Приложение. Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам за счет средств областного бюджета (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий) (утв. Постановлением Главы Администрации Амурской области от 13 июня 2002 г. N 392)

Утвержден
постановлением
главы администрации
Амурской области
от 13 июня 2002 г. N 392

Порядок
предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам за счет средств
областного бюджета (за исключением государственных и муниципальных
унитарных предприятий)
(с изменениями от 8 января 2004 г.)

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует условия и порядок оформления бюджетных кредитов крестьянско-фермерским хозяйствам и юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

1.2. Для предоставления бюджетных кредитов используются средства регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Амурской области, приравненные к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов, регионального продовольственного фонда, фонда драгоценных металлов и драгоценных камней, фонда развития производства, фонда поддержки малого бизнеса и предпринимательства (в части средств, выделяемых из областного бюджета), государственной финансовой поддержки крестьянско-фермерских хозяйств (далее - средства), которые являются областной собственностью.

Средства предоставляются крестьянско-фермерским хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, российским предприятиям и организациям, за исключением предприятий и организаций с иностранными инвестициями, независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (далее - хозяйствующим субъектам) с обязательным заключением соглашений между распорядителем средств областного бюджета и кредитными организациями (далее - уполномоченный банк), привлекаемыми на конкурсной основе для проведения операций по кредитованию хозяйствующих субъектов за счет средств областного бюджета, а также кредитных договоров между уполномоченными банками и заемщиками.

1.3. Распорядители средств областного бюджета на предоставление бюджетных кредитов и требования их возврата определяются законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Распорядители средств областного бюджета несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, их полный и своевременный возврат заемщиками в областной бюджет. Распорядители средств областного бюджета ведут учет выдачи и начисления процентов, пени, штрафов и возврата средств в разрезе получателей.

1.4. Порядок выдачи и возврата средств областного бюджета, изменение условий кредитования, связанных с порядком выдачи и возврата средств, а также продлением срока их использования в соответствии с решениями главы администрации области, оформляются соглашениями, заключаемыми распорядителями средств областного бюджета с уполномоченными банками, а также договорами между уполномоченными банками и хозяйствующими субъектами.

1.5. Координацию работ по формированию, использованию и возврату средств областного бюджета, указанных в пункте 1.2. настоящего порядка, осуществляют распорядители средств областного бюджета.

1.6. Финансирование расходов за счет средств областного бюджета осуществляется через лицевые счета распорядителей средств областного бюджета в соответствии с порядками предоставления бюджетных кредитов, разрабатываемыми распорядителями средств областного бюджета на основе настоящего порядка и подлежащими согласованию с финансовым департаментом администрации области.

1.7. С целью реализации настоящего порядка распорядители средств областного бюджета в течение двух недель с даты подписания настоящего постановления представляют в финансовый департамент администрации области информацию о наличии срочной и просроченной задолженности по ранее полученным на возвратной основе средствам областного бюджета в разрезе заемщиков по состоянию на 01.01.2002, с последующим ежемесячным ее представлением в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

II. Получатели бюджетных кредитов. Направления и цели использования
средств областного бюджета, выделяемых на возвратной и возмездной
основах

2.1. Средства областного бюджета в виде бюджетных кредитов предоставляются хозяйствующим субъектам при соблюдении следующих условий:

- отсутствия просроченной задолженности по ранее выданным бюджетным средствам на возвратной основе;

- отсутствия ограничений на право распоряжения имуществом хозяйствующего субъекта в виде наложения ареста, приостановления экономической деятельности или пребывания в стадии ликвидации (банкротства);

проведения предварительной оценки финансового состояния уполномоченным банком;

- наличия обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, процентов за пользование им, возможных убытков, причиняемых просрочкой исполнения обязательств и расходов по взысканию залога, в виде банковских гарантий, поручительств третьих лиц, залога имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

2.2. Договоры об обеспечении исполнения хозяйствующими субъектами обязательств по кредиту заключают уполномоченные банки.

2.3. Цели использования бюджетных кредитов, предоставляемых хозяйствующим субъектам на возвратной и платной основах, размер взимаемых процентов, пени и штрафов указываются в порядках предоставления бюджетных кредитов, разрабатываемых распорядителями средств областного бюджета, в соответствии с п. 1.6. настоящего порядка и законами Амурской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

III. Порядок предоставления и возврата бюджетных кредитов, а
также начисления и уплаты процентов за пользование ими

3.1. Распорядители средств областного бюджета на основании утвержденных порядков по предоставлению бюджетных кредитов, конкурса бизнес-планов, проводимого областной комиссией по вопросам финансовой и инвестиционной политики, утвержденной постановлением главы администрации области от 26.05.99 N 306, отбирают и представляют в уполномоченный банк перечень хозяйствующих субъектов, рекомендуемых для заключения кредитных договоров с банками.

3.2. Хозяйствующий субъект, включенный распорядителем средств областного бюджета в перечень для кредитования, представляет в уполномоченный банк в течение 5 рабочих дней с даты подписания указанного перечня документы, подтверждающие выполнение требований, указанных в пункте 2.1. настоящего порядка, и прочие документы, запрашиваемые уполномоченным банком.

Справку о наличии срочной и просроченной задолженности у хозяйствующего субъекта по ранее полученным на возвратной основе средствам областного бюджета выдает хозяйствующему субъекту финансовый департамент администрации области по запросу последнего.

После представления хозяйствующими субъектами полного перечня документов, установленного соглашением между распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным банком для получения средств областного бюджета, уполномоченный банк не позднее 20 рабочих дней принимает решение о выдаче хозяйствующим субъектам этих средств, о чем информирует распорядителя средств.

3.3. Уполномоченный банк заключает с хозяйствующими субъектами (далее - заемщиками) кредитные договоры в трех экземплярах под гарантию обеспечения возврата средств областного бюджета (договоры залога, гарантии банков, поручительства третьих лиц и т. д.) и представляет два экземпляра кредитного договора распорядителю средств областного бюджета для регистрации. Кредитный договор должен содержать наименование хозяйствующего субъекта, номер, дату заключения кредитного договора и сумму, на которую он заключен, а также целевое направление использования средств.

В случае отрицательного заключения уполномоченный банк письменно информирует об этом распорядителя.

3.4. Решение о регистрации кредитных договоров принимает распорядитель средств областного бюджета после их проверки в течение 5 рабочих дней со дня представления их банком. При обнаружении нарушений в оформлении представленных документов распорядитель средств областного бюджета возвращает их без регистрации в уполномоченный банк.

3.5. Представленные банком кредитные договоры регистрируются распорядителем средств областного бюджета в специальном журнале по учету кредитных договоров с обязательным проставлением отметок о принятии на экземплярах кредитных договоров. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен подписями уполномоченных должностных лиц и печатью распорядителя средств областного бюджета. Очередность предоставления средств областного бюджета заемщикам определяется распорядителем средств областного бюджета согласно очередности регистрации кредитных договоров в журнале по учету кредитных договоров.

3.6. Отказ распорядителя средств областного бюджета от оплаты кредитных договоров или отдельного кредитного договора оформляется письмом с указанием причин отказа, которое с приложением кредитных договоров направляется в уполномоченный банк.

3.7. Перечисление средств распорядителями средств областного бюджета осуществляется с их лицевых счетов, открытых в органе, исполняющем областной бюджет, на счета уполномоченного банка. Одновременно с перечислением средств в уполномоченный банк передается один экземпляр кредитного договора, второй остается у распорядителя средств областного бюджета.

3.8. Уполномоченный банк не позднее следующего банковского дня после поступления средств, в соответствии с платежными поручениями распорядителя средств областного бюджета, перечисляет средства областного бюджета на счета заемщиков, открываемые в уполномоченном банке на основании кредитных договоров, заключенных между уполномоченным банком и заемщиком. Уполномоченный банк обязан в день поступления средств на счет заемщика письменно уведомить последнего о перечислении средств на его счет.

3.9. В случае не использования заемщиками в течение тридцати календарных дней зачисленных на их счета средств областного бюджета они обязаны возвратить указанные средства в областной бюджет, минуя счет распорядителя средств областного бюджета.

3.10. Начисление процентов заемщикам начинается с даты зачисления средств на их счета, открытые в уполномоченном банке, производится ежемесячно на сумму фактической задолженности по основному долгу и заканчивается датой полного возврата средств уполномоченному банку. Расчет осуществляется за фактическое количество дней пользования бюджетными средствами.

Постановлением Губернатора Амурской области от 8 января 2004 г. N 5 пункт 3.11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Возврат средств, уплата процентов за пользование этими средствами, пени за несвоевременный возврат основного долга и процентов осуществляются заемщиками на их счета, открытые в уполномоченном банке. Уполномоченный банк, в свою очередь, перечисляет поступившие от хозяйствующих субъектов средства не позднее следующего рабочего дня после их поступления в следующем порядке:

основной долг - на счет распорядителя средств областного бюджета, с последующим перечислением на счет областного бюджета;

проценты за пользование кредитом и пени за несвоевременный возврат основного долга и процентов - в областной бюджет, минуя счета распорядителя средств областного бюджета, о чем информирует распорядителя средств.

3.12. В случае невозврата бюджетного кредита либо несвоевременного возврата бюджетного кредита бюджетные средства, проценты за пользование ими и пени за несвоевременный возврат бюджетных средств в размере 1/300 (одна трехсотая) действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисленные заемщику за каждый день просрочки, подлежат изъятию в бесспорном порядке.

3.13. В случае не перечисления либо несвоевременного перечисления процентов за пользование бюджетным кредитом суммы процентов за пользование бюджетным кредитом и пеней за просрочку уплаты процентов в размере 1/300 (одна трехсотая) действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисленные заемщику за каждый день просрочки, подлежат изъятию в бесспорном порядке.

3.14. Возврат средств областного бюджета, а также уплата процентов за пользование ими и пени приравниваются к платежам в бюджет.

3.15. Учет расходов бюджетных средств ведется распорядителем средств областного бюджета в отраслевом разрезе по формам, видам, объектам и субъектам хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями инструкции от 30.12.99 N 107н "Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях" и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2001 N 118н "О продлении срока действия приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 1999 г. N 38н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" и внесении в него изменений и дополнений" и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2001 N 118н "О продлении срока действия приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 1999 г. N 38н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" и внесении в него изменений и дополнений".

IV. Взаимоотношения финансового департамента администрации области,
уполномоченных банков и распорядителей средств областного бюджета

4.1. При реализации соглашений, заключаемых уполномоченными банками с распорядителями средств областного бюджета, и кредитных договоров, заключаемых уполномоченными банками с субъектами хозяйственной деятельности, уполномоченные банки действуют на основании настоящего порядка.

В соглашениях распорядителей средств областного бюджета с уполномоченными банками предусматривается полная финансовая и имущественная ответственность уполномоченного банка за сохранность, целевое использование средств областного бюджета, невозврат бюджетных средств и неисполнение иных договорных обязательств.

4.2. Уполномоченным банкам, не обеспечивающим своевременное перечисление в областной бюджет возвращенных заемщиками средств областного бюджета, предоставление средств приостанавливается до полного возврата указанной задолженности с применением штрафных санкций за несвоевременный возврат средств в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.

Распорядители средств областного бюджета осуществляют контроль уполномоченных банков и заемщиков в части целевого использования ими средств областного бюджета, исполнения обязательств по заключенным с ними соглашениям и/или договорам и по результатам проверок принимают к нарушителям меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим порядком.

Уполномоченные банки ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют распорядителям средств областного бюджета отчеты об использовании средств областного бюджета, справки об уплате уполномоченными банками средств областного бюджета, в разрезе заемщиков, процентов за пользование ими и пени в областной бюджет на электронных и бумажных носителях, а финансовому департаменту администрации области - реестр платежных поручений по возврату в областной бюджет средств, процентов за пользование ими и пени.

4.3. Распорядители средств областного бюджета ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют финансовому департаменту администрации области отчет об использовании средств областного бюджета, а финансовый департамент администрации области, в свою очередь, информирует распорядителей средств областного бюджета о фактическом возврате средств в областной бюджет.

4.4. Невозврат заемщиком бюджетных средств (по договорам бюджетного кредитования) влечет сокращение или прекращение всех других форм предоставления бюджетных средств заемщику.