Постановление Главы Администрации Амурской области от 16 августа 1999 г. N 488 "Об изменениях в службах гражданской обороны области" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Амурской области
от 16 августа 1999 г. N 488
"Об изменениях в службах гражданской обороны области"

Постановлением Главы Администрации Амурской области от 3 мая 2000 г. N 250 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановляю:

1. Переименовать службу энергетического обеспечения и светомаскировки территории области (функциональное звено областной территориальной подсистемы РСЧС), созданную во исполнение Постановления Главы Администрации области от 22 сентября 1994 г. N 838, в службу энергообеспечения и светомаскировки (СЭ и СМ) гражданской обороны Амурской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о службе энергообеспечения и светомаскировки гражданской обороны Амурской области.

3. Начальнику службы энергообеспечения и светомаскировки гражданской обороны области, генеральному директору ОАО "Амурэнерго" довести Положение о службе энергообеспечения и светомаскировки гражданской обороны Амурской области до районных и городских служб энергообеспечения и светомаскировки через соответствующие органы местного самоуправления.

Оказать службам энергообеспечения и светомаскировки районов и городов методическую помощь в разработке Положений о службах, а также в планировании мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Упразднить службы гражданской обороны, созданные во исполнение Постановления Главы Администрации области от 22 сентября 1994 г. N 838:

службу экологической безопасности (функциональное звено Амурской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях);

службу охраны лесов от пожаров (функциональное звено Амурской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях).

5. Председателю Государственного Комитета по охране окружающей среды Амурской области и начальнику Амурского управления лесами при выполнении мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководствоваться положениями о функциональных подсистемах РСЧС, утвержденных руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, Положением об Амурской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Главы Администрации Амурской области от 10 января 1997 г. N 15.

Глава Администрации

Амурской области

А.Н. Белоногов

Приложение

к Постановлению

Главы Администрации

Амурской области

от 16 августа 1999 г. N 488

Согласовано

Начальник

Главного управления

по делам ГО и ЧС

Амурской области

В.Н.Шульженко

9 августа 1999 года

Положение
о службе энергетического обеспечения и светомаскировки
гражданской обороны Амурской области

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими ведение гражданской обороны Российской Федерации.

Положение определяет основные задачи, организацию и порядок деятельности службы энергетического обеспечения и светомаскировки гражданской обороны Амурской области (далее - служба).

Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Амурской области, приказами и распоряжениями Минтопэнерго России и РАО "ЕЭС России", а также настоящим Положением.

2. Служба гражданской обороны - это нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности) обладающих сходным профилем деятельности и способных к совместному проведению мероприятий гражданской обороны, возложенных на службу.

3. Служба решает свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны области в мирное и военное время, с возникновением угрозы нападения противника и при проведении аварийно-восстановительных и других неотложных работ в очагах поражения.

4. Служба организационно состоит из служб городов и районов в соответствии с административно-территориальным делением области.

5. Основными задачами службы являются:

обеспечение устойчивой работы энергосетей в условиях войны и чрезвычайных ситуациях мирного времени;

ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;

обеспечение электроэнергией действий гражданских организаций (формирований) гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных работ;

разработка и осуществление мероприятий по световой маскировке объектов экономики, городов и других населенных пунктов, контроль выполнения светомаскировочных мероприятий;

создание и подготовка органов управления и формирований службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

организация управления органами управления и силами службы, их всестороннее обеспечение;

учет сил и средств, входящих в состав службы, организаций, учреждений, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

защита личного состава, техники и имущества службы от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий;

организация и поддержание взаимодействия с другими службами гражданской обороны, с соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и органами военного командования.

6. Служба создается на базе ОАО "Амурэнерго", его структурных подразделений: Благовещенская ТЭЦ, Райчихинская ГРЭС, Свободненские, Центральные, Восточные и Северные электрические сети с их подразделениями (РЭС), Инженерный центр, ЦСТУ, ПРП, "Амурэнергоспецремонт", "Амурэнергосбыт", "Амурэлектросеть", ТКЦ, УКК, СОК "Мухинка". В оперативное подчинение службы входят: ОАО "Зейская ГЭС", "Амуркоммунэнерго", Благовещенские Горэлектросети, Белогорские, Тындинские, Свободненские, Зейские, Шимановские Горэлектротеплосети, силы и средства которых могут привлекаться для выполнения специальных работ по восстановлению линий электропередач, подстанций и других объектов энергетики, обеспечивающих жизнедеятельность области.

7. Начальником службы является генеральный директор ОАО "Амурэнерго", первым заместителем начальника службы - первый заместитель генерального директора, главный инженер ОАО "Амурэнерго", заместителями начальника службы - руководители организаций энергообеспечения, входящих в состав службы.

Для осуществления управления и координации деятельности службы в службе создан рабочий орган - штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - штаб ГО и ЧС).

Штаб по делам ГО и ЧС возглавляет начальник штаба. Он имеет право от имени начальника службы отдавать распоряжения по вопросам гражданской обороны.

В структурных подразделениях областной службы и в службах районов и городов создаются аналогичные штабы.

8. Начальник службы подчиняется начальнику гражданской обороны области и является прямым начальником служб районов и городов области и организаций областной службы по вопросам, входящим в компетенцию службы.

Он несет персональную ответственность за готовность службы к обеспечению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Начальнику службы предоставлено право:

приводить в соответствующую готовность при проведении мероприятий гражданской обороны службы энергетического обеспечения и светомаскировки гражданской обороны районов и городов области и организаций, входящих в службу;

отдавать распоряжения и указания по вопросам гражданской обороны, обязательные для исполнения службами энергетического обеспечения и светомаскировки гражданской обороны районов и городов области и организаций, входящих в службу;

заключать в установленном порядке договоры и соглашения по вопросам гражданской обороны;

получать от всех организаций, расположенных на территории области, информацию по вопросам, входящим в компетенцию службы.

Начальник службы руководство службами энергетического обеспечения и светомаскировки гражданской обороны и организациями, входящими в службу, осуществляет лично или через штаб по делам ГО и ЧС службы.

9. На начальника службы и штаб по делам ГО и ЧС возлагаются следующие задачи:

планирование и контроль за выполнением мероприятий по защите рабочих и служащих и объектов энергосистемы от опасностей, возникающих в ходе аварий, катастроф, стихийных бедствий и при военных действиях;

разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов энергетики в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

руководство проведением аварийно-восстановительных работ;

планирование и проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения;

руководство подготовкой и проведением мероприятий гражданской обороны по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

поддержание в постоянной готовности технических систем управления, оповещения и связи, пунктов управления;

разработка плана обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, подготовка и поддержание в постоянной боевой готовности специализированных подразделений к проведению работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение с заинтересованными организациями работ по прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах энергетики;

участие в разработке федеральных, региональных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

подготовка распорядительных документов о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны объектами энергетики;

участие в создании чрезвычайных резервных фондов, финансовых и материальных ресурсов, необходимых для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах энергетики;

организация и контроль подготовки и обучения руководящего состава органов управления службы, членов комиссии по чрезвычайным ситуациям, гражданских организаций гражданской обороны, рабочих и служащих объектов энергетики к действиям в чрезвычайных ситуациях;

организация контроля за содержанием фонда защитных сооружений и его накоплением;

организация и проведение комплексных проверок по оценке состояния готовности объектов энергетики к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

организация и контроль за проведением мероприятий по светомаскировке;

обеспечение устойчивого энергоснабжения территории области;

организация взаимодействия службы со строительными, ремонтными, монтажными и другими предприятиями Минтопэнерго РФ;

решение вопросов по перспективному развитию энергосистемы с учетом требований гражданской обороны.

10. Основой управления службой является решение начальника гражданской обороны и председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Амурской области, решение начальника областной службы, а также план обеспечения мероприятий гражданской обороны службы энергетического обеспечения и светомаскировки гражданской обороны Амурской области и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера службы энергетического обеспечения и светомаскировки гражданской обороны Амурской области.

В повседневной деятельности служба руководствуется планом основных мероприятий службы энергетического обеспечения и светомаскировки гражданской обороны Амурской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на год.

11. Организация работы штаба службы, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны области, подразделениями Вооруженных сил Российской Федерации определяются соответствующими постановлениями и специальными указаниями Минтопэнерго России, РАО "ЕЭС России" и Главного управления по делам ГО и ЧС Амурской области.

12. Силами и средствами службы являются:

а) ОАО "Амурэнерго", в состав которого входят:

- Исполнительный аппарат управления;

- СП ТЭЦ;

- СП Райчихинская ГРЭС;

- СП ЦЭС;

- СП СЭС;

- СП СвЭС;

- СП ВЭС;

- СП "Амурэнергоспецремонт";

- СП ПРП;

- СП Инженерный центр;

- СП ЦСТУ;

- СП "Амурэнергосбыт";

- СП УКК;

- СП СОК "Мухинка"

- СП ТКЦ;

- СП "Амурэлектросеть";

б) ОАО "Зейская ГЭС";

в) "Амуркоммунэнерго";

г) "Горэлектросети" г.Благовещенска;

д) Горэлектротеплосети, в городах - Белогорск, Свободный, Тында, Зея, Шимановск;

е) гражданские организации гражданской обороны и специализированные формирования службы;

ж) специализированные формирования по восстановлению распредсетей, подстанций;

з) аварийно-восстановительные формирования по восстановлению тепловых сетей и тепловых станций.

Комплектование службы руководящим составом, личным составом формирований, оснащение техникой, имуществом, необходимым аварийным ремонтным запасом осуществляется за счет предприятий, на базе которых она создана.

Порядок создания, комплектования, обеспечения и применения гражданских организаций гражданской обороны определяется Положением о гражданских организациях гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1999 г. N 404 "О гражданских организациях гражданской обороны".

13. Взаимодействие службы при решении возложенных на нее задач осуществляется с комиссиями по чрезвычайным ситуациям, органами управления по делам ГО и ЧС области, городов и районов и службами ГО (службой оповещения и связи, противопожарной, охраны общественного порядка, торговли и питания, охраны лесов от пожаров, снабжения ГСМ, наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями).

14. Задачи, организация, состав сил и средств, порядок деятельности служб и городов определяются положениями об этих службах, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с областной службой энергетического обеспечения и светомаскировки.

15. Службы в районах и городах создаются по следующему принципу:

- в городах Белогорск, Свободный, Шимановск, Тында, Зея на базе "Горэлектротеплосетей"; г. Благовещенск - на базе "Горэлектросетей" (подчинение Администрации города); Райчихинск - "Горэлектротеплосетей" - подчинение "Амуркоммунэнерго"; г. Сковородино - сетевой участок "Амуркоммунэнерго";

- в остальных районах - на базе районных электрических сетей (РЭС) - подчинение СП ОАО "Амурэнерго" (ЦЭС, СЭС, СвЭС, ВЭС).

16. Выполнение мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами служб районов и городов, на территории которых возникли (могут возникнуть) очаги поражения.

Если же масштабы очагов поражения таковы, что имеющимися силами и средствами выполнение мероприятий гражданской обороны (ликвидацию чрезвычайных ситуаций) провести невозможно, службы районов и городов обращаются за помощью к областной службе. При недостаточности имеющихся сил и средств привлекаются силы и средства служб других городов и районов по решению начальника службы ГО области.

17. Подготовка руководителей, специалистов, а также сил организаций службы осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту работ.

18. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Расходы, понесенные на подготовку и проведение мероприятий в сфере гражданской обороны, в том числе на создание и содержание запасов материально-технических и иных средств, возмещаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Начальник Службы

энергоснабжения и светомаскировки

гражданской обороны

Амурской области -

Генеральный директор

ОАО "Амурэнерго"

Л.Н. Дудченко