Постановление Главы Администрации Амурской области от 17 февраля 2003 г. N 105 "О дальнейшем развитии золотодобывающей промышленности Амурской области"

Постановлением Губернатора Амурской области от 26 февраля 2004 г. N 104 настоящее Постановление снято с контроля

В 2002 году в Амурской области было добыто 12,2 т золота, что на 700 килограммов меньше, чем в предыдущем, однако положение в золотодобывающей промышленности остается относительно стабильным. Достигнут максимальный за последние пять лет уровень добычи из россыпей. Золотодобывающая отрасль сохраняет одно из ведущих мест по объему налоговых платежей, поступающих в территориальный бюджет от предприятий сферы промышленного производства, где ее доля составляет 23,2%.

Из-за отмены с 1 января 2002 года отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы несколько снизилась бюджетная эффективность деятельности золотодобывающей отрасли.

Большое количество предприятий имеет низкий уровень рентабельности, а 29,6% общего числа пользователей недр, непосредственно добывающих золото, убыточны. По-прежнему низка обеспеченность отрасли запасами россыпного золота.

В целях дальнейшего развития золотодобывающей промышленности,

постановляю:

1. Комитету по природопользованию и горнодобывающему комплексу Администрации области (Н.А. Старков):

а) считать основным направлением в развитии золотодобывающей промышленности повышение ее суммарной экономической эффективности;

б) в I полугодии 2003 года разработать проекты изменений и дополнений в нормативные и правовые акты Российской Федерации:

создающие правовую основу для улучшения обстановки с обеспечением охраны драгоценных металлов;

уточняющие и расширяющие полномочия субъектов Российской Федерации в сфере государственного контроля за геологическим изучением и разведкой месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычей, производством, использованием и обращением;

в) продолжить работу с органами государственной власти Российской Федерации по принятию разработанных Администрацией Амурской области следующих проектов нормативных правовых актов:

Проекта федерального закона "О внесении изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части расширения налоговых льгот по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении предприятий, направляющих собственные средства на поиски и разведку месторождений полезных ископаемых или на возмещение расходов государства на поиски и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых);

Проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", предусматривающего создание правовой основы добычи золота физическими лицами;

Проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Трудовой кодекс Российской Федерации", учитывающего специфику старательской организации труда;

Проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", устанавливающего порядок централизованного возмещения НДС золотодобывающим предприятиям через Главное Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации;

Проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении дополнения в Правила взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда", отменяющего взимание платы при использовании лесных земель в целях, связанных с геологическим изучением недр и добычей драгоценных металлов, драгоценных камней и рудных минералов из россыпных месторождений;

г) в I квартале 2003 года разработать Проект закона Амурской области "Об областной службе Государственного геологического контроля Амурской области";

д) во II квартале 2003 года подготовить проект соглашения о разграничении полномочий между Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Амурской областью в сфере пользования недрами и выделении участков недр федерального, регионального и местного значения;

е) продолжить работу с Министерством природных ресурсов Российской Федерации по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами и утверждения нормативов потерь при добыче полезных ископаемых;

ж) обеспечить выполнение физических объемов и достижение результатов областной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы Амурской области на период с 2003 по 2005 годы" в соответствии с объемом финансовых средств, выделяемых на 2003 год областным бюджетом;

з) внести в пообъектный план мероприятий областной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы Амурской области на период с 2003 по 2005 годы" объекты поисковых работ на рудное золото с финансированием из собственных средств недропользователей и содействовать лицензированию этих участков недр;

и) продолжить финансирование научно-исследовательских и опытно-методических работ по объекту "Технология" в рамках областной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы Амурской области на период с 2003 по 2005 годы" и провести их на месторождении, отрабатываемом открытым раздельным способом.

2. Комитету по природопользованию и горнодобывающему комплексу Администрации области (Н.А. Старков) совместно с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Амурской области (А.А. Ильин):

а) в геологическом изучении недр за счет бюджетных средств для нужд золотодобывающей промышленности считать приоритетными:

прогнозно-поисковые работы как составную часть геологического доизучения площадей;

продолжение литогеохимической съемки на территории области;

поисковые и оценочные работы на золоторудных объектах;

продолжение поисковых работ на россыпное золото на участках недр с высокими перспективами выявления промышленных месторождений, а так же на погребенных россыпях;

б) продолжить работу по повышению эффективности использования разведанных запасов в ходе деятельности постоянной рабочей комиссии по рассмотрению материалов проверок выполнения пользователями недр лицензионных соглашений.

3. Комитету по природопользованию и горнодобывающему комплексу Администрации области (Н.А. Старков) обеспечить своевременное представление на рассмотрение и конкурсный отбор областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики Администрации области (А.А. Мигуля) заявок золотодобывающих предприятий, реализующих инвестиционные проекты, на получение, в соответствии с Законом Амурской области от 09.10.2001 N 32-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области", государственной поддержки за счет средств областного бюджета. Комитету экономики Администрации области (В.И. Чекулаев), учитывая сезонность золотодобычи, обеспечить своевременность рассмотрения заявок и оформления необходимых документов по результатам конкурсного отбора.

4. Комитету по промышленности, транспорту и связи Администрации области (В.Е. Песков) до 1 октября 2003 года проработать вопрос о возможности использования железнодорожного моста через р. Селемджа для организации проезда автомобильного транспорта.

5. Снять с контроля Постановление Главы Администрации области от 14.02.2002 N 108 "О повышении роли золотодобывающей отрасли в социально-экономическом развитии Амурской области".

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Амурской области

Л.В. Коротков