Приложение. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Амурской области

Утвержден
Постановлением
областного Совета
народных депутатов
от 13 июня 2002 г. N 16/292

Прогнозный план (программа)
приватизации государственного имущества Амурской области

I. Прогнозный план приватизации областного государственного имущества на 2002 год разработан в соответствии с требований действующего законодательства о приватизации, бюджетного законодательства и базируется на новых подходах, определенных в Федеральном законе от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В 2002 году планируется применить в ходе приватизации ряд новых способов, рассчитанных на привлечение к участию в приватизации субъектов малого предпринимательства, не имеющих значительного начального капитала. К таким способам относятся: продажа имущества путем публичного предложения, продажа без объявления цены, продажа акций по результатам доверительного управления. Причем предусматривается поэтапное применение новых способов приватизации только в случаях, когда имущество не было продано на аукционе.

Важным нововведением в практике управления областным имуществом является приватизация объектов одновременно с отчуждением земельных участков, на которых они расположены. Это повышает стоимость и инвестиционную привлекательность объектов. Земельные участки будут включаться в состав имущества предприятия, подлежащего приватизации, по цене, определенной в соответствии с Законом Амурской области от 05.03.2002 N 84-ОЗ "Об установлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" с установлением необходимых ограничений и сервитутов. Приватизация земельных участков в составе предприятий реализует государственную политику по формированию единых объектов недвижимости, стимулированию их эффективного использования и оборота.

Реализация способов приватизации областного государственного имущества, перечисленных в настоящем прогнозном плане, будет достигаться за счет принятия индивидуальных решений о способе и начальной цене приватизации имущества на основании проведения полной инвентаризации и независимой оценки имущества.

II. Приватизация в 2002 году областных объектов недвижимости и акций открытых акционерных обществ, включенных в настоящий прогнозный план, основана на предложениях областных органов исполнительной власти, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики, и на тщательном анализе широкого спектра данных о деятельности этих предприятий. При этом принимались во внимание основные показатели финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества, характеристика его положения на рынке, состав имущества, структура уставного капитала. Обоснованием приватизации по каждому акционерному обществу служили такие критерии, как недостаточность размера имеющегося у области пакета акций для эффективного управления обществом, необходимость интеграции предприятия в производственно-финансовую структуру, получение доходов в областной бюджет, потребность в инвестициях, отсутствие в деятельности общества целей, требующих государственного управления.

В соответствии с настоящим прогнозным планом в 2002 году предполагается реализовать акции 10 открытых акционерных обществ.

Перечень
открытых акционерных обществ, акции которых
предлагается продать, в отраслевом разрезе

       /--------------------------------------------------------\

       |Отрасль экономики          | Количество обществ открытых|

       |                           | акционерных обществ        |

       |---------------------------+----------------------------|

       |Агропромышленный комплекс  |             6              |

       |Транспорт                  |             1              |

       |Угольная промышленность    |             1              |

       |Промышленность строительных|                            |

       |материалов                 |             1              |

       |Прочие                     |             1              |

       \--------------------------------------------------------/

Финансовое состояние акционерных обществ области тяжелое. Имеется большая кредиторская задолженность, в том числе перед бюджетами всех уровней и персоналом. У каждого имеются признаки банкротства. Производственные мощности большинства из них загружены не полностью. Износ основных средств в среднем составляет более 50%. Отсутствие инвестиций, направленных на развитие и обновление производственных мощностей, а также средств на содержание непроизводственной сферы усугубляет финансовое положение обществ. Из-за отсутствия прибыли дивиденды на указанные пакеты акций не начислялись. Количество обыкновенных акций, принадлежащих области в указанных акционерных обществах, не позволяет оказывать существенного влияния на принятие управленческих решений.

Плановая продажа пакетов акций акционерных обществ ведет к поэтапному разгосударствлению целых отраслей экономики Амурской области.

Перечень
открытых акционерных обществ, акции которых подлежат продаже в 2002 году

N п/п	Наименование акционерного общества	Размер пакета акций (% УК), находящихся в областной собственности	Размер пакета акций (% УК), выставляемых на продажу
Агропромышленный комплекс
1. 2. 3. 4. 5. 6.	ОАО "Сельхозхимия" г. Свободный ОАО "Свободненский маслозавод" г. Свободный ОАО " Бурейский агропромснаб" ОАО " Молокозавод", г. Зея ОАО "Амурхлебопродукт", г. Благовещенск ОАО "Амурагропромстрой", г. Благовещенск	8,4 25,0 1,4 22,5 4,9 18,5	8,4 25,0 1,4 22,5 4,9 18,5
Транспорт
7.	ОАО "Михайловское АТП", с. Поярково	46,5	46,5
Угольная промышленность
8.	ОАО "Дальвостуголь", г. Райчихинск	19,5	19,5
Промышленность строительных материалов
9.	ОАО"ЖБИ-12", г. Благовещенск	10,9	10,9
Прочие
10.	ОАО "Амурдаск", г. Благовещенск	1,0	1,0

Перечень
иных объектов недвижимости, предлагаемых к приватизации в 2002 году

N п/п	Наименование объекта	Место нахождения
1.	Комплекс зданий бывшей базы ГП "Амурзооветснаб"	Амурская область, г. Белогорск, ул. им. 50- летия комсомола, 68-6
2.	Здание бывшей ветеринарной аптеки	Амурская область, г. Свободный
3.	Комплекс зданий бывшего Архаринского филиала Бурейской типографии	Амурская область, п. Архара, ул. Победы, 20
4.	Здание бывшей бани	Амурская область, с. Белогорье
5.	Здание бывшего Дома культуры	Амурская область, с. Белогорье
6.	Железнодорожный подъездной путь	Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чехова, 3
7.	Незавершенные строительством объекты Бузулинского цеха фасадной керамической плитки.	Амурская область, с. Черновка Свободненского района
8.	Здание филиала Белогорского отделения по прокату кинофильмов	Амурская область, г. Белогорск, 5 км

Перечисленные выше объекты утратили ведомственную принадлежность, не используются для государственных нужд. Вовлечение их в хозяйственный оборот позволит привлечь инвестиции с целью создания новых производств, дополнительных рабочих мест и расширить налогооблагаемую базу.

Характеристика недвижимого имущества

1. Комплекс зданий бывшей базы ГП "Амурзооветснаб" расположен в средней части г. Белогорска, рядом ГИБДД, автостоянка, АЗС. Размер земельного участка составляет 6724 кв. м, на нем расположен имущественный комплекс, состоящий из 8 объектов:

а) административное здание - кирпичное, одноэтажное с подвальным помещением, 1976 года постройки, общая площадь 275 кв. м, отопление от электричества, водоснабжения и канализации нет, освещение от горэлектросети;

б) проходная - кирпичное, одноэтажное здание 1976 г. постройки, водоснабжения и канализации нет, отопление от электричества, общая площадь - 13,7 кв. м;

в) склад кирпичный - одноэтажное здание 1976 г. постройки, общая площадь 461 кв. м, крыша шиферная, пол бетонный (аварийное состояние);

г) склад деревянный - одноэтажное здание 1976 г. постройки, крыша шиферная, пол деревянный, общая площадь - 15,4 кв. м;

д) котельная-склад - одноэтажное здание 1989 г. постройки, включает в себя здание котельной - кирпичное, здание склада - деревянное; общая площадь 243,7 кв. м;

е) гараж - одноэтажное кирпичное здание 1976 г. постройки, имеет три бокса для автомобилей, общая площадь 187,4 кв. м;

ж) сооружение - бетонное, емкостью 100 куб. м, 1967 г. постройки;

з) ограждение деревянное - 1976 г. постройки.

2. Здание бывшей ветеринарной аптеки, г. Свободный

Площадь земельного участка составляет 520,22 кв. м, в том числе под строением 166,1 кв. м. Земельный участок расположен в квартале N 27-а г. Свободного, между улицами Народной и Рабоче-Крестьянской. Проезд к зданию - земля общего пользования 257,78 кв. м.

Здание - 1970 г. постройки, одноэтажное, общая площадь 107,4 кв. м, фундамент ленточный бетонный, стены шлакоблочные, перекрытие железобетонное, крыша шиферная, имеется отопление, электроосвещение; водоснабжение и канализация отсутствуют.

3. Комплекс зданий бывшего Архаринского филиала Бурейской типографии

Площадь земельного участка составляет 830 кв. м. На нем расположены:

а) здание - 1961 г. постройки, двухэтажное, общая площадь здания - 208 кв. м, высота 5,8 м, объем 719 куб. м, фундамент ленточный бетонный, стены из бруса, обшитые щелевкой, кровля шиферная, полы дощатые, эл.освещение, отопление местное (состояние аварийное);

б) пристройка- котельная -1961 г. постройки , общая площадь 17,5 кв. м, объем 39 куб. м, фундамент бетонный, стены кирпичные, перекрытия из железобетонных плит, крыша совмещенная, шиферная, пол бетонный;

в) сарай-склад - 1961 г. постройки, площадь 34 кв. м, высота 2,0 м, объем 68 куб. м, фундамент - деревянные столбы, стены тесовые, кровля шиферная, пол дощатый;

г) гараж - 1961 г. постройки, площадь 43 кв. м, высота 2,0 м, объем 86 куб. м, фундамент - деревянные столбы, стены из бруса, перекрытие - деревянное отепленное, кровля шиферная, пол цементный, эл. освещение.

4. Здание бывшей бани, с. Белогорье

Здание бани на 26 мест - 1962 г. постройки, фундамент бетонный, стены кирпичные, перекрытия железобетонные, перегородки кирпичные; центральное отопление, водопровод, канализация и горячее водоснабжение отключены, двери, окна и радиаторы отсутствуют.

5. Здание Дома культуры, с. Белогорье

Здание Дома культуры - 1966 г. постройки, общая площадь 692 кв. м, объем по наружному обмеру 5881 куб. м, фундамент сборный железобетон, стены кирпичные, перекрытия железобетонные, кровля шиферная, полы дощатые, метлахская плитка, оборудовано водопроводом и канализацией, отопление центральное.

6. Железнодорожный подъездной путь бывшей базы МТС "Амурагропром" подлежал внесению в уставный капитал акционерного общества "База МТС "Чайка" и не был включен при его создании в состав приватизированного имущества. Находится на территории ОАО БМТС "Чайка". Ввод в эксплуатацию подъездного пути был произведен в марте 1990 года. Протяженность - 870 погонных метров, рельсы - Р-50, стрелочные переводы - 4 шт., тип Р-50, марка 1/9.

7. Незавершенные строительством объекты Бузулинского цеха фасадной керамической плитки:

а) земельный участок находится в совместном пользовании с Бузулинским керамическим заводом (необходимо кадастровое деление земельного участка);

б) два здания трансформаторной подстанции;

в) производственно-вспомогательное здание станции биологической очистки сточных вод;

г) здание канализационной насосной станции с глубиной подводящего коллектора 2,6 метра;

д) здание канализационной насосной станции с глубиной подводящего коллектора 5 метров;

ж) здание насосной станции над скважиной.

III. Исходя из прогноза социально-экономического развития Амурской области, анализа экономических характеристик предлагаемого к приватизации областного имущества и опыта его продаж, в 2002 году ожидается получение доходов от приватизации областного имущества и реализации акций, включенных в настоящий Прогнозный план, не менее трех миллионов рублей.

Денежные средства, поступившие на счет фонда имущества Амурской области от покупателей в счет оплаты приобретенного имущества и акций, зачисляются в областной бюджет за вычетом расходов комитета Администрации области по управлению государственным имуществом области и фонда имущества Амурской области на организацию и проведение приватизации.

IV. Комитет администрации области по управлению государственным имуществом области не позднее 1 мая представляет в областной Совет народных депутатов отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества за прошедший год. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества за прошедший год должен содержать перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов областных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного областного имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.