Приложение. Порядок оформления и возврата кредитов за счет средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы области, приравненные к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов

Приложение
к Постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 21 февраля 2003 г. N 146

Порядок
оформления и возврата кредитов за счет средств регионального фонда
государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в
районы области, приравненные к районам Крайнего Севера с ограниченными
сроками завоза грузов

1. Общие положения

1.1. Региональный фонд государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы области, приравненные к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов (далее - Фонд) формируется в составе областного бюджета Амурской области на очередной финансовый год в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом Амурской области.

1.2. Средства Фонда предоставляются юридическим лицам, расположенным на территории области, независимо от их подчиненности и форм собственности (кроме предприятий с иностранным капиталом) на обеспечение досрочного завоза грузов, для закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива, продовольствия (за исключением подакцизных товаров), медикаментов и лекарственных средств, продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства с обязательным заключением соглашений между распорядителем средств областного бюджета и кредитными организациями (далее - уполномоченный банк), привлекаемыми на конкурсной основе для проведения операций по кредитованию за счет средств областного бюджета, а также кредитных договоров между уполномоченными банками и заемщиками.

1.3. Формирование средств Фонда осуществляется за счет

средств федерального бюджета, выделенных в 1994-1995 гг. и передаваемых с 01.01.2003 в собственность области,

сумм процентных платежей, начисленных в 1994-1999 гг. за пользование бюджетными ссудами, выданными в 1994-1995 гг., переданных в собственность области,

сумм пени за несвоевременную уплату процентов и несвоевременный возврат средств,

возвратных средств и процентных платежей, поступивших от предприятий и организаций за пользование средствами Фонда,

сумм штрафных санкций, взимаемых с заемщиков средств Фонда, допустивших их использование не по целевому назначению.

По-видимому, в тексте раздела 1 настоящего Порядка допущена опечатка в нумерации пунктов

1.5. Распорядителем средств Фонда является финансовый департамент Администрации области, который осуществляет оперативное управление средствами Фонда, ведет учет выдачи средств и начисления процентов, пени, штрафов и возврата средств в разрезе получателей.

1.6. Порядок выдачи и возврата средств Фонда, изменение условий кредитования, связанных с порядком выдачи и возврата средств, а также продлением срока их использования в соответствии с решениями Главы Администрации области, оформляются соглашениями, заключаемыми распорядителем средств Фонда с уполномоченными банками, а также договорами между уполномоченными банками и хозяйствующими субъектами.

2. Использование средств Фонда

2.1. Использование средств Фонда осуществляется на принципах:

целевого направления;

платности;

возвратности;

срочности.

2.2. Бюджетное кредитование за счет Фонда производится на конкурсной основе на срок не более 12 месяцев с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка России, действующей в течение периода пользования кредитом.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита организация представляет в Комиссию документы в соответствии с п. 3.2. настоящего Порядка.

2.3. Предоставление кредитов за счет средств Фонда юридическим лицам осуществляется в соответствии с Порядком предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам за счет средств областного бюджета (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), утвержденным Постановлением Главы Администрации области от 13 июня 2002 г. N 392.

2.4. Возврат предоставленных бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

2.5. Договоры об обеспечении исполнения хозяйствующими субъектами обязательств по кредиту заключают уполномоченные банки.

3. Механизм предоставления кредитов

3.1. Для получения средств Фонда хозяйствующий субъект:

должен иметь устойчивое финансовое положение, подтвержденное финансовыми отчетами за последний год;

не должен иметь задолженности по платежам в областной бюджет и по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

не должен находиться в стадии банкротства или добровольной ликвидации;

должен иметь высокую степень ликвидности предоставляемого в залог имущества.

3.2. Юридические лица для рассмотрения вопроса кредитования за счет средств Фонда представляют на имя председателя рабочей группы по распределению, контролю за использованием и возвратом средств Фонда следующие документы:

1) заявка на получение кредита с указанием суммы бюджетного кредита, целевого назначения использования средств, срока предоставления и способа обеспечения обязательств по возврату кредитов и уплаты процентов по нему;

2) копии учредительных документов;

По-видимому, в тексте раздела 3 настоящего Порядка допущена опечатка в нумерации

4) справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет;

5) бухгалтерский баланс со всеми приложениями к нему за предыдущий год и последний отчетный период с отметкой налогового органа.

При необходимости комиссия вправе запросить дополнительную информацию.

3.3. На заседании рабочая группа принимает решение в отношении заявителей:

о возможности предоставления средств Фонда;

об отказе в предоставлении средств.

В случае принятия положительного решения о предоставления бюджетного кредита финансовый департамент Администрации области направляет в уполномоченный банк перечень хозяйствующих субъектов, рекомендуемых для заключения кредитного договора с банком с приложением копии протокола рабочей группы, в соответствии с Постановлением Главы Администрации от 13 июня 2002 г. N 392 "О порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам за счет средств областного бюджета (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий)".

При отрицательном решении финансовый департамент Администрации области уведомляет организацию-заявителя письменно.

3.4. Средства Фонда предоставляются юридическим лицам под муниципальные гарантии, гарантии коммерческих банков, под поручительства третьих лиц, под залог имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.5. Хозяйствующий субъект, включенный в перечень для кредитования, представляет в уполномоченный банк в течение 5 рабочих дней с даты подписания указанного перечня документы, подтверждающие выполнение требований, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и прочие документы, запрашиваемые уполномоченным банком.

3.6. Уполномоченный банк заключает с хозяйствующими субъектами (далее - заемщиками) кредитные договоры и договоры, обеспечивающие их исполнение (договоры залога, гарантии банков, поручительства третьих лиц и т.д.) в трех экземплярах под гарантию обеспечения возврата средств областного бюджета и представляет два экземпляра кредитного договора распорядителю средств Фонда для регистрации.

В случае отрицательного заключения уполномоченный банк письменно информирует об этом распорядителя.

3.7. Представленные банком кредитные договоры регистрируются распорядителем средств Фонда в специальном журнале по учету кредитных договоров с обязательным проставлением отметок о принятии на экземплярах кредитных договоров. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен подписями уполномоченных должностных лиц и печатью распорядителя средств Фонда.

3.8. Отказ распорядителя средств Фонда от оплаты кредитных договоров или отдельного кредитного договора оформляется письмом с указанием причин отказа, которое с приложением кредитных договоров направляется в уполномоченный банк.

3.9. Перечисление средств распорядителем средств Фонда осуществляется в течение 20 дней со дня регистрации кредитного договора с его лицевого счета, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, на счета уполномоченного банка. Одновременно с перечислением средств в уполномоченный банк передается один экземпляр кредитного договора, второй остается у распорядителя средств Фонда.

3.10. Уполномоченный банк не позднее следующего банковского дня после поступления средств, в соответствии с платежными поручениями распорядителя средств Фонда, перечисляет средства областного бюджета на счета заемщиков, открываемые в уполномоченном банке на основании кредитных договоров, заключенных между уполномоченным банком и заемщиком. Уполномоченный банк обязан в день поступления средств на счет заемщика письменно уведомить последнего о перечислении средств на его счет.

3.11. В случае неиспользования заемщиками в течение тридцати календарных дней зачисленных на их счета средств областного бюджета они обязаны возвратить указанные средства в областной бюджет.

По-видимому, в тексте раздела 3 настоящего Порядка допущена опечатка в нумерации пунктов

3.11. Начисление процентов заемщикам начинается с даты зачисления средств на их счета, открытые в уполномоченном банке, производится ежемесячно на сумму фактической задолженности по основному долгу и заканчивается датой полного возврата средств уполномоченному банку. Расчет осуществляется за фактическое количество дней пользования бюджетными средствами.

3.12. Возврат средств, уплата процентов за пользование этими средствами, уплата пени за несвоевременный возврат основного долга и процентов осуществляется заемщиками на их счета, открытые в уполномоченном банке. Уполномоченный банк, в свою очередь, перечисляет поступившие от хозяйствующих субъектов средства, включая основной долг, проценты, пени, не позднее следующего рабочего дня после их поступления в областной бюджет, о чем информирует распорядителя средств.

4. Контроль и ответственность за использование средств Фонда

4.1. Контроль за использованием средств Фонда осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством Амурской области об областном бюджете.

4.2. Контроль за предоставлением, возвратом и целевым использованием средств Фонда осуществляется финансовым департаментом Администрации области, контрольно-счетной палатой.

4.3. Распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль уполномоченных банков и заемщиков в части целевого использования ими средств областного бюджета, исполнения обязательств по заключенным с ними соглашениям и/или договорам и по результатам проверок принимают к нарушителям меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

4.4. Уполномоченные банки ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в финансовый департамент Администрации области отчеты об использовании средств областного бюджета, справки о начисленных процентах за пользование ими и пени в областной бюджет в разрезе заемщиков на электронных и бумажных носителях, а также реестры платежных поручений по возврату в областной бюджет средств, процентов за пользование ими и пени.

4.5. Невозврат заемщиком бюджетных средств (по договорам бюджетного кредитования) влечет сокращение или прекращение всех других форм предоставления бюджетных средств заемщику.