Статья 16. Местный референдум

Статья 16. Местный референдум

1. Местный референдум проводиться в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум проводиться на всей территории Тындинского района.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству области, настоящему Уставу.

4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо только на территории Тындинского района, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

7. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума, референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

9. Инициатива проведения местного референдума может принадлежать:

1) гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Тындинскому районному Совету народных депутатов и главе администрации Тындинского района по инициативе, выдвинутой ими совместно.

10. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тындинского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей согласно Закона Амурской области "О местном референдуме в Амурской области".

11. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 4 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.

12. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Тындинского района с ходатайством о регистрации группы.

13. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен содержаться вопрос, предлагаемый инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Тындинского района. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

14. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

15. Муниципальная избирательная комиссия Тындинского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава Амурской области, Избирательного кодекса Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в Тындинский районный Совет народных депутатов, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

16. Тындинский районный Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в Тындинский районный Совет народных депутатов субъектами права на правотворческую инициативу.

17. Если Тындинский районный Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум отвечает требованиям федерального закона, избирательная комиссия Тындинского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Тындинским районным Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона.

18. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

19. Если Тындинский районный Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум не отвечает требованиям федерального закона, избирательная комиссия Тындинского района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

20. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии Тындинского района, в котором указываются основания отказа.

21. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

22. Регистрация избирательной комиссией Тындинского района инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

23. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области в течение 20 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства.

24. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

25. Подписные листы и экземпляр протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования.

26. Проверка подписных листов осуществляется избирательной комиссией Тындинского района в соответствии с правилами, установленными законом. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения местного референдума количества подписей участников местного референдума.

27. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола инициативной группы и копию своего решения в Тындинский районный Совет народных депутатов.

В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Тындинского района обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Перечень которых предусмотрен Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Амурской области "О местном референдуме в Амурской области".

28. Тындинский районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Тындинский районный Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

29. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Тындинским районным Советом народных депутатов и главой администрации Тындинского района оформляется решением Тындинского районного Совета народных депутатов и постановлением главы администрации района.

30. В случае, если местный референдум не назначен Тындинским районным Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

31. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение направляются избирательной комиссией Тындинского района для официального опубликования в сроки, установленные Законом Амурской области "О местном референдуме в Амурской области" в районную газету "БАМ" или "Авангард".

32. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тындинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

33. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти, избирательной комиссией Амурской области.

34. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.