Приложение N 4

Приложение N 4
к изменениям, вносимым в
государственную программу
"Развитие образования Амурской
области на 2014 - 2020 годы"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки области (далее - главный распорядитель) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией следующих мероприятий:

приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;

возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования; развитие иных форм предоставления дошкольного образования.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

б) наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Доля расходов муниципального образования в финансировании расходного обязательства, софинансируемого за счет субсидии, не может быть установлена менее 5% расходного обязательства.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие на территории муниципального образования потребности в увеличении доступности дошкольного образования;

б) наличие соглашения, заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования, об обеспечении в 2014 - 2018 годах достижения целевых показателей оптимизации сети муниципальных образовательных организаций и его исполнение. Оценка исполнения муниципальным образованием показателей соглашения в отчетном году осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием по итогам отчетного года значений показателей.

5. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, представляют в течение 30 дней со дня утверждения объема соответствующих бюджетных ассигнований главному распорядителю следующие документы:

заявку на участие в отборе на получение субсидии, подписанную руководителем органа местного самоуправления муниципального образования;

копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований в соответствии с условиями и критериями отбора, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, для предоставления субсидий.

7. Объем субсидии муниципальному образованию на софинансирование расходных обязательств определяется по формуле:

, где

- размер субсидии i-му муниципальному образованию;

- общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в текущем финансовом году;

- заявленная i-м муниципальным образованием потребность в субсидии.

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Правительством области.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается главным распорядителем и должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства области от 23.03.2009 N 95 (далее - Правила).

10. Муниципальные образования обеспечивают достижение следующих показателей результативности использования субсидий, значения которых определяются соглашением:

а) количество созданных мест для реализации образовательных программ дошкольного образования;

б) стоимость создания одного места;

в) общая численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования;

г) отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном учреждении;

д) отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в области;

е) доля педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций.

Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусматривается в решении о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением.

11. Порядок и условия перечисления субсидии бюджетам муниципальных образований, возврат средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и их последующего использования установлены пунктами 13 - 17, 19, 20 Правил.

12. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.

13. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются.

14. В случае увеличения в текущем году утвержденного объема бюджетных ассигнований осуществляется дополнительное распределение.

15. В случае высвобождения средств вследствие применения бюджетных мер принуждения высвободившийся объем бюджетных ассигнований перераспределяется.

16. Перераспределение (дополнительное распределение) субсидий осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности в порядке, установленном пунктами 3 - 7 настоящего Порядка, путем внесения изменений в постановление о распределении субсидий.

О предстоящем перераспределении (дополнительном распределении) субсидий главный распорядитель письменно извещает муниципальные образования не менее чем за 10 дней до окончания срока подачи документов на предоставление субсидий.

17. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю отчет о расходовании субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

18. Главный распорядитель в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов области сведения о расходовании субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

19. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием в отчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значений показателей результативности использования субсидии.

20. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов области.

В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидий средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году бюджету муниципального образования на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых главному распорядителю сведений (документов, отчетов).

Приложение N 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
бюджетам муниципальных
образований на софинансирование
мероприятий по модернизации
региональных систем
дошкольного образования

                             Отчет

         о расходовании субсидий, предоставленных бюджетам

     муниципальных образований на софинансирование мероприятий

    по модернизации региональных систем дошкольного образования

     _________________________________________________________

      (наименование муниципального района, городского округа)

                    на _____________ 20__ г.

тыс. рублей

Плановый объем ассигнований

Фактически профинансировано в отчетном периоде

Кассовые расходы в отчетном периоде

Фактически исполнено в отчетном периоде

Причины неосвоения

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

Руководитель органа местного самоуправления __________ _____________________

                                             (подпись) (расшифровка подписи)

Начальник финансового органа

муниципального района (городского округа)   _____________ __________________

                                             (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
бюджетам муниципальных
образований на софинансирование
мероприятий по модернизации
региональных систем
дошкольного образования

                             Сведения

             о расходовании субсидий, предоставленных

      бюджетам муниципальных образований на софинансирование

         мероприятий по модернизации региональных систем

                      дошкольного образования

                     на _____________ 20__ г.

тыс. рублей

Наименование муниципального образования

Плановый объем ассигнований

Фактически профинансировано в отчетном периоде

Кассовые расходы в отчетном периоде

Фактически исполнено в отчетном периоде

Причины неосвоения

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

Министр образования и науки области _____________ _________________________

                                      (подпись)     (расшифровка подписи)