Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 17 ноября 2014 г. N 43/519 "О проекте закона Амурской области "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

Рассмотрев проект закона Амурской области "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", внесенный губернатором области Кожемяко О.Н., Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, Управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 10 декабря 2014 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по бюджету, налогам, экономике и собственности области доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится

губернатором

Амурской области

Проект Закона
Амурской области
"Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

ГАРАНТ:

См. Закон Амурской области от 19 декабря 2014 г. N 460-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (Принят Законодательным Собранием Амурской области 9 декабря 2014 года)

Статья 1. Предмет правового регулирования

1. Настоящий Закон в соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с установлением порядков проведения органами местного самоуправления муниципальных образований области оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

2. Положения настоящего Закона распространяются на проекты муниципальных актов, муниципальные акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением проектов муниципальных актов, муниципальных актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну (далее - проекты муниципальных актов, муниципальные акты).

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

публичные консультации - открытое обсуждение с лицами, интересы которых затрагиваются правовым регулированием (далее - заинтересованные лица), проекта муниципального акта или муниципального акта, организуемое органами местного самоуправления в ходе проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального акта или экспертизы муниципального акта;

сводный отчет об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального акта (далее - сводный отчет) - документ, составленный разработчиком проекта муниципального акта по результатам проведения публичных консультаций, содержащий информацию о необходимости и обоснованности осуществления правового регулирования предлагаемым проектом муниципального акта и о результатах предварительных (предполагаемых) расчетов издержек и выгод при принятии проекта муниципального акта;

уведомление о проведении публичных консультаций по проекту муниципального акта - размещение проекта муниципального акта в информационном ресурсе, открытом для доступа заинтересованных лиц, а также информации о сроках и порядке проведения публичных консультаций по данному проекту муниципального акта;

заключение об оценке регулирующего воздействия - документ, содержащий обоснование и выводы о соблюдении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального акта, о наличии (отсутствии) положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, а также содержащий при необходимости предложения об изменении проекта муниципального акта;

заключение об экспертизе - документ, содержащий обоснование и выводы о соблюдении порядка проведения экспертизы муниципального акта, об отсутствии либо о наличии в муниципальном акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также содержащий при необходимости предложения о внесении изменений в муниципальный акт.

Статья 3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных актов

1. Проекты муниципальных актов подлежат оценке регулирующего воздействия в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с настоящим Законом.

2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов должен определять:

1) орган (органы) местного самоуправления (структурные подразделения) и (или) должностное лицо (должностные лица), ответственные (ответственные) за проведение мероприятий, указанных в пунктах 2, 3, 5, 6 настоящей части;

2) процедуру уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального акта;

3) процедуру проведения публичных консультаций;

4) порядок и сроки составления сводного отчета;

5) порядок и сроки составления заключения об оценке регулирующего воздействия;

6) механизм разрешения разногласий, возникающих в ходе проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов, и учета выводов, содержащихся в заключении об оценке регулирующего воздействия;

7) форму сводного отчета и форму заключения об оценке регулирующего воздействия.

Статья 4. Экспертиза муниципальных актов

1. Муниципальные акты подлежат экспертизе в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.

2. Порядок проведения экспертизы муниципальных актов должен определять:

1) орган (органы) местного самоуправления (структурные подразделения) и (или) должностное лицо (должностные лица), ответственные (ответственные) за проведение мероприятий, указанных в пунктах 2 - 6 настоящей части;

2) процедуру планирования работы по проведению экспертизы муниципальных актов;

3) процедуру проведения публичных консультаций;

4) процедуру исследования муниципального акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

5) порядок и сроки составления заключения об экспертизе;

6) механизм разрешения разногласий, возникающих в ходе проведения экспертизы муниципальных актов, и учета выводов, содержащихся в заключении об экспертизе;

7) форму заключения об экспертизе.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется в отношении:

Благовещенского городского округа - с 01 января 2015 года;

муниципальных районов, городских округов области (за исключения Благовещенского городского округа) - с 01 января 2016 года;

иных муниципальных образований области - с 01 января 2017 года.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко