Закон Амурской области от 31 мая 1996 г. N 92-ОЗ "О выборах депутатов Амурского областного Совета народных депутатов" (Принят областным Советом народных депутатов 23 мая 1996 года) (утратил силу)

Закон Амурской области от 31 мая 1996 г. N 92-ОЗ
"О выборах депутатов Амурского областного Совета народных депутатов"

Принят областным Советом народных депутатов 23 мая 1996 года

Законом Амурской области от 24 июня 2005 г. N 17-ОЗ настоящий Закон признан утратившим силу

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные принципы выборов депутатов Амурского областного Совета народных депутатов

Выборы депутатов Амурского областного Совета народных депутатов (далее - депутат областного Совета) осуществляются гражданами Амурской области на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участие в выборах является добровольным. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

Статья 2. Законодательство о выборах депутатов

Законодательство о выборах депутатов областного Совета составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав", Устав области, настоящий Закон, другие федеральные и областные законы.

Статья 3. Избирательные права граждан

1. Правом избирать депутатов областного Совета обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Амурской области, достигшие на день выборов 18 лет.

2. Депутатом Амурского областного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Амурской области не менее одного года и достигший на день выборов 21 года.

3. Депутатами областного Совета не вправе быть судьи, прокуроры, государственные и муниципальные служащие.

4. Не могут избирать и быть избранными граждане Амурской области, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 4. Назначение выборов депутатов

1. Дата выборов депутатов Амурского областного Совета устанавливается Законом Амурской области, принимаемым областным Советом народных депутатов не позднее чем за 75 дней до дня выборов.

2. При досрочном прекращении полномочий депутатов областного Совета действующего созыва, в том числе при самороспуске, в порядке, предусмотренном Уставом области, выборы депутатов назначает Глава Администрации области.

Днем выборов в этом случае является последнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня прекращения полномочий депутатов областного Совета.

Статья 5. Выборы депутатов областного Совета

1. Амурский областной Совет состоит из 30 депутатов, избираемых на основе мажоритарной системы по двухмандатным (один округ - два депутата) избирательным округам, образуемым на территории Амурской области на основе единой нормы представительства.

2. Число депутатов, работающих на постоянной основе, определяется в соответствии с Законом области, но не может превышать 1/3 от установленного числа депутатов.

Статья 6. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями

1. Проведение и подготовка выборов депутатов областного Совета, контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.

2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах Их полномочий, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций, а также для их должностных лиц,

Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты областного Совета

Право выдвижения кандидатов в депутаты областного Совета принадлежит непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства, а также избирательным объединениям и избирательным блокам.

Статья 8. Право на предвыборную агитацию

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию за или против того или иного кандидата в депутаты областного Совета.

Кандидатам в депутаты, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации.

Статья 9. Финансирование выборов депутатов областного Совета

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов областного Совета, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные блоки создают собственные фонды для финансирования предвыборной агитации.

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов

Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета осуществляются открыто и гласно.

Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Глава II. Избирательные округа и избирательные
участки

Статья 11. Образование избирательных округов

Для проведения выборов депутатов областного Совета на территории Амурской области образуются 15 двухмандатных избирательных округов, которые должны отвечать следующим требованиям:

а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым взаимным отклонением до 10 процентов, в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов, а на территории компактного проживания коренных малочисленных народов - не более 30 процентов;

б) избирательный округ образует единую территорию: не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий. Избирательные округа образует избирательная комиссия Амурской области.

на основании представляемых органами местного самоуправления данных о численности избирателей, проживающих на соответствующих территориях. Схема избирательных округов утверждается областным законом, который должен быть обнародован не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

Избирательная комиссия Амурской области обязана официально опубликовать список двухмандатных избирательных округов не позднее чем за 58 дней до дня выборов.

Статья 12. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей по выборам депутатов областного Совета образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующей окружной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня выборов.

3. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

не более 3000 избирателей на один избирательный участок, в малонаселенных местностях допускается образование избирательных участков из расчета до 100 избирателей;

соблюдение административно-территориального деления области (учет границ районов, городов, сельсоветов, поселков с целью создания максимальных удобств для избирателей);

недопустимость пересечения границ избирательных округов границами избирательных участков.

4. В больницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха и иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключительных случаях -не позднее чем за пять дней до дня выборов такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в удаленных от населенных пунктов местностях или на обособленных территориях военных городков (гарнизонов). При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательных комиссий, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлению соответствующего удостоверения.

Избирательные участки в воинских частях образуются по представлению командиров воинских частей главой муниципального образования по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией.

6. Списки избирательных участков, их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуются окружными избирательными комиссиями в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

Глава III. Списки избирателей

Статья 13. Список избирателей и порядок его составления

1. Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основе данных, представляемых по установленной форме главой муниципального образования.

Данные об избирателях Глава муниципального образования направляет в избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

2. Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией Амурской области, и подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до выборов.

3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и место проживания (адрес) избирателя.

4. Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки, установленные настоящей статьей.

Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей на общих основаниях.

5. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.

Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. В списки избирателей включаются граждане Амурской области, отвечающие требованиям статьи 3 настоящего Закона.

2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с Федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

3. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту их нахождения.

4. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.

5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка.

Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей

1. Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

2. Каждый гражданин вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.

Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления.

3. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.

При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.

4. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Глава IV. Избирательные комиссии

Статья 16. Система избирательных комиссий

Подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета обеспечивают следующие избирательные комиссии:

избирательная комиссия Амурской области;

окружные избирательные комиссии;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 17. Порядок формирования избирательной комиссии Амурской области

Порядок формирования и статус избирательной комиссии Амурской области, статус члена избирательной комиссии области определяются Законом Амурской области "Об избирательных комиссиях в области" от 26 октября 1995 года N 36-ОЗ.

Статья 18. Порядок формирования окружной избирательной комиссии

1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом избирательном округе по выборам депутатов областного Совета народных депутатов.

2. Окружная избирательная комиссия формируется областным Советом народных депутатов не позднее чем за 55 дней до проведения выборов в составе 5 - 10 человек с учетом предложений Главы Администрации области, представительных органов местного самоуправления, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

4. В случае, если областной Совет не сформировал окружную избирательную комиссию в срок, установленный частью 1 пункта 2 настоящей статьи, ее формирование производится избирательной комиссией Амурской области с учетом предложений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

5. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшиеся в установленном порядке в избирательной комиссии Амурской области, вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую окружную избирательную комиссию.

Кандидат в депутаты вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в окружную избирательную комиссию того избирательного округа, но которому этот кандидат зарегистрирован.

Статья 19. Порядок формирования территориальной (районной, городской и других) избирательной комиссии

1. Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия формируется не позднее чем за 50 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.

2. При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии представительный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

3. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится окружной избирательной комиссией.

4. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшиеся в избирательной комиссии Амурской области, вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательную комиссию. Кандидат в депутаты вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательную комиссию того избирательного округа, по которому этот кандидат зарегистрирован.

Статья 20. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 45 дней до дня выборов в количестве 5-10 членов.

2. При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии представительный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.

3. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом один настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковых избирательных комиссий производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.

4. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшиеся в избирательной комиссии области, вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию. Кандидат в депутаты вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов.

Статья 21. Статус члена избирательной комиссии

1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

2. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

3. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с Правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.

4. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

6. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному в период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

Статья 22. Полномочия избирательной комиссии Амурской области

1. Избирательная комиссия Амурской области при подготовке и проведении выборов депутатов областного Совета в пределах своих полномочий:

а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов областного Совета на территории всей области;

б) координирует деятельность всех избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов областного уровня;

в) осуществляет контроль за законностью проведения выборов; своевременно направляет комиссиям рекомендации, дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона;

г) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, принимает по ним мотивированные решения;

д) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение выборов, и контролирует их целевое использование;

е) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

ж) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и др. избирательных документов, порядок их хранения, образцы печатей избирательных комиссий;

з) регистрирует избирательные объединения и избирательные блоки, выдает свидетельства об их регистрации;

и) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата;

к) устанавливает итоги голосования при выборах депутатов областного Совета в целом по области и публикует их в печати; обеспечивает передачу в архив документации, связанной с подготовкой и организацией выборов;

л) составляет списки лиц, избранных депутатами областного Совета, и передает документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов, мандатной комиссии областного Совета народных депутатов;

м) организует повторные выборы и выборы вместо выбывших депутатов в областной Совет;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.

2. Полномочия избирательной комиссии Амурской области устанавливаются областным законодательством.

Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии

1. Окружная избирательная комиссия:

осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона области на территории избирательного округа;

координирует работу территориальных и участковых избирательных комиссии, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этих комиссий принимает по ним мотивированные решения;

регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты;

распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и про ведение выборов по избирательному округу, и обеспечивает контроль за их це левым использованием на территории избирательного округа;

утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по двухман датному избирательному округу;

обеспечивает снабжение территориальных избирательных комиссий избирательными бюллетенями;

устанавливает и публикует результаты выборов по избирательному округу и передает их в избирательную комиссию Амурской области, выдает избранному депутату временное удостоверение о его избрании, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архивы;

контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством области о выборах в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.

2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает после официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты выборов по соответствующему избирательному округу.

Статья 24. Полномочия территориальной (районной, городской и других) избирательной комиссии

1. Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия:

осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов областного Совета на соответствующей территории, а также контролирует исполнение настоящего Закона;

информирует население об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий;

координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;

организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;

обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты;

оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования в соответствующую окружную избирательную комиссию;

организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает после официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты выборов по соответствующему избирательному округу.

Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

оповещает население через средства массовой информации о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

составляет списки избирателей по избирательному участку;

знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решает вопрос о внесении в них соответствующих изменений;

обеспечивает подготовку помещений для голосования и их надлежащее оборудование;

организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;

производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования на избирательном участке;

рассматривает заявления и жалобы на нарушение настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты выборов по соответствующему избирательному округу.

Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты в депутаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков и представители средств массовой информации.

Решения избирательной комиссии доводятся до сведения избирателей, публикуются в печати и передаются в другие средства массовой информации.

В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, по одному от общественных и избирательных объединений и по одному от каждого кандидата, выдвинутого избирателями.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом или избирательным объединением с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, чьи интересы он представляет, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта или заменяющего его удостоверения личности.

Наблюдатель вправе:

присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования;

знакомиться со списком избирателей;

обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями;

обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию.

Вмешательство наблюдателя в действие участковой избирательной комиссии не допускается.

Замечания и предложения наблюдателя рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и федеральным законодательством о выборах.

Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии Амурской области является правомочным, если в нем участвует не менее 2/3 ее членов. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.

Все члены избирательной комиссии заблаговременно извещаются о ее заседаниях. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех ее заседаниях.

При принятии решений избирательными комиссиями, имеющими в своем составе четное число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих избирательных комиссий.

Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии.

Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссии, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания комиссии и должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно.

Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральному и областному законодательству либо принятое избирательной комиссией с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

При разборе жалоб и заявлений на заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

Избирательная комиссия Амурской области, действующая на постоянной основе, имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются избирательной комиссией в пределах выделенных ей бюджетных средств.

По решениям избирательных комиссий председатель, заместитель председателя, секретарь и отдельные члены избирательных комиссий с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы. Оплата их труда производится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание соответствующих избирательных комиссий, в течение срока, не превышающего для окружных и территориальных комиссий 60 дней, для участковых комиссий - 45 дней.

Назначение нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего производится по решению органа, образовывавшего избирательную комиссию.

Статья 28. Содействие деятельности избирательных комиссий

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, представлять необходимые для их работы сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.

Статья 29. Обжалование решений и действий избирательных комиссий

1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Амурской области и ее должностных лиц могут быть обжалованы в областной суд.

2. Решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд.

3. Решения по жалобам (заявлениям), касающимся вопросов подготовки и проведения выборов, которые поступили в вышестоящую избирательную комиссию, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию, а за 5 дней до голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок.

Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.

Глава V. Избирательные объединения

Статья 30. Понятия избирательного объединения

Избирательными объединениями являются:

областные отделения общероссийских партий, политических движений, иных общественных объединений, устав которых зарегистрирован управлением юстиции Администрации области и предусматривает участие в выборах;

региональные партии, политические движения, иные общественные организации, устав которых зарегистрирован в установленном порядке и предусматривает участие в выборах.

Статья 31. Избирательные блоки

Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя избирательными объединениями. Избирательные блоки создаются на совместных съездах (конференциях) общественных объединений.

Общественные объединения в случае вхождения в состав блока не могут выступать на период выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.

Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) общественного объединения.

Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией Амурской области. Регистрация производится не позднее чем в пятидневный срок после представления в избирательную комиссию Амурской области совместного решения общественных объединений о создании избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями избирательных объединений, и протокола совместного съезда (конференции) общественных объединений.

Статья 32. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока

Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах, в том числе по финансовым вопросам.

Статья 33. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах

Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов областного Совета на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.

Глава VI. Выдвижение и регистрация кандидатов
в депутаты

Статья 34. Выдвижение кандидатов в депутаты избирательным объединением (блоком)

Выдвижение кандидатов в депутаты начинается со дня утверждения границ избирательных округов и числа избирателей в них, заканчивается не позднее чем за 30 дней.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать не более двух кандидатов в депутаты по каждому двухмандатному избирательному округу по выборам в областной Совет.

Решение о выдвижении кандидатов от избирательных объединений принимается тайным голосованием.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами в депутаты лиц, не являющихся членами входящих в них общественных объединений.

Статья 35. Представление списков кандидатов и документов избирательных объединений, избирательных блоков в избирательную комиссию Амурской области

Список кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по двухмандатным избирательным округам, представляется уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в избирательную комиссию Амурской области. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства каждого кандидата. Одновременно со списками представляются копия свидетельства о регистрации общественного объединения управлением юстиции Администрации области, его зарегистрированный устав, протокол с решением съезда (конференции) избирательного объединения, на котором были выдвинуты кандидаты, а также оформленная в установленном законом порядке доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения.

Уполномоченные представители избирательного блока одновременно со списками кандидатов представляют в избирательную комиссию Амурской области протоколы съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных общественных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих общественных объединений.

Избирательная комиссия Амурской области рассматривает в трехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенные копии списков кандидатов либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.

Отказ в приеме документов и выдаче копий списков кандидатов может быть обжалован в суд в установленном порядке,

Статья 36 Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком

Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов в двухмандатных избирательных округах, осуществляют сбор подписей избирателей соответствующего двухмандатного избирательного округа в поддержку каждого кандидата в количестве не менее 2% от общего числа избирателей данного избирательного округа.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать сбор подписей после принятия решения о выдвижении кандидата со дня получения от избирательной комиссии Амурской области заверенных копий списков кандидатов. До получения избирательным объединением, избирательным блоком заверенных копий списков кандидатов проводить сбор подписей не допускается.

Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены федеральным и областным законодательством. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в Приложении N 1 к настоящему Закону.

В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность и место жительства кандидата кроме указанных данных в подписном листе указывается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.

Избиратели вправе ставить подписи в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свою фамилию, имя, отчество (или инициалы), дату рождения, адрес, серию и номер паспорта либо заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени и отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающих кандидата.

Статья 37. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями

Выдвижение кандидатов в депутаты начинается со дня утверждения границ избирательных округов и числа избирателей в них, закапчивается не позднее чем за 30 дней.

Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотировки на выборах депутатов областного Совета народных депутатов по двухмандатному округу принадлежит каждому гражданину Амурской области, обладающему активным избирательным правом и достигшему на день выборов 21 года.

Право выдвинуть кандидата по двухмапдатпому избирательному округу принадлежит также избирателям по месту работы, службы, учебы и жительства на территории данного избирательного округа.

Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата по двухмандатному избирательному округу уведомляют в письменной форме избирательную комиссию Амурской области о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.

Избирательная комиссия Амурской области незамедлительно выдает кандидату или инициаторам сбора подписей письменное подтверждение о принятии уведомления. В случае отказа принять уведомление о выдвижении кандидата избирательная комиссия выдает мотивированное решение.

Статья 38. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями

Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, начинается со дня выдачи избирательной комиссией Амурской области кандидату или уполномоченному представителю группы избирателей письменного подтверждения о приеме уведомления. В поддержку кандидата должно быть собрано не менее двух процентов подписей от общего числа избирателей данного избирательного округа. Сбор подписей может производиться по месту работы (в том числе и в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимо принуждение избирателей со стороны лица, собирающего подписи.

Администрация и трудовые коллективы учреждений и организаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в Приложении N 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата.

Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц), адрес, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилий, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и кандидатом в депутаты.

В исключительном случае, если избиратель не может самостоятельно внести свои данные в подписной лист, он вправе воспользоваться помощью лица, собирающего подписи. При этом графу "Подпись, дата" избиратель заполняет лично.

Статья 39. Регистрация кандидатов в депутаты

Регистрация кандидатов в депутаты осуществляется окружными избирательными комиссиями.

Для регистрации кандидатов уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков представляют в окружные избирательные комиссии не позднее чем за 30 дней до выборов подписные листы, заявления кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу и данные о каждом кандидате с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий), места жительства.

Подписные листы представляются в окружные избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдают уполномоченному представителю подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени приема.

Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

При проверке избирательными комиссиями правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, а также кандидаты, выдвинутые в двухмандатных избирательных округах.

В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей окружная избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписных листов.

Избирательная комиссия уменьшает общее число собранных подписей на число подписей, которое она признала недействительными.

В случае отказа зарегистрировать кандидата окружная избирательная комиссия обязана незамедлительно выдать кандидату, его доверенному лицу либо уполномоченному представителю избирательного объединения (блока) решение комиссии с изложением мотивов отказа.

Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном двухмандатном округе.

Кандидат, зарегистрированный по двухмандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, не может быть одновременно зарегистрирован по этому же округу как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока.

Кандидат, должность или род занятий которого несовместимы со статусом депутата областного Совета народных депутатов, в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом дает письменное обязательство о прекращении такой деятельности в случае его избрания депутатом.

Несоблюдение требований, установленных настоящей статьей, влечет за собой признание избирательной комиссией Амурской области регистрации или избрания соответствующих лиц недействительными.

О регистрации кандидатов окружная избирательная комиссия составляет протокол, который вместе с заявлениями кандидатов об их согласии баллотироваться по данному двухмандатному избирательному округу и документами о выдвижении кандидатов представляет в избирательную комиссию Амурской области.

Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации передаются средствам массовой информации.

Если в период после завершения регистрации кандидатов и до дня выборов в двухмандатном избирательном округе остается менее трех кандидатов, выборы в этом избирательном округе откладываются по решению избирательной комиссии Амурской области на 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

Кандидат не может состоять в избирательной комиссии Амурской области, а также в иных избирательных комиссиях того избирательного округа, по которому он баллотируется. Лицо, состоящее в одной из указанных комиссий и выдвинутое кандидатом в депутаты, считается освобожденным от обязанностей в комиссии с момента его регистрации кандидатом.

Избирательное объединение в любое время до дня выборов вправе снять любую кандидатуру, выдвинутую им кандидатом. Решение о снятии кандидатуры принимается тем же органом и в том же порядке, что и при выдвижении кандидата.

Кандидат также вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру.

Если кандидатура снята без вынуждающих на то обстоятельств, избирательная комиссия Амурской области может отнести за счет кандидата либо избирательного объединения, избирательного блока соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства, выделенные кандидату или избирательному объединению, избирательному блоку на ведение предвыборной агитации.

Кандидат в депутаты областного Совета может иметь до десяти доверенных лиц. Доверенные лица регистрируются избирательной комиссией по представлению кандидата либо избирательного объединения, избирательного блока. Доверенным лицам выдается соответствующее удостоверение.

Кандидат в депутаты либо избирательное объединение, избирательный блок, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать или заменить их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

Решение окружной избирательной комиссии о регистрации либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в избирательную комиссию Амурской области.

Глава VII. Статус кандидатов в депутаты

Статья 40. Равенство кандидатов в депутаты

Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

Статья 41. Гарантии деятельности кандидатов

После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения.

После регистрации кандидат в депутаты по личному заявлению освобождается от работы, военной службы, военных сборов и учебы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов.

В течение этого срока избирательная комиссия Амурской области, зарегистрировавшая кандидата, ежемесячно выплачивает ему среднемесячный заработок и размере, не превышающем десятикратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда из бюджетных средств, предназначенных для выборов.

Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу.

Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

Кандидат после регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор извещает избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.

Кандидат в депутаты со дня регистрации и до дня опубликования итогов выборов имеет право на территории соответствующего избирательного округа бесплатно пользоваться любыми видами транспорта общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов.

Глава VIII. Предвыборная агитация

Статья 42. Право на участие в предвыборной агитации

Граждане Российской Федерации, кандидаты в депутаты областного Совета, избирательные объединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию "за" или "против" кандидатов в депутаты. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы:

государственным органам и органам местного самоуправления, их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей;

воинским частям, военным учреждениям и организациям;

благотворительным организациям и религиозным объединениям;

членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Статья 43. Предвыборная агитация и сроки ее проведения

Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующей дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные материалы, ранее вывешенные в помещении избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.

Предвыборная агитация может проводиться:

через средства массовой информации;

путем проведения публичных мероприятий (предвыборных собраний и ветре с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, иных предвыборных мероприятий);

путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.

Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предо ставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.

Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов в депутаты областного Совета.

Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации

При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой средств массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.

Кандидаты в депутаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнением предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании.

Кандидаты в депутаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы граждан, их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи, им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.

Запрещается проведение предвыборной агитации против кандидата с распространением ложных сведений.

Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов они принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата в депутаты. Указанные представления рассматриваются в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов - немедленно.

Статья 45. Предвыборная агитация через средства массовой информации

1. Кандидаты в депутаты имеют право на предоставление им эфирного времени на каналах областных государственных телерадиокомпаний, осуществляющих теле- и радиовещание на территории соответствующего избирательного круга, на равных основаниях (бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир и другие условия).

Порядок предоставления эфирного времени на равных основаниях кандидатам в депутаты на каналах областных государственных телерадиокомпаний определяется избирательной комиссией Амурской области.

Кандидаты в депутаты, избирательное объединение, избирательный блок имеет право требовать как от государственной, так и негосударственной телерадиокомпании предоставление эфирного времени для проведения предвыборной агитации на условиях определенной оплаты.

Предвыборная агитация через средства массовой информации осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом кандидат в депутаты, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.

Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.

Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.

Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, в том числе теле- и радиопрограммах, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.

2. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения и организации либо которое финансируется полностью или частично из средств федерального, областного или местных бюджетов, обязано обеспечивать равные возможности публикации агитационных предвыборных материалов для всех кандидатов в депутаты.

Периодические печатные издания, указанные в части 1 настоящего пункта, предоставившие кандидату в депутаты место на полосе, не вправе отказать другому кандидату в депутаты в месте на полосе на тех же условиях и обязаны сделать это в ближайшее время.

Кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.

Статья 46. Распространение агитационных печатных материалов

1. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.

2. Избирательные комиссии, поставленные в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы внутренних дел с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.

3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца этих объектов, кроме помещений, где размещаются избирательные комиссии и места для голосования, а также памятников и обелисков, имеющих культурную или архитектурную ценность, перечень которых определяется окружными комиссиями и доводится до сведения кандидатов и избирательных объединений.

4. Периодические печатные издания, учрежденные органами законодательной (представительной), исполнительной, судебной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы кандидатов в депутаты.

Статья 47. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями

1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов в депутаты и их доверенных лиц с избирателями.

Заявления о предоставлении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, установленном окружной избирательной комиссией.

2. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное окружной избирательной комиссией время для встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями, за исключением помещений, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность.

При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков.

Проведение агитации в помещениях избирательных комиссий запрещается.

Глава IX. Финансирование выборов

Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета, предусмотренные областным бюджетом, поступают в распоряжение избирательной комиссии Амурской области в 10-дневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между окружными комиссиями.

2. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованные финансовые средства после окончания выборов остаются на специальных счетах избирательных комиссий для использования на цели, предусмотренные частью первой настоящей статьи.

3. Окружные избирательные комиссии на основании отчетов нижестоящих избирательных комиссий представляют избирательной комиссии Амурской области отчет о расходовании ими выделенных денежных средств не позднее 45 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

4. Избирательная комиссия Амурской области представляет отчет о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти, в областной Совет народных депутатов не позднее трех месяцев после официального опубликования результатов выборов. Указанный отчет должен быть опубликован избирательной комиссией Амурной области в печати и сообщен в средствах массовой информации не позднее одного месяца со дня представления.

Статья 49. Избирательный фонд кандидата в депутаты и избирательный фонд избирательного объединения и избирательного блока

1. Кандидаты в депутаты и избирательные объединения, избирательные блоки формируют собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных временных счетах в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации, расположенных на территории области. Право распоряжаться средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительно сформировавшему этот фонд кандидату или избирательному объединению, избирательному блоку.

2. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации открывают кандидатам в депутаты и избирательным объединениям, избирательным блокам специальные временные счета для формирования избирательных фондов на основе письменного уведомления окружных избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидатов. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.

3. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств:

средств, выделенных кандидату или избирательному объединению, избирательному блоку на предвыборную агитацию соответствующей окружной избирательной комиссией;

собственных средств кандидата или избирательного объединения, избирательного блока, за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники;

средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

В целях предвыборной агитации допускается использование только денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.

Размер добровольных пожертвований отдельного физического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень назначения выборов, более чем в 10 раз, а в фонд избирательного объединения - более чем в 15 раз.

Размер добровольных пожертвований отдельного юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 и 1000 раз соответственно.

Кандидатам в депутаты запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

Не допускаются пожертвования в избирательный фонд со стороны:

иностранных государств;

лиц, не имеющих гражданства;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30%;

международных организаций и международных общественных движений;

органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

благотворительных организаций и религиозных объединений;

воинских частей, военных учреждений и организаций.

Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов в депутаты от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренных настоящей статьей размерах, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства.

Если кандидат в депутаты использовал иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в его избирательный фонд, соответствующая окружная избирательная комиссия либо избирательная комиссия Амурской области вправе обратиться в областной суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата.

Банки предоставляют сведения о расходовании денежных средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов, соответствующей избирательной комиссии по ее запросу в письменной форме.

Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов в депутаты прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия Амурской области и соответствующая окружная комиссия могут на основании соответствующего ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов.

Статья 50. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность

Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета народных депутатов, средств избирательных фондов кандидатов в депутаты определяется избирательной комиссией Амурской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета, и финансового отчета кандидатов в депутаты устанавливаются избирательной комиссией Амурской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Кандидаты в депутаты представляют в соответствующую окружную избирательную комиссию финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих итогов выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаются соответствующими окружными избирательными комиссиями в средства массовой информации.

Участковая и территориальная избирательные комиссии представляют вышестоящей избирательной комиссии финансовый отчет не позднее соответственно чем через 10 и 20 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов.

Избирательная комиссия Амурской области представляет финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета областному Совету народных депутатов не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 51. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов

Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не позднее чем через 30 дней после дня выборов возвращают соответствующей избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных им соответствующей избирательной комиссией. По истечении этого срока неизрасходованные бюджетные средства по указанию соответствующей окружной избирательной комиссии перечисляются отделениями Сберегательного банка Российской Федерации на счет избирательной комиссии в бесспорном порядке.

Остатки денежных средств на счетах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков после окончания выборов перечисляются кандидатами и избирательными объединениями, избирательными блоками пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды, с разрешения соответствующей окружной избирательной комиссии.

Глава X. Голосование и определение результатов
выборов

Статья 52. Помещение для голосования

Каждый избирательный участок должен иметь помещение для голосования. Помещение для голосования предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местного самоуправления. Помещение для голосования должно иметь зал, в котором размещаются кабины или специально оборудованные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются столами и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.

В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информационные материалы обо всех избирательных объединениях, избирательных блоках, баллотирующихся по двухмандатным избирательным округам. В информационных материалах о кандидатах и об избирательных объединениях, избирательных блоках, а также об их предвыборных платформах не должно содержаться агитационных призывов. Образцы заполненных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся по данному двухмандатному избирательному округу.

Статья 53. Избирательные бюллетени

Для выборов депутатов областного Совета каждый избиратель получает один избирательный бюллетень, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области.

Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных по этому двухмандатному избирательному округу кандидатов в депутаты областного Совета, а также данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 36 настоящего закона.

Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня депутатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения. Текст разъяснения утверждается избирательной комиссией Амурской области.

Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен на одной стороне бюллетеня.

Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. Текст избирательных бюллетеней утверждается избирательной комиссией Амурской области не позднее чем за 20 дней до выборов.

Избирательные бюллетени для выборов печатаются по распоряжению избирательной комиссии Амурской области. Участковые избирательные комиссии получают от окружных избирательных комиссий по выборам в областной Совет избирательные бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов. По каждому избирательному округу число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число зарегистрированных по избирательному участку избирателей более чем на 0,5 процента. На обороте полученных бюллетеней ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

В случае выбытия не ранее чем за 15 дней до дня выборов некоторых кандидатов участковые избирательные комиссии по указанию окружных избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах и заверяют их подписями двух членов комиссии или печатью. При выдаче бюллетеня каждому избирателю даются разъяснения по указанному факту.

Статья 54. Порядок голосования

В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати двух часов по местному времени.

О времени и месте голосования избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом.

На избирательных участках, образованных в воинских частях, в отдаленных и труднодоступных районах, санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и иных стационарных учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным ранее 22 часов, если проголосовали все избиратели, включенные в список.

Избиратель, который в течение 15 дней до дня выборов включительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении территориальной (за 15-4 дня до дня выборов) или участковой (не ранее чем за три дня до дня выборов) избирательной комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии.

Заполненный избирательный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену территориальной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки конверта ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии.

Территориальная избирательная комиссия передает список проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую Избирательную комиссию одновременно с передачей избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия отмечает в своем избирательном списке проголосовавших таким образом избирателей - "проголосовал досрочно".

В восемь часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более двух избирательных бюллетеней, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней" с указанием своей фамилии.

Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательных бюллетеней.

В избирательном бюллетене по двухмандатному избирательному округу избиратель ставит любой знак в пустых квадратах справа от фамилий не более двух кандидатов, за которых он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".

Заполненные бюллетени избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность всем избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, которое определяется решением окружной избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательных бюллетеней избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Одновременно в списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе участвовать наблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещении для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей.

Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя.

Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.

В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями на избирательных участках вправе находиться наблюдатели, представляющие избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы граждан, кандидаты в депутаты и их доверенные лица, а также представители средств массовой информации.

Статья 55. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке

По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этого могут получить избирательные бюллетени и проголосовать только те избиратели, которые уже находятся в помещении для голосования.

Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени.

Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках, предлагает удостовериться в их неповрежденности членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и вскрывает их.

Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно - вначале переносных избирательных ящиков, затем стационарных избирательных ящиков.

Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно превышать число заявлений избирателей в письменной форме о проведении голосования вне помещения для голосования.

В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии.

Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

При подсчете голосов прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя.

В частности такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в двух квадратах либо не проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней.

Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:

число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно;

число избирательных бюллетеней, полученных избирательной комиссией;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения;

число погашенных бюллетеней;

число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);

число действительных избирательных бюллетеней;

число недействительных избирательных бюллетеней (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций);

фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;

число голосов, поданных за каждого кандидата;

число голосов против всех кандидатов.

Протокол составляется в двух экземплярах в присутствии всех членов избирательной комиссии, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, избирательных объединений, избирательных блоков и подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии. Член участковой избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Не допускается заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности составления протокола вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии.

Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после подписания незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

Второй экземпляр протокола участковой избирательной комиссии вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, наблюдателей, кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, присутствующих при подсчете голосов избирателей, хранится у секретаря избирательной комиссии до окончания ее работы.

Копия протокола, заверенная участковой избирательной комиссией, предоставляется для ознакомления кандидатам в депутаты, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям избирательных объединений, избирательных блоков, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.

Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов.

Статья 56. Определение итогов голосования территориальной (районной, городской и другими) избирательной комиссией

На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия не позднее чем через два дня со дня выборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.

Суммирование содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

По итогам голосования на основании протоколов участковых избирательных комиссий территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся следующие данные:

число участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

число протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования;

суммарные данные по позициям протоколов участковых избирательных комиссий, установленным частью 9 статьи 54 настоящего Закона.

Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами избирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные протоколов всех участковых избирательных комиссий. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после подписания вместе с протоколами участковых избирательных комиссий и сводной таблицей незамедлительно направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии вместе со сводной таблицей и со списком членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, наблюдателей, кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении итогов голосования, хранится у секретаря территориальной избирательной комиссии.

Копия протокола, заверенная территориальной избирательной комиссией, предоставляется для ознакомления кандидатам в депутаты, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям избирательных объединений, избирательных блоков, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.

Статья 57. Определение результатов выборов в избирательном округе

На основании протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссия не позднее чем через 5 дней со дня выборов определяет результаты выборов в избирательном округе.

Суммирование содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Избранным по избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, собравший большее количество подписей в свою поддержку.

Окружная избирательная комиссия признает выборы по двухмандатному избирательному округу недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей или если выборы признаны недействительными более чем на трети избирательных участков.

Окружная избирательная комиссия признает выборы по двухмандатному избирательному округу несостоявшимися, если в выборах приняло участие менее 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных по соответствующему двухмандатному избирательному округу, либо если число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, превышает число голосов избирателей, поданных за кандидата, получившего наибольшее число голосов.

Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.

По итогам выборов в избирательном округе на основании протоколов территориальных избирательных комиссий окружная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся следующие данные:

число территориальных избирательных комиссий в избирательном округе;

число протоколов территориальных избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах выборов в избирательном округе;

число избирателей по избирательному округу, внесенных в списки избирателей;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день выборов;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

число погашенных избирательных бюллетеней;

число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);

число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);

число действительных избирательных бюллетеней;

число недействительных избирательных бюллетеней (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций);

фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах в депутаты;

число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты;

число голосов, поданных против всех кандидатов;

фамилия, имя, отчество избранных кандидатов.

Протокол окружной избирательной комиссии составляется в двух экземплярах и подписывается всеми участвующими в заседании комиссии членами избирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования по избирательному округу, включающая в себя полные данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий. Член окружной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

К первому экземпляру приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в окружную избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после подписания вместе с протоколами территориальных избирательных комиссий и сводной таблицей незамедлительно направляется в избирательную комиссию Амурской области.

Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии вместе со сводной таблицей и со списком членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, наблюдателей, доверенных лиц от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранится у секретаря окружной избирательной комиссии до окончания ее работы.

Окружная избирательная комиссия после подписания протокола об итогах выборов в избирательном округе извещает об этом кандидата, избранного депутатом областного Совета. Кандидат, избранный депутатом областного Совета, обязан подать в соответствующую окружную избирательную комиссию заявление в письменной форме о сложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом депутата областного Совета.

Окружная избирательная комиссия после официального опубликования общих итогов выборов депутатов областного Совета проводит регистрацию избранного депутата областного Совета по соответствующему двухмандатному избирательному округу и выдачу ему удостоверения об избрании.

Статья 58. Установление общих итогов выборов

На основании протоколов окружных избирательных комиссий об итогах выборов избирательная комиссия Амурской области в течение 5 дней по их получении устанавливает и публикует общие итоги выборов депутатов областного Совета. В течение одного месяца со дня выборов избирательная комиссия Амурской области публикует итоги гол1У-ования по всем избирательным округам и избирательным участкам в средствах массовой информации.

Избирательная комиссия Амурской области признает выборы по избирательному округу недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

Избирательная комиссия Амурской области признает выборы по избирательному округу несостоявшимися, если большинство избирателей проголосовали против всех кандидатов либо в выборах приняло участие менее 25 процентов числа избирателей, зарегистрированных по соответствующему двухмандатному избирательному округу.

В избирательных округах, выборы в которых не состоялись или признаны недействительными, избирательная комиссия Амурской области назначает повторные выборы. При этом сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на треть. Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации. Избирательная комиссия может распорядиться о формировании в этих случаях окружных и участковых избирательных комиссий в новом составе.

Статья 59. Опубликование общих итогов выборов депутатов областного Совета

Итоги голосования по каждому избирательному участку, итоги выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовой информации.

Окружная избирательная комиссия публикует в местной печати данные протоколов о результатах голосования всех участковых избирательных комиссий соответствующего двухмандатного избирательного округа не позднее чем через две недели со дня выборов.

Избирательная комиссия Амурской области публикует в средствах массовой информации общие итоги выборов депутатов областного Совета, в том числе данные протоколов всех окружных избирательных комиссий, не позднее одного месяца со дня выборов.

Глава XI. Замещение вакантных мандатов депутатов

Статья 60. Замещение вакантных мандатов депутатов

В случае досрочного прекращения полномочий депутата областного Совета областной Совет народных депутатов в течение месяца после появления вакантного депутатского мандата назначает по соответствующему избирательному округу дополнительные выборы депутата областного Совета. Если до окончания срока полномочий областного Совета остается шесть месяцев или менее, дополнительные выборы не проводятся.

Глава XII. Заключительные положения

Статья 61. Сроки хранения выборной документации

Вся документация областной, окружных и участковых избирательных комиссий хранится не менее шести месяцев, избирательные бюллетени - не менее одного года, протоколы об итогах голосования и результатах выборов - весь срок полномочий областного Совета и год со дня объявления даты последующих выборов.

Статья 62. Ответственность за нарушения избирательных прав

Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо препятствующие работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, или лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах либо совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лицо, препятствующие законной деятельности кандидатов в депутаты или проведению предвыборной агитации, несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава XIII. Заключительные положения

Статья 63. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

И. О. Главы Администрации

Амурской области

А. В. Сурат

г. Благовещенск

31 мая 1996 г.

N 92-ОЗ

Приложение N 1
К Закону Амурской области
"О выборах депутатов Амурского областного
Совета народных депутатов"

Подписной лист

    Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным объе-

динением (избирательным блоком)___________________________________

кандидатом в депутаты Амурского областного Совета народных депутатов по

двухмандатному N_________________________________________________

                           (наименование)

избирательному округу гражданина Российской Федерации_______________________

                                                     (фамилия, имя, отчество)

родившегося_________________ работающего____________________________________

            (дата рождения)              место работы, занимаемая

_____________________________________________________________________________

должность (род занятий)

проживающего_________________________________________________________________

                  (место жительства)

N п/п	Фамилия,имя отчество	Год рождения (в возврасте 18 лет- число и месяц рожде- ния)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или заменяющего его	Подпись, дата
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________

Подписной лист удостоверяю:_____________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего

его документа лица, собиравшего подписи)

(Подпись и дата)

Уполномоченный представитель

избирательного объединен-

(избирательного блока)  ________________________________________________________

(Подпись и дата)

Приложение N 2
к Закону Амурской области
"О выборах депутатов Амурского областного Совета народных депутатов"

Подписной лист

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативной группой

избирателей кандидатом в депутаты Амурского областного Совета народных

депутатов гражданина Российской Федерации_____________________________

______________________________________________________________________

                                        (фамилия, имя, отчество)

родившегося___________________________, работающего___________________

______________________________________________________________________

    (место работы, занимающая должность(род занятий)

проживающего__________________________________________________________

______________________________________________________________________

                                         (место жительства)

NN п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рожде- ния)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или заменяющего его документа	Подпись, дата
1.___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________

Подписной лист удостоверяю:_____________________________________________________

________________________________________________________________________________

 фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего

 документа лица, собиравшего подписи)

(Подпись и дата)

Кандидат в депутаты

Областного Совета

народных депутатов      ________________________________________________________

(Подпись и дата)