Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Амурской области
от 13 ноября 2014 г. N 677

"XI. Подпрограмма
"Реализация мер социальной поддержки граждан Амурской области,
признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года"

1. Паспорт подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	"Реализация мер социальной поддержки граждан Амурской области, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года"
2	Координатор подпрограммы	Министерство строительства и архитектуры области
3	Участники государственной программы	Министерство социальной защиты населения области; министерство строительства и архитектуры области; муниципальные районы и сельские поселения
4	Цель подпрограммы	Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года
5	Задача подпрограммы	Предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Амурской области, признанным в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года
6	Сроки реализации подпрограммы	2014 год
7	Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Источники финансирования подпрограммы: средства федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2363200,804 тыс. рублей, в том числе в 2013 году в сумме 674469,950 тыс. рублей.
8	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	По итогам реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года, будет приобретено (индивидуальное жилищное строительство) 45,7 тыс. кв. (индивидуальное жилищное строительство) 45,7 тыс. кв. метров жилья; произведен капитальный ремонт 12,6 тыс. кв. метров площади поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений; построено и (или) приобретено жилых помещений взамен жилых помещений, находившихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений и утраченных в результате чрезвычайной ситуации общей площадью 18,5 тыс. кв. метров

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В результате крупномасштабного наводнения на территории Амурской области подтопленными оказались 7444 жилых дома, в которых проживают более 36 тысяч человек. Из мест затопления по причине утраты жилья эвакуировано (отселено) 16234 человека, из них 5861 ребенок. Для этих целей было развернуто 16 пунктов временного размещения.

На территории Амурской области развернуто 10 пунктов длительного пребывания общей вместительностью 963 человека. По состоянию на 15 октября 2013 года в пунктах длительного пребывания размещено 536 человек, в том числе 134 ребенка.

Общая площадь всех домов, попавших в зону затопления, составляет 352,8 тыс. кв. м, в том числе площадь одноквартирных жилых домов - 312,0 тыс. кв. м, многоквартирных - 40,8 тыс. кв. м.

Межведомственными комиссиями с участием бюро технической инвентаризации обследованы ЗОИ домов, из которых признаны непригодными для проживания 1131, подлежат капитальному ремонту 1880.

С гражданами, лишившимися жилья в результате чрезвычайной ситуации, проводится работа с целью определения дальнейшей формы оказания им государственной поддержки. Составляются списки, организована помощь в оформлении заявлений от собственников и нанимателей разрушенного стихией жилищного фонда.

На территории Амурской области на основании прогнозных оценок потребности в новом жилищном строительстве выделяются земельные участки, проводится их межевание. Гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, планируется строительство жилья преимущественно на новых территориях. Для этих целей предварительно определены земельные участки под малоэтажное строительство жилья на территории 8 муниципальных образований: город Благовещенск, Архаринский, Благовещенский, Зейский, Константиновский, Октябрьский, Мазановский и Серышевский районы.

Общая площадь земельных участков, предлагаемых под застройку, составляет 56 га.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" бюджетные ассигнования предлагается направить на социальную поддержку граждан, утративших жилые помещения, а также являющихся собственниками поврежденных жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.

Основной целью подпрограммы является обеспечение жилыми

помещениями граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным

наводнением в августе - сентябре 2013 года.

Задачей подпрограммы является предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Амурской области, признанным в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным

наводнением в августе - сентябре 2013 года.

4. Описание системы основных мероприятий

Для обеспечения жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года, планируется выделение средств из федерального и областного бюджетов, направляемых на:

реализацию мер социальной поддержки граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений, в форме предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья;

предоставление иного межбюджетного трансферта муниципальным образованиям области на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений и на строительство и (или) приобретение жилья взамен утраченного жилья, находящегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений;

предоставление иного межбюджетного трансферта муниципальным образованиям области на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры;

мероприятия по организации благоустройства территорий, созданию условий для жилищного строительства, организации строительства муниципального жилья для последующего предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года.

Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Оказание мер социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, являющихся собственниками утраченных жилых помещений, в форме предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья осуществляется министерством социальной защиты населения области на основании правил, утвержденных Правительством Амурской области.

Предоставление иного межбюджетного трансферта муниципальным образованиям области на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений и на строительство и (или) приобретение жилья взамен утраченного жилья, находящегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений осуществляется министерством строительства и архитектуры области на основании правил, утвержденных Правительством Амурской области.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на софинансирование мероприятий по организации благоустройства территорий, созданию условий для жилищного строительства, организации строительства муниципального жилья для последующего предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года, осуществляется министерством строительства и архитектуры области на основании порядка, утвержденного Правительством Амурской области.

Координатор подпрограммы осуществляет общее руководство и управление реализацией подпрограммы, постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, объемов привлеченных средств внебюджетных источников.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем запланированных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы составляет 2303200,804 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов (таблица 1).

Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)
Источник финансирования	Итого	2014 год*
Всего	2303200,804	2303200,804
Федеральный бюджет	926825,250	926825,250
Областной бюджет 4	1376375,554	1376375,554

* В том числе бюджетные ассигнования 2013 года в объеме 674469,950 тыс. рублей.

Таблица 2

Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объемы финансирования, всего	В том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет
1	2	3	4	5	6
	Всего по подпрограмме		2303200,804	926825,250	1376375,554
	2014 год*		2303200,804	926825,250	1376375,554
1.	Реализация мер социальной поддержки граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений, в форме предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья	Прочие расходы	1372542,524	363060,000	1009482,524
	2014 год*		1372542,524	363060,000	1009482,524
2.	Предоставление иного межбюджетного трансферта муниципальным образованиям области на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений и на строительство и (или) приобретение жилья взамен утраченного жилья, находящегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений	Капитальные вложения	619018,250	308765,250	310253,000
	2014 год*		619018,250	308765,250	310253,000
3.	Предоставление иного межбюджетного трансферта муниципальным образованиям области на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры	Капитальные вложения	255000,000	255000,000	0,00
	2014 год		255000,000	255000,000	0,00
4.	Мероприятия по организации благоустройства территорий, созданию условий для жилищного строительства, организации строительства муниципального жилья для последующего предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года	Прочие расходы	56640,030	0,00	56640,030
	2014 год*		56640,030	0,00	56640,030

* В том числе бюджетные ассигнования 2013 года.

Иной межбюджетный трансферт на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений и на строительство и (или) приобретение жилья взамен утраченного жилья, находящегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений распределяется муниципальным образованиям области в соответствии с приложением N 2 к подпрограмме.

Объемы финансирования мероприятий по организации благоустройства территорий, созданию условий для жилищного строительства, организации строительства муниципального жилья для последующего предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в августе- сентябре 2013 года, распределяются муниципальным образованиям в соответствии с приложением N 3 к подпрограмме.

Объемы финансирования мероприятий по строительству жилья взамен утраченного жилья, находившегося в муниципальной собственности, за счет всех источников финансирования приведены в приложении N 4 к подпрограмме.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Эффективность реализации программных мероприятий следует рассматривать в социальном аспекте. Показателем выполнения подпрограммы будет являться обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года. Индикаторы эффективности реализации мероприятий подпрограммы указаны в таблице 3.

Таблица 3

Индикаторы эффективности реализации мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение индикатора в 2013 году	Значение индикатора в 2014 году
1.	Приобретено (построено индивидуального жилья)	тыс. кв. метров	17,8	27,9
2.	Произведен капитальный ремонт площади поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности	тыс. кв. метров	7,2	5,4
3.	Построено и (или) приобретено жилых помещений взамен жилых помещений, находившихся в муниципальной собственности и утраченных в результате чрезвычайной ситуации	тыс. кв. метров	9,1	9,4

Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 4.

Таблица 4

Коэффициенты значимости программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	2014 год
1	2	3
	По подпрограмме в целом, в том числе:	1,0
1.	Реализация мер социальной поддержки граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений, в форме предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья	0,5
2.	Предоставление иного межбюджетного трансферта муниципальным образованиям области на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений и на строительство и (или) приобретение жилья взамен утраченного жилья, находящегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений	0,4
3.	Предоставление иного межбюджетного трансферта муниципальным образованиям области на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры	0,05
4.	Мероприятия по организации благоустройства территорий, созданию условий для жилищного строительства, организации строительства муниципального жилья для последующего предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года	0,05

Приложение N 1
к подпрограмме "Реализация мер
социальной поддержки граждан
Амурской области, признанных
в установленном порядке пострадавшими
в результате чрезвычайной ситуации,
вызванной крупномасштабным наводнением
в августе - сентябре 2013 года"

Система программных мероприятий и объемы их финансирования

N п/п	Наименование программных мероприятий	Затраты, всего (тыс. руб.)	Сроки реализации	Ответственные за реализацию программных мероприятий	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Реализация мер социальной поддержки граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений, в форме предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья	1372542,524	2014 год	Министерство социальной защиты населения Амурской области	Приобретено (индивидуальное жилищное строительство) 17,8 тыс. кв. метров жилья
2.	Предоставление иного межбюджетного трансферта муниципальным образованиям области на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений и на строительство и (или) приобретение жилья взамен утраченного жилья, находящегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений*	619018,250	2014 год	Министерство строительства и архитектуры Амурской области	Произведен капитальный ремонт 7,2 тыс. кв. метров площади поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений. Построено и (или) приобретено жилых помещений взамен жилых помещений, находившихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений и утраченных в результате чрезвычайной ситуации общей площадью 9,1 тыс. кв. метров
3.	Предоставление иного межбюджетного трансферта муниципальным образованиям области на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры	255000,000	2014 год	Министерство строительства и архитектуры Амурской области
4.	Мероприятия по организации благоустройства территорий, созданию условий для жилищного строительства, организации строительства муниципального жилья для последующего предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года	56640,030	2014 год	Министерство строительства и архитектуры Амурской области

Приложение N 2
к подпрограмме "Реализация мер
социальной поддержки граждан
Амурской области, признанных
в установленном порядке пострадавшими
в результате чрезвычайной ситуации,
вызванной крупномасштабным наводнением
в августе - сентябре 2013 года"

Распределение иного межбюджетного трансферта муниципальным образованиям области на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений и на строительство и (или) приобретение жилья взамен утраченного жилья, находящегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений

(тыс. руб.)
Муниципальное образование	Всего				2014 год*
	итого	в том числе			итого	в том числе
		на проведение капитального ремонта	на строительство	на приобретение		на проведение капитального ремонта	на строительство	на приобретение
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	618883,250	64303,250	110430,000	444150,000	618883,250	64303,250	110430,000	444150,000
в том числе:
Архаринский район	186550,500	26890,500	61740,000	97920,000	186550,500	26890,500	61740,000	97920,000
в том числе по поселениям:
с. Касаткино	91114,500	15604,500	19350,000	56160,000	91114,500	15604,500	19350,000	56160,000
с. Северное	39578,500	2948,500	6750,000	29880,000	39578,500	2948,500	6750,000	29880,000
с. Иннокентьевка	35131,500	1651,500	27810,000	5670,000	35131,500	1651,500	27810,000	5670,000
с. Новопокровка	15547,000	3487,000	6840,000	5220,000	15547,000	3487,000	6840,000	5220,000
с. Сагибово	3992,500	3002,500	990,000	0,00	3992,500	3002,500	990,000	0,00
с. Скобельцино	1186,500	196,500	0,00	990,000	1186,500	196,500	0,00	990,000
Зейский район	111072,500	2172,500	37170,000	71730,000	111072,500	2172,500	37170,000	71730,000
в том числе по поселениям:
с. Ивановка	87709,000	1039,000	37170,000	49500,000	87709,000	1039,000	37170,000	49500,000
с. Алгач	16650,000	0,00	0,00	16650,000	16650,000	0,00	0,00	16650,000
с. Сосновый Бор	4320,000	0,00	0,00	4320,000	4320,000	0,00	0,00	4320,000
п. Хвойный	1763,000	503,000	0,00	1260,000	1763,000	503,000	0,00	1260,000
п. Юбилейный	630,500	630,500	0,00	0,00	630,500	630,500	0,00	0,00
Ивановский район	1953,500	693,500	0,00	1260,000	1953,500	693,500	0,00	1260,000
Октябрьский район	59862,000	2262,000	0,00	57600,000	59862,000	2262,000	0,00	57600,000
Серышевский район	72950,750	22010,750	11520,000	39420,000	72950,750	22010,750	11520,000	39420,000
г. Благовещенск	15245,500	3365,500	0,00	11880,000	15245,500	3365,500	0,00	11880,000
г. Зея	298,000	298,000	0,00	0,00	298,000	298,000	0,00	0,00
Мазановский район	4380,500	780,500	0,00	3600,000	4380,500	786,500	0,00	3600,000
Благовещенский район	27559,500	5509,500	0,00	22050,000	27559,500	5509,500	0,00	22050,000
Константиновский район	4140,000	0,00	0,00	4140,000	4140,000	0,00	0,00	4140,000
Михайловский район	27680,500	320,500	0,00	27360,000	27680,500	320,500	0,00	27360,000
Сковородинский район	990,000	0,00	0,00	990,000	990,000	0,00	0,00	990,000
г. Свободный	102960,000	0,00	0,00	102960,000	102960,000	0,00	0,00	102960,000
Свободненский район	3240,000	0,00	0,00	3240,000	3240,000	0,00	0,00	3240,000

* В том числе бюджетные ассигнования 2013 года.

Приложение N 3
к подпрограмме "Реализация мер
социальной поддержки граждан
Амурской области, признанных
в установленном порядке пострадавшими
в результате чрезвычайной ситуации,
вызванной крупномасштабным наводнением
в августе - сентябре 2013 года"

Мероприятия по организации благоустройства территорий, созданию условий для жилищного строительства, организации строительства муниципального жилья для последующего предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в августе - сентябре 2013 года

(тыс. руб.)
Муниципальное образование	Объем финансирования мероприятий из областного бюджета
	всего	2014 год*
Всего	56640,030	56640,030
В том числе по поселениям:
Архаринский район:
Иннокентьевский сельсовет	11857,611	11857,611
Касаткинский сельсовет	14169,798	14169,798
Северный сельсовет	3416,696	3416,696
Зейский район:
Ивановский сельсовет	19246,341	19246,341
Сосновоборский сельсовет	1139,280	1139,280
Серышевский район:
Аргинский сельсовет	1068,104	1068,104
Благовещенский район:
с. Чигири	3097,500	3097,500
Ивановский район	1414,324	1414,324
Мазановский район	1230,376	1230,376

* Финансовые средства, поступившие в 2013 году в доход областного бюджета за счет добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц в связи с чрезвычайной ситуацией в Амурской области.

Приложение N 4
к подпрограмме "Реализация мер
социальной поддержки граждан
Амурской области, признанных
в установленном порядке пострадавшими
в результате чрезвычайной ситуации,
вызванной крупномасштабным наводнением
в августе - сентябре 2013 года"

Объемы финансирования мероприятий по строительству жилья взамен утраченного жилья, находившегося в муниципальной собственности за счет всех источников финансирования

(тыс. руб.)
Муниципальные образования	Всего			2014 год*
	итого	федеральный бюджет	областной бюджет	итого	федеральный бюджет	областной бюджет
Всего	160188,550	87030,000	73158,550	160188,550	87030,000	73158,550
в том числе:
Архаринский район	91184,105	49860,000	41324,105	91184,105	49860,000	41324,105
в том числе по поселениям:
с. Касаткино	33519,798	15390,000	18129,798	33519,798	15390,000	18129,798
с. Северное	10166,696	6750,000	3416,696	10166,696	6750,000	3416,696
с. Иннокентьевна	39667,611	19890,000	19777,611	39667,611	19890,000	19777,611
с. Новопокровка	6840,000	6840,000	0,000	6840,000	6840,000	0,000
с. Сагибово	990,000	990,000	0,000	990,000	990,000	0,000
Зейский район	56416,341	37170,000	19246,341	56416,341	37170,000	19246,341
в том числе по поселениям:				-
с. Ивановка	56416,341	37170,000	19246,341	56416,341	37170,000	19246,341
Серышевский район	12588,104	0,000	12588,104	12588,104	0,000	12588,104
с. Введеновка	12588,104	0,000	12588,104	12588,104	0,000	12588,104

* В том числе бюджетные ассигнования 2013 года.