Решение Благовещенской городской Думы Амурской области от 30 октября 2014 г. N 3/10 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске, утвержденное решением Благовещенской городской Думы от 20.12.2007 N 37/172"

Рассмотрев внесенный мэром города Благовещенска проект решения Благовещенской городской Думы "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске, утвержденное решением Благовещенской городской Думы от 20.12.2007 N 37/172", на основании статьи 20 Устава муниципального образования города Благовещенска, учитывая заключение комитета Благовещенской городской Думы по бюджету, финансам и налогам, Благовещенская городская Дума

решила:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске, утвержденное решением Благовещенской городской Думы от 20.12.2007 N 37/172 (в редакции решения от 17.10.2013 N 65/119), следующие изменения:

1.1. В преамбуле слово "основы" заменить словом "порядок".

1.2. Абзац второй статьи 4 изложить в редакции:

"мэр города Благовещенска (далее - мэр города);".

1.3. Статью 5 изложить в редакции:

"Статья 5. Бюджетные полномочия мэра города

Мэр города осуществляет следующие бюджетные полномочия:

вносит на рассмотрение и утверждение городской Думы проекты решений городской Думы о городском бюджете, о внесении изменений в решение о городском бюджете, об исполнении городского бюджета, проекты других решений городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании городе Благовещенске;

назначает публичные слушания по проекту решения городской Думы о городском бюджете и проекту решения городской Думы об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год;

подписывает принятые городской Думой решения о городском бюджете, о внесении изменений в решение о городском бюджете, об исполнении городского бюджета;

осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.".

1.4. В статье 6:

а) абзац седьмой изложить в редакции:

"устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

б) дополнить абзацем десятым содержания:

"вправе рассматривать проекты муниципальных программ, а также предложения о внесении изменений в указанные программы в порядке, установленном городской Думой;";

в) абзац десятый считать абзацем одиннадцатым.

1.5. В статье 7:

а) в абзаце пятом слово "целевых" исключить;

б) абзац десятый изложить в редакции:

"разрабатывает проекты решений об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

в) абзацы шестнадцатый - двадцатый исключить.

1.6. В статье 10:

а) пункт 1 изложить в редакции:

"1. Составление проекта городского бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики муниципального образования города Благовещенска;

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).";

б) в пункте 2 после слов "для представления" дополнить словами "в городскую Думу".

1.7. В статье 11:

а) название статьи изложить в редакции:

"Статья 11. Состав показателей, утверждаемых решением о городском бюджете";

б) пункт 2 изложить в редакции:

"2. Решением о городском бюджете утверждаются:

перечень главных администраторов доходов городского бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов городского бюджета (без учета расходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов городского бюджета (без учета расходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;

программа предоставления муниципальных гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде;

размер резервного фонда администрации города на очередной финансовый год и плановый период;

субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг;

бюджетные инвестиции, предоставляемые юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства);

объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;

иные показатели городского бюджета, установленные муниципальным правовым актом городской Думы.".

1.8. В статье 12:

а) абзац второй изложить в редакции:

"основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования города Благовещенска;";

б) абзац девятый дополнить словами "в электронном виде по состоянию на 1 сентября текущего года";

в) абзац десятый дополнить словами "по состоянию на 1 сентября текущего года";

г) абзац тринадцатый изложить в редакции:

"паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);";

д) абзац четырнадцатый изложить в редакции:

"обоснование и расчеты плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам;".

1.9. В статье 13:

а) в пункте 1 слова "Глава администрации" заменить словом "Мэр";

б) пункт 2 изложить в редакции:

"2. Мэр города после получения письменного уведомления из городской Думы о принятии проекта решения о городском бюджете к рассмотрению издает постановление администрации города о назначении публичных слушаний по проекту городского бюджета.".

1.10. Статью 14 исключить.

1.11. В статье 15:

а) в пункте 1 слова "суток со дня" заменить словами "1 дня с момента", слова "глава муниципального образования города Благовещенска" заменить словами "председатель городской Думы", слова "статьи 12" заменить словами "статей 11 и 12";

б) в пункте 2:

в абзаце первом слова "Глава муниципального образования города Благовещенска" заменить словами "Председатель городской Думы", слово "суток" заменить словами "1 дня";

абзац второй дополнить словами ", либо в проекте решения содержатся не все показатели, указанные в статье 11 настоящего Положения";

в) пункт 3 изложить в редакции:

"3. О принятии к рассмотрению городской Думой проекта решения о городском бюджете председатель городской Думы письменно уведомляет мэра города.".

1.12. В статье 16:

а) в пункте 1 слово "суток" заменить словами "1 дня";

б) пункт 2 изложить в редакции:

"2. КСП г. Благовещенска не позднее 15 дней со дня получения проекта решения о городском бюджете готовит и направляет в городскую Думу заключение на проект решения о городском бюджете.";

в) в пункте 3:

абзац второй подпункта "а" изложить в редакции:

"основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования города Благовещенска;";

абзац пятый подпункта "а" исключить;

подпункт "б" изложить в редакции:

"б) не позднее 18 дней рассматриваются основные характеристики городского бюджета и прогнозируемый объем доходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов, подвидов, групп, подгрупп, статей, подстатей, элементов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам городского бюджета;";

подпункт "в" изложить в редакции:

"в) не позднее 25 дней рассматривается распределение расходов городского бюджета на программные и непрограммные направления деятельности.";

г) в пункте 4 слова "по 24 день" заменить словами "по 25 день";

д) пункт 6 изложить в редакции:

"6. После истечения срока, установленного пунктом 5 настоящей статьи, комитет по бюджету в течение 7 дней готовит заключение по проекту решения городской Думы о городском бюджете с учетом предложений других комитетов, предложений депутатов, высказанных на депутатских слушаниях, заключения КСП г. Благовещенска и заключения оргкомитета по проведению публичных слушаний. В случае наличия предложений в проект решения городской Думы о городском бюджете они направляются в администрацию города для заключения.".

1.13. В статье 17:

а) пункт 1 изложить в редакции:

"1. Городская Дума рассматривает проект решения о городском бюджете в одном чтении на заседании городской Думы не позднее 15 декабря.

При рассмотрении проекта решения о городском бюджете на заседании городской Думы заслушивается доклад мэра города или уполномоченного им представителя администрации города, с содокладами выступают председатель комитета по бюджету, председатель КСП г. Благовещенска.";

б) абзацы второй и третий пункта 2 изложить в редакции:

"В процессе рассмотрения в проект решения городской Думы о городском бюджете могут вноситься поправки, изложенные в заключении комитета по бюджету, а также поправки, внесенные в городскую Думу субъектами права на правотворческую инициативу в порядке и по форме, установленной статьей 18 Регламента городской Думы, и в соответствии с частью 12 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае принятия решения городской Думы о городском бюджете с поправками такое решение с выпиской из протокола заседания городской Думы направляется не позднее одного дня со дня окончания заседания городской Думы в администрацию города для внесения в его текст поправок, принятых на заседании городской Думы, а также в КСП г. Благовещенска для контроля за исполнением городского бюджета. Администрация города не позднее 2 дней со дня поступления решения передает решение о городском бюджете с учетом принятых на заседании городской Думы поправок мэру города для подписания и официального опубликования.";

в) в пункте 3:

в абзаце втором слова "по инициативе либо главы муниципального образования города Благовещенска, либо комитетов городской Думы, либо главы администрации города" исключить, в последнем предложении слова "глава администрации" заменить словом "мэр";

в абзаце третьем слова "главе администрации" заменить словом "мэру";

в абзаце четвертом слова "Глава администрации" заменить словом "Мэр".

1.14. В статье 19:

а) в пункте 1 слова "Глава администрации" заменить словом "Мэр";

б) пункт 1.1 изложить в редакции:

"1.1. С проектом решения, указанного в пункте 1, представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и информацией по предлагаемым изменениям в разрезе кодов бюджетной классификации по доходам и расходам, а также принятые администрацией города нормативные правовые акты по выделению средств из резервного фонда администрации города, приводящие к изменению расходной части городского бюджета.";

в) в пункте 2 слова "главы администрации" заменить словом "мэра";

г) пункт 3 дополнить абзацами вторым - пятым следующего содержания:

"Изменения в решение о городском бюджете в отношении текущего финансового года могут вноситься по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о городском бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Внесение изменений в решение о городском бюджете в отношении планового периода производится без изменения основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) планового периода, за исключением случая утверждения законом об областном бюджете изменений по межбюджетным трансфертам.

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития города Благовещенска в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема налоговых и неналоговых доходов городского бюджета более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о городском бюджете, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу в соответствии с решением городской Думы.

При внесении в городскую Думу проекта решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития города Благовещенска в плановом периоде не представляется.".

1.15. Абзац второй пункта 5 статьи 24 исключить.

1.16. В статье 25:

а) в пункте 4 слова "главе администрации" заменить словом "мэру";

б) в пункте 5 слова "главой администрации" заменить словом "мэром".

1.17. В статье 26:

а) в пункте 3 слова "Глава администрации" заменить словом "Мэр";

б) в пункте 5 слова "главе администрации" заменить словом "мэру".

1.18. В статье 27:

а) в пункте 1 слова "Глава администрации" заменить словом "Мэр";

б) пункт 4 изложить в редакции:

"4. Одновременно с проектом решения городской Думы об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год мэром города представляется:

сведения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;

сведения об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда за отчетный финансовый год;

сведения об использовании бюджетных инвестиций юридическими лицами, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиям за отчетный финансовый год.";

в) в пункте 5:

в абзаце первом слова "Главой администрации" заменить словом "Мэром", слова "вносится проект постановления главы муниципального образования города Благовещенска о назначении публичных слушаний" заменить словами "назначаются публичные слушания";

абзац третий исключить.

1.19. В статье 28:

а) в пункте 2 слова "главу администрации" заменить словом "мэра";

б) в пункте 4 слова "главой муниципального образования города Благовещенска" заменить словами "мэром города", после слова "направляется" дополнить словом "им".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Благовещенской городской Думы по бюджету, финансам и налогам (С.В. Калашников).

Председатель Благовещенской городской Думы

В.А. Кобелев