Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Амурской области
от 3 февраля 2015 г. N 22

Порядок
назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Амурской области от 09.02.1998 N 54-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью" (далее - Закон) и определяет механизм назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью (далее - пособие).

1.2. Пособие назначается и выплачивается лицам, нуждающимся в социальной поддержке, из числа категорий граждан, указанных в части 1 статьи 1 Закона.

1.3. Решение о назначении пособия оформляется распоряжением губернатора Амурской области.

1.4. Для назначения пособия лицо, претендующее на его получение (далее - гражданин), либо лицо, представляющее интересы гражданина (далее - представитель), подает в государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по городскому округу и муниципальному району по месту жительства (далее - ГКУ-УСЗН) либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный на территории Амурской области (далее - МФЦ), заявление и документы, предусмотренные настоящим Порядком.

За назначением пособия недееспособному лицу, законным представителем которого является учреждение, в котором недееспособное лицо пребывает, обращается администрация данного учреждения в ГКУ- УСЗН по месту нахождения этого учреждения либо в МФЦ.

1.5. Заявление и документы, предусмотренные настоящим Порядком, подаются гражданином либо его представителем на бумажном носителе лично или почтовым отправлением либо в форме электронного документа (пакета документов) через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Копии документов на бумажном носителе подаются вместе с их оригиналами или заверенными в установленном законодательством порядке.

В случае направления заявления с прилагаемыми документами почтовым отправлением копии документов представляются заверенными в установленном законодательством порядке. Днем подачи заявления в случае его направления в ГКУ-УСЗН почтовым отправлением считается день его поступления в ГКУ-УСЗН.

В случае подачи заявления с прилагаемыми документами через единый портал государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа оригиналы документов представляются гражданином (представителем) в ГКУ-УСЗН в течение десяти дней со дня регистрации ГКУ-УСЗН заявления.

Сотрудник ГКУ-УСЗН либо МФЦ, в должностные обязанности которого входит прием заявлений и документов, заверяет соответствие не заверенных в установленном законодательством порядке копий документов, предусмотренных настоящим Порядком, их оригиналам, возвращает оригиналы документов гражданину (представителю).

1.6. Заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа, в день его подачи с прилагаемыми документами регистрируется в журнале учета заявлений граждан и решений ГКУ-УСЗН о назначении пособия по форме, установленной министерством социальной защиты населения области (далее - министерство).

1.7. Документы, подтверждающие размер доходов гражданина (далее - справки о доходах) должны содержать сведения о доходах гражданина, полученных за три месяца, предшествующих месяцу его обращения в ГКУ- УСЗН.

1.8. Все документы, составленные на иностранном языке, должны подаваться с надлежащим образом заверенным их переводом.

II. Назначение и выплата пособия

2.1. Для назначения пособия граждане, указанные в части 1 статьи 1 Закона, либо их представители, подают в ГКУ-УСЗН по месту жительства либо в МФЦ следующие документы:

1) заявление на имя губернатора Амурской области о назначении пособия;

2) копию паспорта гражданина или документа, его заменяющего;

3) копию документа, подтверждающего наличие оснований для назначения пособия, указанных в части 1 статьи 1 Закона:

граждане, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Социалистического труда, - грамоту Президиума Верховного Совета СССР о присвоении соответствующего звания; граждане, удостоенные звания Героя Российской Федерации, - грамоту Президента Российской Федерации о присвоении звания Героя Российской Федерации; в случае отсутствия документов, удостоверяющих присвоение звания, - архивную справку о присвоении соответствующего звания;

граждане, награжденные орденами Славы трех степеней, Трудовой Славы трех степеней, "За заслуги перед Отечеством" четырех степеней, - орденскую книжку к награде или архивную справку о награждении соответствующей государственной наградой;

женщины, удостоенные звания "Мать-героиня", - орденскую книжку к ордену "Мать-героиня" или грамоту Президиума Верховного Совета СССР; награжденные орденом "Материнская слава" I, II или III степени, - орденскую книжку; награжденные медалью "Медаль материнства" I или II степени, - удостоверение к медали; в случае отсутствия документов, подтверждающих награждение, - архивную справку о награждении соответствующей государственной наградой;

женщины, награжденные почетным знаком Амурской области "Материнская слава", - свидетельство о награждении;

бывшие народные депутаты СССР, РСФСР, бывшие депутаты Верховного Совета СССР, Верховного Совета РСФСР, избранные населением Амурской области и проживающие на момент избрания на территории Амурской области, - архивную справку о работе в качестве народного депутата соответствующего представительного органа, а также документ, подтверждающий проживание на территории Амурской области на момент избрания (в случае отсутствия в паспорте отметки о регистрации по месту жительства на территорий Амурской области в данный период);

граждане, получавшие до 01.01.1992 персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения, назначенные по итогам трудовой деятельности на территории Амурской области, - единую пенсионную книжку или архивную справку, подтверждающую факт получения указанных персональных пенсий;

4) копию справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для получающих пенсию по инвалидности);

5) справки о доходах гражданина, указанных в подпунктах 1 - 4, 6, 8 - 10, 12 - 21 пункта 1 Перечня видов доходов и порядка их учета при расчете дохода лиц, претендующих на получение ежемесячного пособия, в целях определения их нуждаемости в социальной поддержке, утвержденного Правительством Амурской области (далее - Перечень);

6) копию трудовой книжки либо выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - в случае неосуществления гражданином трудовой и иной приносящей доход деятельности;

7) копию документа, удостоверяющего личность представителя и копию документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае подачи документов представителем).

В случае если гражданин не имеет возможности подтвердить какие- либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, он декларирует указанные доходы в заявлении о назначении пособия.

2.2. Гражданами (представителями) по собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, могут быть представлены:

1) документ, содержащий сведения о виде получаемой гражданином пенсии;

2) справки о доходах, указанных в подпунктах 5, 7, 11, 27 пункта 1 Перечня.

2.3. ГКУ-УСЗН не вправе требовать от гражданина представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком.

2.4. В случае если гражданином (представителем) по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН либо МФЦ в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

1) в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации либо в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", по месту жительства гражданина:

документ, содержащий сведения о виде получаемой гражданином пенсии;

сведения о размере доходов, указанных в подпункте 5 пункта 1 Перечня, полученных гражданином за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления о назначении пособия;

2) в органах государственной службы занятости - сведения о размере доходов, указанных в подпункте 7 пункта 1 Перечня, полученных гражданином за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия;

3) в территориальном органе Фонда социального страхования - сведения о размере доходов, указанных в подпункте 11 пункта 1 Перечня, полученных гражданином за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия;

4) в органах местного самоуправления по месту жительства гражданина сведения о размере доходов, указанных в подпункте 27 пункта 1 Перечня, полученных гражданином за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия.

Запросы сведений, указанных в настоящем пункте, направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у ГКУ-УСЗН либо МФЦ доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Сведения о размере доходов, указанных в подпунктах 22 - 26 пункта 1 Перечня, ГКУ-УСЗН получает по каналам внутриведомственного взаимодействия.

2.5. Заявление о назначении пособия с документами, принятыми МФЦ от гражданина, а также документы, полученные МФЦ в результате межведомственного взаимодействия, направляются в ГКУ-УСЗН:

в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления, если при подаче заявления гражданином (представителем) в дополнение к документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, были представлены документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;

в течение одного рабочего дня со дня поступления в МФЦ сведений, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, если при подаче заявления гражданином (представителем) они не были представлены по собственной инициативе.

2.6. ГКУ-УСЗН производит первичную оценку полноты и достоверности представленных гражданином (представителем) документов и сведений, расчет дохода гражданина в соответствии с пунктами 3 - 10 Перечня.

По результатам рассмотрения заявления о назначении пособия и прилагаемых к нему документов, расчета дохода гражданина, произведенного в соответствии с пунктами 3 - 10 Перечня, руководитель (заместитель руководителя) ГКУ-УСЗН принимает решение о направлении документов в министерство либо о возврате документов гражданину с указанием причин возврата.

Основаниями для возврата документов гражданину являются:

1) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) представление документов, содержащих недостоверные или неполные сведения;

3) представление документов, оформленных с нарушением требований настоящего Порядка.

Решение о направлении документов в министерство принимается в случае, если гражданином представлены все документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, и размер доходов гражданина не превышает двукратную величину прожиточного минимума по Амурской области на душу населения, установленную губернатором Амурской области и действующую на день подачи заявления.

2.7. Заявление о назначении пособия с прилагаемыми к нему документами, расчет дохода гражданина направляются ГКУ-УСЗН в министерство:

в течение трех рабочих дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН сведений, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, если при подаче заявления о назначении пособия гражданином (представителем) не были представлены документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;

в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия, поданного в ГКУ-УСЗН, если при подаче данного заявления гражданином (представителем) были представлены документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;

в течение трех рабочих дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН из МФЦ заявления о назначении пособия и прилагаемых к нему документов.

2.8. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения от ГКУ-УСЗН всех необходимых документов осуществляет их правовую оценку, по результатам которой:

подготавливает проект распоряжения губернатора Амурской области и обеспечивает его согласование и принятие (в случае отсутствия оснований для отказа гражданину в назначении пособия);

отказывает гражданину в назначении пособия с направлением уведомления о причине отказа (в случае несоответствия гражданина требованиям, установленным Законом).

2.9. Пособие назначается со дня регистрации поданных гражданином заявления о назначении пособия и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и выплачивается гражданам, получающим пенсию:

страховую пенсию по старости - пожизненно;

страховую пенсию по инвалидности - на период установления инвалидности.

2.10. Копия распоряжения губернатора Амурской области о назначении пособия со всеми подтверждающими документами в течение трех рабочих дней направляется министерством в ГКУ-УСЗН по месту жительства гражданина, которому назначено пособие.

2.11. ГКУ-УСЗН на основании распоряжения губернатора Амурской области осуществляет выплату пособия.

Выплата пособия производится в размере, установленном статьей 2 Закона.

2.12. Выплата пособия производится ежемесячно через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой службы Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России" либо путем перечисления средств на лицевые счета получателей пособий в кредитных организациях, указанных в заявлениях граждан.

III. Подтверждение права на получение пособия

3.1. В целях подтверждения права на получение пособия через каждые 12 месяцев, начиная с месяца подачи заявления о назначении пособия, в течение месяца получателями пособия в ГКУ-УСЗН представляются документы, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 2.1 настоящего Порядка.

3.2. По собственной инициативе получателя пособия в дополнение к документам, указанным в пункте 3.1. настоящего Порядка, могут быть представлены справки о доходах, указанных в подпунктах 5, 7, 11, 27 пункта 1 Перечня.

3.3. В случае если получателями пособия не представлены документы, которые они в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка вправе представить по собственной инициативе, за десять дней до наступления срока их обновления (каждые 12 месяцев) ГКУ-УСЗН запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка.

Сведения о размере доходов гражданина, указанных в подпунктах 22 - 26 пункта 1 Перечня, ГКУ-УСЗН получает по каналам внутриведомственного взаимодействия при наступлении срока их обновления (каждые 12 месяцев).

IV. Приостановление и возобновление выплаты пособия

4.1. Решение о приостановлении выплаты пособия принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в случае неполучения назначенного пособия в течение шести месяцев подряд, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Решение о приостановлении выплаты пособия принимается в течение трех рабочих дней с даты наступления обстоятельства, указанного в настоящем пункте.

4.2. Решение о возобновлении выплаты пособия принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в случае обращения получателя пособия с заявлением о возобновлении выплаты пособия, приостановленного по основанию, указанному в пункте 4.1 настоящего Порядка.

Решение о возобновлении выплаты пособия принимается в течение трех рабочих дней с даты обращения получателя пособия с заявлением о возобновлении пособия.

4.3. Возобновление выплаты пособия производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором ГКУ-УСЗН, осуществляющим выплату пособия, было получено заявление от получателя пособия о возобновлении выплаты пособия.

4.4. При возобновлении выплаты пособия получателю пособия выплачиваются не полученные им суммы пособия за все время, в течение которого выплата пособия была приостановлена.

V. Прекращение и восстановление выплаты пособия

5.1. Решение о прекращении выплаты пособия принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в случаях:

1) прекращения выплаты пенсии по инвалидности и неполучения получателем пособия иных видов пенсий, предусмотренных статьей 2 Закона;

2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты пособия в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка при условии, что выплата пособия не возобновлялась в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;

3) принятия получателем пособия решения о выборе иного вида пособия в соответствии со статьей 4 Закона;

4) смерти получателя пособия;

5) непредставления получателем пособия документов в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка;

6) превышения размера доходов получателя пособия двукратной величины прожиточного минимума по Амурской области на душу населения, установленной губернатором Амурской области и действующей на день подачи получателем пособия документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка;

7) выявления недостоверных сведений и документов, представленных получателем пособия для назначения пособия.

5.2. Получатели пособия обязаны извещать ГКУ-УСЗН о наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 1 пункта 5.1 настоящего Порядка, в течение десяти дней с даты их наступления.

5.3. Решение о прекращении выплаты пособия принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в течение трех рабочих дней с даты получения ГКУ-УСЗН сведений о наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 5.1 настоящего Порядка, либо с даты наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 2, 3, 5 - 7 пункта 5.1 настоящего Порядка.

5.4. Прекращение выплаты пособия производится