Постановление Главы Администрации Амурской области от 23 октября 2002 г. N 616 "Об утверждении Положения об управлении по делам архивов Администрации Амурской области" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Амурской области
от 23 октября 2002 г. N 616
"Об утверждении Положения об управлении по делам архивов Администрации
Амурской области"

Постановлением Губернатора Амурской области от 11 декабря 2003 г. N 796 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях повышения эффективности государственного управления архивным делом в Амурской области, в соответствии с Уставом (Основным Законом) Амурской области, руководствуясь ст. 11 Закона Амурской области от 01.11.96 N 118-ОЗ "Об Архивном фонде и архивах Амурской области" (в ред. Закона Амурской области от 08.02.2002 N 71-ОЗ), постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении по делам архивов Администрации Амурской области.

Исполняющий обязанности

Главы Администрации

Амурской области

В.В. Терехов

Положение
об управлении по делам архивов Администрации Амурской области
(утв. Постановлением Главы Администрации Амурской области от 23 октября 2002 г. N 616)

1. Общие положения

2. Основные задачи

3. Основные функции

4. Права управления

5. Организация деятельности

1. Общие положения

1.1. Управление по делам архивов Администрации Амурской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим управление архивным делом в Амурской области.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, Приказами и Распоряжениями Федеральной архивной службы России (далее - Росархив), а также Законами Амурской области, Постановлениями и Распоряжениями Главы Администрации области, настоящим Положением.

1.3. В систему управления входят: Государственный архив Амурской области; архивные отделы органов местного самоуправления городов и районов области, выполняющие функции муниципального органа управления и муниципального архива; архивные учреждения, создаваемые учреждениями, предприятиями, организациями различных форм собственности на территории области.

Архивные органы и учреждения Амурской области образуют единую архивную службу области, которая входит в систему Росархива.

Сеть и списки архивных органов и учреждений Амурской области утверждаются Главой Администрации области.

1.4. Работники управления являются государственными служащими области.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления; организациями, учреждениями, предприятиями различных форм собственности, а также с общественными объединениями и организациями, действующими на территории области.

1.6. Управление является структурным подразделением Администрации области и финансируется за счет средств областного бюджета.

1.7. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, банковские счета, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки.

2. Основные задачи

Основными задачами управления являются:

2.1. Формирование, обеспечение сохранности и использования документов Архивного фонда Амурской области.

2.2. Анализ состояния архивного дела, определение концепции его развития с учетом территориальных особенностей.

2.3. Развитие и совершенствование архивного дела и делопроизводства, в том числе государственной системы делопроизводства и унифицированной системы документации совместно со структурными подразделениями Администрации области.

2.4. Организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью архивных отделов органов местного самоуправления городов и районов области, других архивных учреждений, расположенных ни территории области.

2.5. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Амурской области в области архивного дела.

2.6. Ведение централизованного государственного учета документов Архивного фонда Амурской области и обеспечение информацией о его составе и содержании органов государственной власти, физических и юридических лиц.

2.7. Организация создания баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Амурской области.

2.8. Организация научно-исследовательской и методической работы архивных учреждений, внедрение научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

2.9. Планирование и обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в своей сфере деятельности в мирное время и в условиях военного времени согласно планам ГО, утвержденным начальником управления по делам архивов обладминистрации 29.10.98 и согласованным начальником управления по делам ГО и ЧС г. Благовещенска 30.10.98.

3. Основные функции

Управление для решения возложенных на него задач выполняет следующие функции:

3.1. Организует комплектование и хранение документов Архивного фонда Амурской области в государственных и муниципальных архивах, определяет состав документов, подлежащих приему на государственное хранение, контролирует соблюдение установленного порядка передачи документов в архивные учреждения области.

3.2. Ведет в установленном порядке централизованный государственный учет документов Архивного фонда Амурской области, хранящихся в архивных учреждениях области, государственных музеях и библиотеках, и представляет в установленном порядке сведения по их учету в Росархив и Администрацию области.

3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой архивных служб области и ведомственных архивов, организацией документов в делопроизводстве областных органов государственной власти и органов местного самоуправления, участвует в мероприятиях по развитию сети ведомственных архивов и организации их работы.

3.4. Обеспечивает подготовку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов области по вопросам обеспечения сохранности, пополнения и использования документов Архивного фонда Амурской области.

3.5. Подготавливает проекты и организует реализацию областных программ, основных направлений развития архивного дела, а также организует разработку и обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов деятельности архивных учреждений области.

3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети архивных учреждений и структуры управления.

3.7. Совместно с органами местного самоуправления рассматривает и решает вопросы хранения, комплектования, учета и использования архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью и переданных на хранение в архивные учреждения области.

3.8. Относит в установленном порядке документы к составу Архивного фонда Амурской области, определяет категории организаций, документы которых подлежат передаче на постоянное хранение в архивные учреждения; разрабатывает и утверждает примерные перечни документов, подлежащих отбору в состав архивного фонда Амурской области; согласовывает разработанные территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями Администрации области номенклатуры дел, индивидуальные инструкции по делопроизводству и другие нормативные и методические документы по архивному делу и делопроизводству.

3.9. Ведет сводный список организаций-источников комплектования Архивного фонда Амурской области, рассматривает и решает в установленном порядке вопросы включения и исключения организаций из списка источников комплектования.

3.10. Проводит экспертизу научной и практической ценности документов и отбор их на постоянное хранение в архивные учреждения.

3.11. Реализует преимущественное право на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Амурской области, содействует в этом архивным учреждениям системы управления.

3.12. Организует и обеспечивает внедрение отраслевых информационных систем и создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании Архивного фонда Амурской области.

3.13. Координирует и направляет работу архивных учреждений системы управления, оказывает им необходимую организационно-методическую и практическую помощь.

3.14. Проверяет выполнение организациями, учреждениями, предприятиями области, независимо от их ведомственной подчиненности, требований законодательства в области архивного дела, обеспечения сохранности, комплектования, учета и использования архивных документов и организации документов в делопроизводстве.

3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранности, комплектовании, учете и использовании архивных документов.

3.16. Ведет регистрацию специальных разрешений на собирание старинных документальных памятников на территории Амурской области, выдаваемых Росархивом, и осуществляет контроль за работой по собиранию документов.

3.17. Организует публикационную и научно-информационную деятельность архивных учреждений; координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной информации и эффективности использования архивных документов.

3.18. Осуществляет меры по обеспечению сохранности государственной и иной охраняемой законом тайны.

3.19. Организует обеспечение органов государственной власти области и органов местного самоуправления документированной ретроспективной информацией, необходимой для осуществления ими своих полномочий, принятия и реализации управленческих решений.

3.20. Организует своевременное и качественное исполнение социально-правовых запросов юридических и физических лиц; обеспечивает в установленном порядке прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления; взаимодействует по указанным вопросам с органами местного самоуправления.

3.21. Разрабатывает проектно-сметную документацию, осуществляет в установленном порядке финансирование мероприятий в целях улучшения сохранности, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Амурской области.

3.22. Взаимодействует в установленном порядке с Росархивом, архивными органами и учреждениями других субъектов Российской Федерации, принимает участие в работе коллегии Росархива, Российского общества историков-архивистов, зонального научно-методического Совета архивных учреждений Дальнего Востока, международных семинарах и научно-практических конференциях по архивному делу и делопроизводству.

3.23. По согласованию с Администрацией области выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешение на временный вывоз за пределы области документов государственной части, а также уникальных и особо ценных документов негосударственной части архивного фонда Амурской области.

3.24. Организует выявление и приобретение представляющих интерес для архивного фонда Амурской области архивных документов, находящихся за пределами области, в том числе за рубежом, осуществляет в установленном порядке взаимовыгодный обмен документированной информацией, вносит предложения по реституции перемещенных архивов.

3.25. Организует и обеспечивает внедрение в практику работы архивных учреждений области наиболее рациональных систем и методов учета, хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны архивных документов.

3.26. Организует повышение квалификации работников архивных учреждений системы управления, а также работников архивов, делопроизводственных и кадровых служб структурных подразделений Администрации области и лиц, ответственных за делопроизводство и архивы учреждений, организаций и предприятий различных форм собственности.

3.27. Организует и обеспечивает внедрение утвержденной Росархивом номенклатуры платных работ и услуг, оказываемых архивными учреждениями юридическим и физическим лицам, утверждает расценки.

3.28. Содействует решению вопросов улучшения условий труда и социальной защиты работников системы управления.

3.29. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту областного бюджета области о расходах на содержание управления и государственного архива Амурской области.

3.30. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в соответствии с нормативными документами.

4. Права управления

Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1. Получать в установленном порядке от структурных подразделений Администраций области, органов местного самоуправления, а также учреждений, предприятий, организаций независимо от их ведомственной подчиненности необходимые материалы, в том числе статистические и учетные данные о состоянии архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.2. Заслушивать представителей структурных подразделений Администрации области, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и предприятий независимо от их ведомственной подчиненности по вопросам архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.3. Давать в пределах своей компетенции структурным подразделениям Администрации области, органам местного самоуправления, а также учреждениям, организациям, предприятиям независимо от их ведомственной подчиненности обязательные для исполнения письменные указания по сохранности архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.4. Согласовывать инструкции, программы, планы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые органами и структурными подразделениями Администрации области.

4.5. Проверять в установленном порядке состояние архивов и организацию документов в делопроизводстве в структурных подразделениях Администрации области, органах местного самоуправления, а также учреждениях, организациях и предприятиях независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.

4.6. Разрабатывать и утверждать, в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения нормативно-методические документы по архивному делу и делопроизводству.

4.7. Вносить Главе Администрации области, областному Совету народных депутатов, органам местного самоуправления предложения об отмене нормативных актов, противоречащих федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, Постановлениям и Распоряжениям Правительства Российской Федерации, Приказам Росархива, областным Законам, Постановлениям и Распоряжениям Главы Администрации области по вопросам архивного дела и делопроизводства.

4.8. Ставить вопросы о привлечении должностных лиц к ответственности за нарушение правил хранения, учета, комплектования и использования архивных документов в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.9. Объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии; организовывать научно-практические конференции, архивные чтения, семинары; организовывать и проводить курсы повышения квалификации работников архивных служб области и лиц, ответственных за делопроизводство и архивы учреждений, организаций и предприятий независимо от ведомственной подчиненности (на договорной основе) по вопросам архивного дела.

4.10. Вносить представления в Росархив и Главе Администрации области о награждении нагрудным знаком "Почетный архивист". Почетной грамотой Росархива, Администрации области; учреждать в установленном порядке Почетную грамоту управления для награждения работников архивных учреждений системы управления, организаций, а также граждан, оказывающих содействие развитию архивного дела.

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации области.

Начальник управления имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от нее Главой Администрации области по представлению начальника управления.

Архивные отделы рай(гор)администраций подчиняются непосредственно главам органов местного самоуправления городов и районов области.

5.2. Начальник управления:

руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между заместителями начальника и специалистами аппарата управления, контролирует и координирует деятельность архивных учреждений системы управления;

утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание управления и Государственного архива Амурской области, а также смету расходов на содержание управления и облгосархива в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

назначает и освобождает от должности в установленном порядке работников управления и Государственного архива Амурской области;

утверждает положения о Государственном архиве Амурской области, о структурных подразделениях управления и Государственного архива Амурской области, должностные инструкции их работников;

издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и дает указания, подлежащие исполнению всеми архивными учреждениями и должностными лицами органов управления и архивов области, организует и проверяет их исполнение.

5.3. В управлении образуется коллегия в составе начальника управления (председатель коллегии), его заместителей и других членов коллегии. Положение о коллегии и ее состав утверждается Главой Администрации области.

Решения коллегии, по необходимости, оформляются приказом начальника управления.

5.4. При управлении действуют:

научный Совет по рассмотрению научных проблем архивного дела в области;

экспертно-проверочная методическая комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Амурской области, отбором их на госхранение в архивные учреждения области и экспертизой ценности документов.

Положения о научном Совете, экспертно-проверочной методической комиссии и их составы утверждаются начальником управления.