", то его обращение подлежит регистрации в Книге учета устных обращений граждан установленной формы. Документы, представленные заявителем на прием, в данном случае подлежат возврату заявителю без регистрации.

Максимальный общий срок приема заявления и документов - 15 минут.

На основании представленных заявителем документов, должностное лицо ГКУ - УСЗН вводит в базу данных информацию по установленной форме.

Максимальный срок внесения данных одного заявителя -15 минут.

3.1.2. Подготовка документов и направление их в министерство

В отношении лиц, документы которых представлены в полном объеме для рассмотрения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда", а также лиц, желающих получить письменные разъяснения о своем праве на присвоение звания "Ветеран труда", должностное лицо ГКУ - УСЗН, ведущее прием документов, осуществляет подготовку и формирование документов для последующего их направления в министерство.

Максимальный срок подготовки документов -4 дня.

После оформления всех необходимых документов и заполнения базы данных должностным лицом ГКУ - УСЗН, ведущим прием документов, составляется сопроводительное письмо в двух экземплярах. Указанное письмо может сопровождать неограниченное количество заявлений.

Сопроводительное письмо подписывается руководителем ГКУ - УСЗН.

Максимальный срок проверки руководителем ГКУ - УСЗН документов и подписания сопроводительного письма - 1 день.

Сопроводительное письмо, заявления лиц о присвоении звания "Ветеран труда", прилагаемые документы, фотографии направляются в министерство.

3.1.3. Регистрация документов и передача их в отдел министерства, в функции которого входит организация работы по присвоению гражданам звания "Ветеран труда"

Указанные документы сдаются должностными лицами ГКУ - УСЗН (либо поступают по почте) в отдел организационной работы и делопроизводства министерства, в котором документы регистрируются и передаются на исполнение в отдел министерства.

Если должностным лицом министерства, ведущим прием документов, в результате просмотра представленных ГКУ - УСЗН документов будут выявлены недостающие документы, то делается соответствующая отметка об отсутствии документов и делается запрос в ГКУ - УСЗН, которым сопровождалось представление этих документов.

Максимальный срок регистрации документов и их передача на исполнение в отдел министерства - 1 день.

3.1.4. Правовая экспертиза документов

Должностное лицо министерства, ведущее прием документов на присвоение звания "Ветеран труда", проводит правовую экспертизу документов.

Максимальный срок проведения правовой экспертизы документов -10 рабочих дней.

В отношении личных дел, содержащих недостатки в оформлении, либо в которых содержатся не все необходимые документы и сведения, ответственное должностное лицо министерства осуществляет подготовку рекомендаций по доработке в форме писем.

Максимальный срок подготовки рекомендаций по дооформлению - 5 дней с момента поступления в отдел министерства.

Письма с рекомендациями по дооформлению личных дел с этими личными делами направляются в представившие их ГКУ - УСЗН почтой либо с должностным лицом ГКУ - УСЗН, осуществляющим доставку документов.

Максимальный срок направления рекомендаций по дооформлению - 2 дня со дня их подписания руководителем министерства.

3.1.5. Рассмотрение документов комиссией по рассмотрению заявлений и документов на присвоение звания "Ветеран труда", принятие решения и подготовка проекта постановления губернатора области "О присвоении звания "Ветеран труда" либо "Об отказе в присвоении звания "Ветеран труда"

Должностное лицо отдела министерства, осуществляющее правовую оценку поступивших документов, готовит документы для рассмотрения на заседании комиссии по рассмотрению заявлений и документов на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - комиссия): повестку заседания комиссии, проект протокола заседания комиссии.

Заседание комиссии проводится не позднее, чем через 15 дней со дня поступления документов заявителя в министерство.

На основании принятого решения комиссии должностным лицом министерства готовится проект постановления губернатора области о присвоении либо отказе в присвоении звания "Ветеран труда", который вместе с протоколом заседания комиссии представляется губернатору.

Максимальный срок подготовки проекта постановления губернатора области о присвоении либо отказе в присвоении звания "Ветеран труда" - 2 дня со дня подписания протокола заседания комиссии.

3.1.6. Согласование соответствующего проекта постановления и его подписание губернатором области

Подготовленный проект постановления губернатора области о присвоении либо отказе в присвоении звания "Ветеран труда" проходит процедуру согласования в Правительстве области и подписывается губернатором области.

Максимальный срок согласования проекта постановления в Правительстве области и подписания губернатором области 50 рабочих дней.

3.1.7. Оформление удостоверений "Ветеран труда" гражданам

Основанием для начала процедуры оформления удостоверения "Ветеран труда" является поступление в министерство подписанного губернатором области постановления "О присвоении звания "Ветеран труда".

Удостоверение "Ветеран труда" (далее - удостоверение) оформляется лицам, указанным в названном постановлении.

Необходимое количество бланков удостоверений должностное лицо отдела министерства получает в отделе бюджетного отчета и отчетности министерства в порядке, определенном для бланков строгой отчетности.

При заполнении удостоверения записи в строках: "Наименование государственного органа, принявшего решение о присвоении звания ветерана", "фамилия", "имя", "отчество", и "полное наименование соответствующей категории ветеранов" - производится без сокращений.

Если в удостоверении внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новое удостоверение, а испорченное уничтожается, о чем составляется акт.

Контроль за оформлением удостоверений осуществляет заместитель министра, курирующий вопросы присвоения звания "Ветеран труда", который проверяет правильность оформления удостоверений в соответствии с подписанным губернатором области постановлением.

Максимальный срок оформления удостоверений - 5 дней.

Оформленные удостоверения заверяются гербовой печатью и подписью руководителя министерства.

Реквизиты оформленных удостоверений, исходящие номера и даты сопроводительных писем в ГКУ - УСЗН регистрируются в Книге учета исходящей документации на присвоение звания "Ветеран труда".

3.1.8. Направление удостоверений "Ветеран труда" и копий постановлений губернатора области в ГКУ-УСЗН

Оформленные удостоверения с сопроводительным письмом и копией постановления губернатора области "О присвоении звания "Ветеран труда" направляются в 5-дневный срок в ГКУ - УСЗН по месту жительства заявителей. В министерстве остаются на хранении следующие документы:

1) заявления и прилагаемые к ним документы на присвоение звания "Ветеран труда";

2) копии писем с рекомендациями по доработке личных дел граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда";

3) постановления губернатора области "Об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";

4) постановления губернатора области "О присвоении звания "Ветеран труда".

3.1.9. Направление уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда"

Основанием для направления уведомлений об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" является поступление в министерство подписанного губернатором области постановления "Об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".

Получив постановление губернатора области "Об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", должностное лицо министерства готовит и направляет:

1) заявителю:

выписку из протокола заседания комиссии по рассмотрению заявлений и документов на присвоение звания "Ветеран труда" с указанием причин отказа;

уведомление об отказе в присвоении звания.

2) в ГКУ - УСЗН:

уведомление об отказе в присвоении звания;

копию постановления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";

документы заявителя.

Максимальный срок подготовки и направления уведомления и других документов заявителю и в ГКУ - УСЗН - 10 дней.

3.1.10. Выдача удостоверений "Ветеран труда" гражданам

Основанием для выдачи удостоверения "Ветеран труда" является его получение должностным лицом ГКУ - УСЗН, ответственным за выдачу удостоверений.

Получив удостоверения, должностное лицо ГКУ - УСЗН информирует заявителя о месте и времени его получения.

Максимальный срок информирования граждан - 1 день.

Вручение удостоверения осуществляется под роспись непосредственно заявителю или его представителю.

Выдача удостоверений регистрируется указанным должностным лицом в Книге учета выдачи удостоверений "Ветеран труда" установленной формы.

Максимальный срок выдачи удостоверений - 15 минут.

Книга учета выдачи удостоверений "Ветеран труда" должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью ГКУ - УСЗН и подписью его руководителя (заместителя).

Контроль за выдачей удостоверений осуществляет руководитель ГКУ - УСЗН.

3.2. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме

Доступ заявителей к сведениям о государственной услуге и получение информации о процедуре её предоставления, приём от гражданина заявления и документов на присвоение может осуществляться посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области http://www.gu.amurobl.ru и портала государственных услуг российской Федерации http://www.gosuslugi.ru.

На портале заявитель оформляет запрос о предоставлении государственной услуги путём внесения необходимых сведений в шаблон заявления. К заполненному заявлению прикрепляются электронные копии документов, указанных в п. 2.6. настоящего Регламента.

Подача заявления и документов осуществляется посредством портала на электронный адрес ГКУ-УСЗН по месту жительства.

Специалист, ответственный за предоставление услуги по присвоению звания в электронном виде, в срок не более трёх рабочих дней со дня поступления к нему заявления и документов в электронном виде выполняет правовую оценку сведений, содержащихся в заявлении и документах, в соответствии с п. 3.1.2. административного регламента.

В случае выявления неполных или недостоверных сведений специалист, в срок, не более трех рабочих дней со дня поступления заявления и документов в электронном виде информирует заявителя посредством электронной почты (портала) о выявленных нарушениях, являющихся препятствием для назначения пособия.

В случае отсутствия замечаний к представленному пакету документов специалист информирует о положительных результатах проверки заявителя посредством электронной почты (портала) и назначает заявителю дату и время, в которое он должен прийти в ГКУ-УСЗН с оригиналами документов, направленных в электронном виде.

Заявитель согласно назначенному времени предоставляет в ГКУ-УСЗН оригиналы документов, которые были представлены им в электронном виде. Специалист принимает заявителя в назначенное им время вне очереди, сверяет документы, полученные в электронном виде, с документами, представленными заявителем, и, в случае отсутствия замечаний, регистрирует заявление в соответствии с п. 3.1.1 административного регламента. Копии документов, представленные в электронном виде, распечатываются, заверяются надлежащим образом.

Последующее предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с п. п. 3.1.3. - 3.1.6. административного регламента.

В случае неявки гражданина в назначенное время, он обращается в ГКУ-УСЗН в любой день в рабочее время и принимается в порядке общей очередности.

Решение о присвоении (об отказе в присвоении) звания "Ветеран труда" направляется заявителю посредством электронной почты (портала) в срок не более одного рабочего дня после поступления в ГКУ-УСЗН копии постановления губернатора области о присвоении (об отказе в присвоении) звания "Ветеран труда".

3.2.1 Блок - схема

Блок - схема порядка предоставления государственной услуги согласно приложению N 5 к административному регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами ГКУ - УСЗН осуществляется руководителем ГКУ - УСЗН.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений сотрудниками отдела министерства осуществляется начальником отдела министерства, заместителем министра, курирующим вопросы присвоения звания "Ветеран труда".

Специалисты, ответственные за консультирование заявителей, прием и правовую оценку документов для присвоения звания "Ветеран труда" несут ответственность за качество представляемой информации при консультировании, правильное определение наличия или отсутствия у заявителя права на присвоение звания.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются руководителем ГКУ-УСЗН и министерством социальной защиты населения по отдельному графику. Периодичность плановых проверок устанавливается руководителем ГКУ-УСЗН и руководителем министерства социальной защиты населения соответственно.

Внеплановые проверки осуществляются руководителем ГКУ-УСЗН и министерством социальной защиты населения по факту обращения получателя государственной услуги.

Министерство социальной защиты населения осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления управлением социальной защиты населения государственной услуги, который включает в себя: проведение проверок, выявление нарушений, выдачу актов о результатах проверки, обязательных для исполнения управлением социальной защиты населения. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений осуществляется ГКУ-УСЗН.

Для проведения проверок, выявления и устранения нарушений законодательства о социальной защите населения, высшие должностные лица министерства, определяют уполномоченных должностных лиц.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ГКУ-УСЗН. Жалобы на решения, принятые руководителем ГКУ-УСЗН, подаются в министерство либо рассматриваются непосредственно руководителем ГКУ-УСЗН.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта ГКУ-УСЗН, официального сайта министерства, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства (пребывания) заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в ГКУ-УСЗН, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы ГКУ-УСЗН принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя - в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Рассмотрение жалоб министерством производится в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае если в результате рассмотрения жалобы министерством жалоба признана обоснованной и установлены факты неправомерности решений и действий (бездействия) ГКУ-УСЗН, руководителем ГКУ-УСЗН устраняются нарушения, принимаются меры по их предотвращению в дальнейшем, при необходимости применяются меры дисциплинарного взыскания к должностным лицам, принявшим (совершившим) неправомерное решение (действие).

VI. Перечень приложений

1. Информация о местах нахождения, графике работы, адресах электронной почты и контактных телефонах ГКУ-УСЗН, МФЦ, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2. Единые социальные телефоны органов социальной защиты населения Амурской области.

3. Заявление для присвоения звания "Ветеран труда".

4. Книга учета удостоверений "Ветеран труда".

5. Блок - схема.