Приложение. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов, требующих государственных гарантий администрации Амурской области или государственного участия в финансировании

Приложение
к Постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 10 августа 1999 г. N 466

Порядок
проведения экспертизы инвестиционных проектов, требующих
государственных гарантий администрации Амурской области
или государственного участия в финансировании

1. Настоящий порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов, требующих государственных гарантий Администрации Амурской области или государственного участия в финансировании, разработан в соответствии с Законом "Об инвестициях в Амурской области" от 27.12.96 N 125-ОЗ (ред. 31.08.98 г.).

2. Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целях определения целесообразности вложения средств и оценки эффективности осуществляемых инвестиций, предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил).

В необходимых случаях для принятия решения о проекте требуется получение соответствующего заключения санитарно-эпидемиологических служб. Все инвестиционные проекты, имеющие статус областного значения, подлежат экологической экспертизе в соответствии с законодательством РФ.

3. Инвестиционные проекты, требующие государственной поддержки, независимо от источников финансирования, подлежат финансово-экономической экспертизе.

Обязательной экспертизе подлежат инвестиционные проекты, включенные в Перечень проектов областного значения и /или/ региональную инвестиционную Программу Амурской области, а также проекты, реализуемые при участии различных международных и отечественных инвестиционных и финансово-кредитных институтов.

Региональную инвестиционную Программу образуют Перечень инвестиционных проектов, требующих государственных гарантий Администрации Амурской области или финансируемых за счет средств областного бюджета.

4. Финансово-экономическая экспертиза инвестиционных проектов проводится Финансовым департаментом и Комитетом экономики или уполномоченным на то Главой областной Администрации органом, которые привлекают для этой цели соответствующие комитеты, управления, службы, а также при необходимости научные, общественные и другие организации, отдельных специалистов.

Срок проведения экспертизы не должен превышать 30 дней со дня поступления материалов и документов.

5. В случае необходимости (новое строительство или модернизация крупных и сложных объектов, другое) проект может быть направлен Главой обладминистрации на заключение независимой организации (специализированной экспертной комиссии) являющейся юридическим лицом.

Полномочия юридических лиц на право проведения экспертизы документально оформляются договором с инициатором инвестиционного проекта. В договоре в обязательном порядке предусматривается порядок оплаты экспертизы и ответственность юридического лица за предоставление заведомо ложного заключения.

Порядок прохождения и оплаты экспертизы проектов инициируемых областной Администрацией определяется договором соответствующего органа областной Администрации с независимой экспертной комиссией.

6. Финансово-экономическая экспертиза инвестиционных проектов, представленных Главе обладминистрации на предмет получения государственной поддержки или госучастия в его реализации, проводится на основе следующих документов:

- письменной заявки инициатора инвестиционного проекта;

- ходатайства Администрации города или района по проекту;

- бизнес-плана и /или/ технико-экономического обоснования проекта или Программы с пояснительной запиской;

- копии лицензии на право осуществления соответствующего вида деятельности;

- письменного согласия инвестора (финансово-кредитного учреждения, инвестиционного фонда, частного инвестора и т.п.) на предоставление кредитных ресурсов под поручительство Администрации Амурской области с указанием предельной суммы кредита, срока и процентных платежей за пользование заемными средствами;

- копии учредительных документов;

- копии балансов (формы N 1 и 2 ОКУД) субъекта хозяйственной деятельности в качестве юридического лица за два последних года и последний отчетный период текущего года, заверенные подписями руководителя, главного бухгалтера и налоговой инспекцией;

- справку государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по платежам в областной бюджет;

- опись имущества, отдаваемого в залог, с приложением документации, свидетельствующей о праве собственности на это имущество;

- заключение независимого оценщика имущества о рыночной стоимости заложенного имущества.

Орган, осуществляющий экспертную оценку проекта, вправе запросить у заявителя другую необходимую информацию.

7. При проведении экспертизы используется Методика, определенная Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года N 1470 и другие правовые акты Российской Федерации и Амурской области.

8. Уполномоченный орган проводящий экспертизу инвестиционного проекта осуществляет его всестороннюю оценку и готовит заключение, которое представляется Главе обладминистрации для принятия решения. В случае конкурсного отбора проектов заключение представляется в Комитет экономики и затем вносится на рассмотрение областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики.

9. Комитет экономики Администрации Амурской области вправе контролировать качество проведения экспертизы. Для этого он запрашивает у организаций, прошедших экспертизу, необходимую информацию о проектах (программах), при необходимости назначает повторную экспертизу. В случае значительного расхождения результатов первичной и повторной экспертиз предоставление различных форм государственной поддержки приостанавливается в установленном в соответствии с Законом "Об инвестициях в Амурской области" от 27 декабря 1996 N 125-ОЗ порядке.

10. Координация работ и методическая помощь, связанные с проведением экспертизы инвестиционных проектов осуществляется Комитетом экономики обладминистрации.