Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 21 октября 2005 г. N 7/399 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния в Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния в Амурской области", внесенный на основании части 3 статьи 78 Устава (основного Закона) Амурской области комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту, областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния в Амурской области".

2. Направить указанный законопроект губернатору области, депутатам областного Совета народных депутатов, в представительные органы местного самоуправления области для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Главного управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 2 ноября 2005.

3. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

Вносится
комитетом областного Совета
народных депутатов
по вопросам законодательства,
местного самоуправления и регламенту
Проект
от 29 сентября 2005 г.

Закон
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области
"Об образовании и деятельности органов записи актов
гражданского состояния в Амурской области"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 06.12.2002 N 153-ОЗ "Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния в Амурской области (с учетом изменений и дополнений, внесенных Законом Амурской области от 06.01.2004 N 287-ОЗ), следующие изменения:

1) в статье 1 слова ", Устава (основного Закона) Амурской области, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области" заменить словами "и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (основного Закона) Амурской области и иных законов области.";

2) дополнить статьей "1(1)" следующего содержания:

"Статья 1(1). Статус полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются федеральными полномочиями, которые переданы органам государственной власти области в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния". Данные полномочия исполняются Администрацией области, а также органами местного самоуправления области в соответствии с настоящим Законом.";

3) в статье 8:

в части 1:

слова "являющихся городами" заменить словами "являющихся городскими округами";

после слов "п.Магдагачи" дополнить словами "п.Новобурейск";

после слов "с.Пояркого" дополнить словами "п.г.т.Прогресс";

часть 2 исключить;

в части 3 слова "Указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи" заменить словами "Указанные в части 1 настоящей статьи";

4) пункт 8 части 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"8) сообщать в государственные органы и учреждения в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, сведения о фактах государственной регистрации рождения и смерти физических лиц.";

5) статью 12 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния управление ЗАГС вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.";

6) в статье 13:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Начало и срок осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, изъятие данных полномочий";

дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае неисполнения или ненадлежащего осуществления органом местного самоуправления переданных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также в случае образования органов записи актов гражданского состояния, указанные полномочия могут быть изъяты. Изъятие названных полномочий осуществляется законом области.";

7) части 1-4 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"1. Финансирование полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

2. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций из Федерального фонда компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Объем субвенций, выделяемых органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, определяется на основании методики, прилагаемой к настоящему Закону.

4. Обеспечение органов местного самоуправления государственными бланками свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, изготовленных Гознаком, бланками книг регистрации актов гражданского состояния и другой документацией, изготовленной типографским способом, производится за счет субвенций из федерального бюджета управлением ЗАГС.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Губернатор

Амурской области

Л.В.Коротков

г.Благовещенск

_____________ 2005 г.

N_____

Приложение
к Закону
Амурской области
от ____________ N ______

Методика
определения объема субвенции, выделяемых органам местного
самоуправления на осуществление государственных полномочий
по государственной регистрации актов гражданского состояния

1. Настоящая методика определяет способ расчета объема финансовых средств на осуществление органами местного самоуправления области государственных полномочий по государственной регистрацию актов гражданского состояния.

2. Средства на реализацию государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, предусматриваются в составе субвенций, поступающих из Федерального фонда компенсаций на счет бюджета области.

3. Объем субвенций на исполнение государственных полномочий рассчитывается исходя из численности населения муниципальных образований, количества зарегистрированных актов гражданского состояния на данной территории и стоимости одной актовой записи.

                      I. Осуб.i = Са/зi x Ка/зi, где

Осуб.i - объем субвенции, выделяемой на исполнение государственных полномочий i-ому муниципальному образованию в соответствии с частью 2 статьи 16 настоящего Закона;

Cа/з i - прогноз стоимости одной актовой записи на очередной финансовый год для i-ого муниципального образования;

Ка/з i - среднее прогнозируемое количество актовых записей на очередной год по i-ому муниципальному образованию, рассчитанное исходя из численности населения муниципальных образований;

i - муниципальное образование, орган местного самоуправления которого наделен полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

                        II. Ка/зi = Да/з x Чн, где

Да/з - доля актовых записей на 1 человека (жителя) муниципального образования;

Чн - численность населения муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделенны государственными полномочиями с учетом Кк (корректирующий коэффициент численности населения);

Кк - корректирующий коэффициент численности населения (текущего года по сравнению с предшествующим годом) - по данным Госкомстата- 1,04.

                                    Кф x 1i

                       III. Да/з = ----------, где

                                       Чф

Кф - количество актовых записей, фактически произведенных в предшествующем году;

1i - один человек (житель) муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделены государственными полномочиями;

Чф - фактическая численность постоянного населения муниципальных образований на 1 января текущего года, органы местного самоуправления которых наделены государственными полномочиями, в текущем году.

                       IV. Са/зi = ФОТi + МЗi, где

ФОТi - доля фонда оплаты труда i-го муниципального образования для осуществления одной актовой записи;

МЗi - материальные затраты на исполнение государственных полномочий по регистрации одного акта гражданского состояния.

                       V. ФОТi = ФОТе x Н x Кт, где

ФОТе - годовой фонд оплаты труда с учетом начисления, рассчитанный, исходя из фонда оплаты труда специалиста I категории, являющего государственным гражданским служащим государственной гражданской службы области;

Н - норматив по фонду оплаты труда с начислением и материальными затратами, составляет 18%;

Кт - коэффициент оплаты труда с учетом районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в южных районах Дальнего Востока.

Норматив по фонду оплаты труда и материальным затратам (Н) рассчитан, исходя из количества актовых записей, регистрируемых отделами ЗАГСа и муниципальными служащими органов местного самоуправления.

                    VI. M3i = M31 х Н х КУц х Иц, где

МЗi - средняя стоимость материальных затрат на одну актовую запись i-го муниципального образования;

M31 - средняя стоимость материальных затрат на одну актовую запись без учета Н, КУц, Иц;

Н - норматив по фонду оплаты труда с начислением и материальными затратами, составляет 18%;

КУц - коэффициент уровня цен для i-ой территории;

Иц - индекс роста потребительских цен на товары и услуги, учитываемый при прогнозе социально-экономического развития области на очередной финансовый год.