Приложение N 2. Примерное положение об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений подведомственных управлению образования города Благовещенска

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Благовещенска
от 13 октября 2009 г. N 1060

Примерное положение
об оплате труда работников муниципальных дошкольных
образовательных учреждений подведомственных управлению
образования города Благовещенска

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2009 г., 16 февраля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования города Благовещенска (далее - Положение об оплате труда работников дошкольных учреждений), определяет порядок установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.

1.2. Система оплаты труда в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Благовещенска (далее - ДОУ) устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и города Благовещенска, содержащими нормы трудового права, и настоящим Положением.

1.3. Заработная плата (без учета премий и иных стимулирующих выплат) работников, состоящих в трудовых отношениях на момент перехода на новые системы оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат) выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, финансируемых из городского бюджета, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера труда, установленного федеральным законом.

1.4. Заработная плата работников ДОУ включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Руководитель учреждения в пределах имеющихся средств на оплату труда работников определяет размеры окладов, должностных окладов, ставок заработной платы, а также размеры выплат стимулирующего и компенсационного характера.

Заработная плата работников ДОУ предельными размерами не ограничивается.

1.5. Штатные расписания ДОУ утверждаются локальным нормативны актом после согласования с управлением образования администрации города Благовещенска и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) учреждений образования.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности (по согласованию с управлением образования администрации города Благовещенска).

1.6. Период перехода на новую систему оплаты труда устанавливается с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 24 декабря 2009 г. N 2156 в раздел 2 настоящего Примерного положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок установления размеров окладов (должностных окладов),
ставок заработной платы

2.1. Минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников ДОУ (приложение N 1) устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессионально-квалификационным группам (далее - ПКГ) и квалификационным уровням.

Размеры окладов (должностных окладов) работников устанавливаются руководителем ДОУ на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

2.2. К минимальному размеру оклада (должностного оклада) для конкретного работника ДОУ могут применяться повышающие коэффициенты:

- повышающий коэффициент по занимаемой должности;

- повышающий коэффициент за квалификационную категорию;

- повышающий коэффициент за работу в сельской местности;

- повышающий коэффициент специфики работы;

- повышающий коэффициент воспитателям, помощникам воспитателя и другим работникам ДОУ, перечень должностей (профессий) которых установлен решением Благовещенской городской Думы;

- повышающий коэффициент наполняемости группы;

- повышающий коэффициент молодым специалистам.

2.2.1. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладу по занимаемой должности, устанавливаемых работникам ДОУ в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ, приводятся в приложении N 1 к настоящему Положению.

Решение об установлении повышающего коэффициента по занимаемой должности и его размере принимается руководителем с учетом стажа работы, уровня профессиональной подготовки и других факторов.

Повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности применяется для работников, не имеющих квалификационную категорию.

2.2.2. Повышающий коэффициент молодым специалистам - педагогическим работникам, окончившим учебное заведение высшего профессионального или средне-профессионального образования и заключившим трудовой договор (кроме совместителей) в течение шести месяцев после окончания учебного заведения, сроком на 1 год со дня приема на работу в размере 0,25.

2.2.3. Повышающий коэффициент к окладу за работу в сельской местности устанавливается специалистам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности в размере 0,25.

2.2.4. Повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной воспитателям, помощникам воспитателей и другим работникам ДОУ, перечень должностей (профессий) которых определен решением Благовещенской городской Думы, устанавливается в размере 0,60.

2.2.5. Повышающий коэффициент специфики работы устанавливается за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (классах, группах) для обучающихся (воспитанников) с отклонением в развитии (в том числе с задержкой психического развития) в размере от 0,15 до 0,20.

2.2.6. Повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за квалификационную категорию применяется при наличии квалификационной категории в размере:

- инструктор по физической культуре:

2 квалификационная категория - 1,594:

1 квалификационная категория - 1,723;

высшая квалификационная категория - 1,862.

- инструктор по лечебной физической культуре:

2 квалификационная категория - 1,1-1,208;

1 квалификационная категория - 1,208-1,327;

высшая квалификационная категория - 1,327-1,455.

- музыкальный руководитель:

2 квалификационная категория - 1,45;

1 квалификационная категория - 1,567;

высшая квалификационная категория - 1,694.

- учитель-дефектолог, учитель - логопед:

2 квалификационная категория - 1,427;

1 квалификационная категория - 1,542;

высшая квалификационная категория - 1,656.

- педагог социальный, воспитатель, педагог психолог:

2 квалификационная категория - 1,567;

1 квалификационная категория - 1,694;

высшая квалификационная категория - 1,819.

2.2.7. Повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) наполняемости группы применяется для воспитателей, младших воспитателей и помощников воспитателей.

Коэффициент наполняемости группы определяется как разница между отношением численности детей, посетивших ДОУ за месяц, к наполняемости группы и единицей. Рекомендуемый размер от 0,1 до 0,5.

В период закрытия группы в ДОУ в связи с ремонтом, карантином и другим уважительным причинам коэффициент наполняемости группы не применяется

2.3. Повышающие коэффициенты по занимаемой должности и за квалификационную категорию образуют должностной оклад путем умножения минимального оклада на данные коэффициенты и учитываются при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

Повышающий коэффициент за работу в сельской местности, повышающий коэффициент специфики работы (для работников, указанных в п.п. 2.2.5.) увеличивает минимальный оклад работников и учитывается при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

2.4. Размер выплат по повышающему коэффициенту работникам образовательных учреждений, перечень должностей (профессий) которых установлен решением Благовещенской городской Думы, определяется путем умножения должностного оклада на данный повышающий коэффициент и не учитывается при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу, за исключением выплат за работу в южных районах Дальнего Востока и районного коэффициента.

2.5. Размер выплат по повышающему коэффициенту молодым специалистам определяется путем умножения минимального оклада на данный повышающий коэффициент и не учитывается при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу, за исключением выплат за работу в южных районах Дальнего Востока и районного коэффициента.

2.6. Решение о введении соответствующих коэффициентов принимается руководителем ДОУ в пределах средств, направляемых на оплату труда.

3. Выплаты компенсационного характера

3.1. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам ДОУ устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами в соответствии с трудовым законодательством и не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в пределах средств, направляемых на оплату труда.

3.2. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.3. Работникам ДОУ устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера:

3.3.1. Выплаты работникам, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, из расчета не менее 4 % оклада (должностного оклада).

На момент введения новой системы оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее. При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 24 декабря 2009 г. N 2156 в подпункт 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Примерного положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных):

а) работникам за работу в ночное время - из расчета не менее 20% часовой ставки заработной платы, оклада (должностного оклада) за каждый час работы в период с 22 часов до 6 часов утра;

б) работникам за работу в выходные и нерабочие праздничные дни:

не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

в) за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

г) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы в двойном размере.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3.4. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются путем применения к заработной плате работников районного коэффициента - 30% и процентной надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока, в размерах предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области.

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока выплачивается в размерах 30 процентов с первого дня работы, при условии проживания в указанных районах не менее 5 лет.

4. Выплаты стимулирующего характера

4.1. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам ДОУ устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах средств, направляемых на оплату труда.

4.2. С целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу в ДОУ могут быть установлены следующие стимулирующие выплаты:

- за интенсивность и высокие результаты работы;

- за качество выполняемых работ;

- за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- премиальные выплаты по итогам работы и другие.

4.3. Размеры стимулирующих выплат рекомендуется устанавливать как в процентном отношении к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, так и в абсолютной величине.

4.4. При определении видов и размеров стимулирующих выплат рекомендуется учитывать:

успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующий период;

инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

участие в течение месяца в выполнении особо важных работ и мероприятий.

4.5. К выплатам за интенсивность и высокие результаты работы могут быть отнесены:

- выплаты за выполнение особо важных и срочных работ;

- выплаты за апробацию новых авторских учебных программ;

- выплаты за организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа образовательного учреждения;

- выплаты за подготовку учебных и научно-методических пособий, рекомендаций, книг и учебников.

4.6. К выплатам за качество выполняемых работ могут быть отнесены:

а) выплаты за образцовое качество выполняемых работ при награждении Почетной грамотой министерства образования Российской Федерации, министерства образования Амурской области, управления образования администрации города Благовещенска.

б) выплаты за присвоенное почетное звание по основному профилю профессиональной деятельности;

в) выплаты работникам, имеющим ученую степень, по основному профилю профессиональной деятельности;

в) выплаты за подготовку победителей и призеров конкурсов, фестивалей и других творческих соревнований на школьном, городском, областном, федеральном и международных уровнях;

г) выплаты за участие в инновационной деятельности, ведение экспериментальной работы, использование в своей деятельности передового педагогического опыта (при наличии документального подтверждения).

4.7. Выплаты за выслугу лет к окладу (должностному окладу) ставке заработной платы устанавливаются за стаж педагогической работы в следующих размерах:

работникам ДОУ, расположенным в городской местности:

до 5 лет - 6%;

от 5 до 10 лет - 13%;

свыше 10 лет - 19%;

работникам ДОУ, расположенным в сельской местности:

до 5 лет - 5%;

от 5 до 10 лет - 10%;

свыше 10 лет - 15%.

4.8. Премиальные выплаты по итогам работы могут быть установлены по результатам работы за месяц, квартал, год, а также за выполнение особо важных и срочных работ. Премирование осуществляется по решению руководителя ДОУ в пределах средств, направляемых на оплату труда работников.

Конкретный размер премии может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу) работника, так и в абсолютном размере.

4.9. Выплаты стимулирующего характера по итогам работы максимальными размерами не ограничиваются. Порядок и условия установления стимулирующих выплат устанавливаются в Положениях об оплате труда работников ДОУ.

5. Условия оплаты труда руководителя ДОУ, его заместителей
и главного бухгалтера

5.1. Заработная плата руководителя ДОУ, его заместителей и главного бухгалтера определяется трудовым договором и состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

5.2. Должностной оклад руководителя ДОУ, с учетом повышающего коэффициента, установленного по группе оплаты труда руководителей, составляет не более 2 размеров средней заработной платы работников, которые относятся к основному персоналу (приложение N 2).

Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10-30% ниже должностного оклада руководителя учреждения.

5.3. Размер повышающего коэффициента руководителю ДОУ зависит от группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено ДОУ, и определяется по следующим показателям:

Таблица N 1

N п/п	Показатели	Условия	Количество баллов
1.	Количество групп в ДОУ	за каждую группу	10
2.	Количество работников в ДОУ	- за каждого работника дополнительно за каждого работника, имеющего: -1 квалификационную категорию - высшую квалификационную категорию	1 0,5 1
3.	Наличие круглосуточных групп	- за наличие до 4 групп - 4 группы и более	10 40
4.	Наличие в ДОУ специализированных групп	за каждого воспитанника в специализированной группе	0,5
5.	Наличие функционирующих компьютерных классов	за каждый класс	10
6.	Наличие функционирующих: - стадиона (спортивной площадки) - бассейна (плавательного, плескательного, "ручейка здоровья") - спортивного зала - тренажерного зала, других спортивных сооружений (в зависимости от их состояния и степени использования)	за каждый вид	15
7.	Наличие оборудованного: - медицинского кабинета, изолятора, процедурной, физиокабинета, фито - бара, столовой, кабинета психологической разгрузки	за каждый объект	15
8.	Наличие овощехранилища	за каждый объект	15
9.	Наличие автотранспортных средств на балансе ДОУ	за каждую единицу	5
10.	Наличие: - цветника (не менее 20 кв. м); - огорода (не менее 10 кв. м); - фруктового сада (не менее 5 плодово-ягодных насаждений)		15 15 15
11.	Дополнительные образовательные услуги: - кружки на платной основе; - бесплатные кружки	за каждого воспитанника за каждого воспитанника	0,1 0,5
12.	Наличие оборудованных и используемых помещений для разных видов активности: (изостудия, театральная студия, "комната сказок", зимний сад, "русская изба", музей и др.)	за каждый вид	15

Соотношение баллов к коэффициентам

Таблица N 2

Группа по оплате труда руководителя	Количество баллов	Коэффициент
1	свыше 500	2,0
2	до 500	1,8
3	до 350	1,6
4	до 200	1,5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 24 декабря 2009 г. N 2156 в пункт 5.4 раздела 5 настоящего Примерного положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Группа по оплате труда руководителей определяется не чаще одного раза в год на основании решения начальника управления образования администрации города Благовещенска.

Группа по оплате труда для вновь открываемых ДОУ устанавливается, исходя из плановых показателей, но не более чем на 2 года.

Для определения суммы баллов за количество групп в дошкольных образовательных учреждениях принимать во внимание их расчетное количество, определяемое путем деления списочного состава воспитанников по состоянию на 1 января текущего финансового года на установленную предельную наполняемость групп

5.5. В составе фонда оплаты труда учреждения может создаваться резерв фонда оплаты труда в размере до 5 процентов доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников ДОУ, который по решению управления образования администрации города Благовещенска может направляться на выплаты стимулирующего характера руководителю образовательного учреждения.

5.6. Премирование руководителя ДОУ производится по решению начальника управления образования администрации города Благовещенска с учетом результатов оценки итогов работы ДОУ за соответствующий отчетный период, с учетом выполнения целевых показателей деятельности ДОУ, личного вклада руководителя в осуществление основных задач и функций ДОУ, а также выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором.

Размеры премирования руководителю ежегодно устанавливаются на основании решения начальника управления образования администрации города Благовещенска.

5.7. Руководителю может быть установлена доплата к окладу (должностному окладу) за присвоенное почетное звание "Заслуженный" по основному профилю профессиональной деятельности в размере 20%.

5.8. Заместителям руководителя ДОУ, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.

5.9. С учетом условий труда руководителю ДОУ, его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера, установленные разделом 3 настоящего Положения.

5.10. Заместителям руководителя, главному бухгалтеру ДОУ выплаты стимулирующего и компенсационного характера устанавливаются на основании локального нормативного акта руководителя учреждения ДОУ.

5.11. Руководителю ДОУ выплаты компенсационного характера устанавливаются по решению начальника управления образования города Благовещенска.

6. Формирование фонда оплаты труда

6.1. Фонд оплаты труда ДОУ (ФОТдоу) состоит из базовой части (ФОТб) и стимулирующей части (ФОТст).

Объем стимулирующей части определяется по формуле:

                      ФОТст = ФОТ х ш, где:

ш - стимулирующая доля ФОТдоу. Рекомендуемый диапазон ш до 20%. Значение ш определяется ДОУ самостоятельно.

6.2. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату административно-управленческого персонала (руководитель образовательного учреждения, заместители руководителя и др.), педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс (воспитатели, специалисты), медицинского (врач, массажист и др.) и младшего обслуживающего (помощники воспитателей, уборщики производственных и служебных помещений, кастелянши, повара, дворники, водители и др.) персонала образовательного учреждения и складывается из:

            ФОТб = ФОТауп + ФОТпп + ФОТмп + ФОТмоп, где:

ФОТауп - фонд оплаты труда административно-управленческого персонала;

ФОТпп - фонд оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс;

ФОТмп - фонд оплаты труда медицинского персонала;

ФОТмоп - фонд оплаты труда младшего обслуживающего персонала.

6.3. Руководитель ДОУ формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда, при этом:

доля фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс

(ФОТпп), устанавливается не менее фактического уровня за предыдущий финансовый год;

доля фонда оплаты труда для руководителей, медицинского и младшего обслуживающего персонала (ФОТуп, ФОТмп, ФОТмоп) устанавливается на уровне, не превышающем фактический уровень за предыдущий финансовый год.

Объем фонда оплаты труда педагогических работников определяется по формуле:

                    ФОТпп = ФОТб х пп, где:

пп - доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно осуществляющего воспитательно-образовательный процесс, в базовой части ФОТ. Рекомендуемое оптимальное значение пп - 50%. Значение или диапазон пп определяется ДОУ самостоятельно.