Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 20 октября 2005 г. N 7/376 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области, регулирующие сроки наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области, регулирующие сроки наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области, регулирующие сроки наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок и в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Главного управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 21 ноября 2005 года.

3. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

Вносится
губернатором области
Проект

Закон
Амурской области
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты области,
регулирующие сроки наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями"
Принят областным Советом народных депутатов "__"______________ 2005 года

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 24.06.2005 N 18-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере культуры и искусства" следующее изменение:

в пункте 1 статьи 5 слова "с 1 января по 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 2

Внести в Закон Амурской области от 09.02.98 N 54-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью" (в ред. Законов Амурской области от 08.12.1998 N 114-ОЗ, от 05.07.2001 N 18-ОЗ, от 29.08.2002 N 122-ОЗ, от 17.03.2005 N 462-ОЗ) следующее изменение:

в пункте 1 статьи 5 слова "с 1 января по 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 3

Внести в Закон Амурской области от 26.06.98 N 77-ОЗ "О ежемесячном пособии гражданам, ставшим инвалидами в результате увечья, заболевания, полученных при прохождении военной службы по призыву, и пострадавшим в результате боевых действий на территориях Чеченской республики и бывших республик СССР" (в ред. Закона Амурской области от 29.08.2002 N 123-ОЗ, от 17.03.2005 N 462-ОЗ) следующее изменение:

в пункте 1 статьи 5 слова "с 1 января по 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 4

Внести в Закон Амурской области от 27.11.98 N 109-ОЗ "О ежемесячном пособии семьям граждан, проходивших военную службу по призыву и погибших, умерших в результате увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы" (в ред. Законов Амурской области от 11.01.2002 N 65-ОЗ, от 27.04.2004 N 316-ОЗ, от 17.03.2005 N 462-ОЗ) следующее изменение:

в пункте 1 статьи 8 слова "с 1 января по 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 5

Внести в Закон Амурской области от 26.04.99 N 143-ОЗ "О ежемесячном пособии инвалидам I и II групп вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву" (в ред. Законов Амурской области от 29.08.2002 N 121-ОЗ и от 27.10.2003 N 256-ОЗот 17.03.2005 N 462-ОЗ) следующее изменение:

в пункте 1 статьи 6 слова "с 1 января по 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 6

Внести в Закон Амурской области от 07.03.2003 N 192-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства" (в ред. Закона Амурской области от 06.07.2004 N 337-ОЗ, от 17.03.2005 N 462-ОЗ) следующее изменение:

в пункте 1 статьи 6 слова "с 1 января по 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 7

Внести в Закон Амурской области от 28.03.2000 N 230-ОЗ "О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, и родителям граждан, проходивших военные сборы" (в ред. Законов Амурской области от 30.10.2000 N 262-ОЗ, от 08.02.2002 N 72-ОЗ, от 27.04.2004 N 317-ОЗ, от 17.03.2005 N 462-ОЗ) следующее изменение:

в пункте 1 статьи 6 слова "с 1 января по 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 8

Внести в Закон Амурской области от 30.12.2004 N 399-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области" (в ред. Закона Амурской области от 20.06.2005 N 10-ОЗ) следующее изменение:

в пункте 2 статьи 12 слова "с 1 января по 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 9

Внести в Закон Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" следующее изменение:

в абзаце втором статьи 6 слова "с 1 января по 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 10

Внести в Закон Амурской области от 19.01.2005 N 409-ОЗ "Об обслуживании отдельных категорий граждан социальными службами Амурской области" следующее изменение:

в пункте 1 статьи 9 слова "с 1 января по 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 11

Внести в Закон Амурской области от 19.01.2005 N 410-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области" следующее изменение:

в пункте 1 статьи 4 слова "с 1 января по 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 12

Внести в Закон Амурской области от 19.01.2005 N 411-ОЗ "Об адресной социальной помощи" следующее изменение:

в пункте 1 статьи 5 слова "с 1 января по 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 13

Внести в Закон Амурской области от 21.01.2005 N 421-ОЗ "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированными службами по вопросам похоронного дела" следующее изменение:

в пункте 1 статьи 5 слова "с 1 января по 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 14

Внести в Закон Амурской области от 31.01.2005 N 427-ОЗ "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг" (в ред. Закона Амурской области от 24.06.2005 N 20-ОЗ) следующее изменение:

В статье 8 слова "2005 года" заменить словами "2006 года"; Абзац 2 статьи 9 исключить.

Статья 15

Внести в Закон Амурской области от 03.03.2005 N 444-ОЗ "О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) в Амурской области" следующее изменение:

в пункте 2 статьи 2 слова "с 1 января 2005 года до 1 января 2006 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 16

Внести в Закон Амурской области от 11.04.2005 N 474-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей" следующее изменение:

в абзаце 2 статьи 3 слова "с 1 января до 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

Статья 17

Внести в Закон Амурской области от 21.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следующее изменение:

в абзаце 3 статьи 5 слова "с 1 января до 31 декабря 2005 года" заменить словами "с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года".

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату "от 21.04.2005" следует читать как "от 11.04.2005"

Статья 18

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Губернатор области

Л.В. Коротков

г. Благовещенск

______________ 2005

N _____

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты области,
регулирующие сроки наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями"

Разработка законопроекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области, регулирующие сроки наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" вызвана перераспределением полномочий между уровнями власти в социальной сфере.

В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В связи с этим предполагалось с 2006 года создание единой структуры организации социальной защиты населения на территории области с вертикальным управлением, вследствие чего полномочия в сфере социальной защиты населения, а также полномочия в сфере поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законами области были переданы органам местного самоуправления только на 2005 год.

Поскольку органами исполнительной власти области принято решение о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области социальной сферы на последующий период, возникла необходимость внести соответствующие изменения в законы области регулирующие сроки наделения органов местного самоуправленкя отдельными государственными полномочиями.

Заместитель губернатора области

С.Г.Степанов

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в
некоторые законодательные акты
области, регулирующие сроки
наделения органов местного
самоуправления отдельными
государственными полномочиями"

Предложения
о нормативных правовых актах области, принятие которых
необходимо для реализации Закона Амурской области
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты области,
регулирующие сроки наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями"

Принятие Закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области, регулирующие сроки наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" не потребует разработки законодательных и иных нормативных правовых актов области.

Заместитель губернатора области

С.Г.Степанов

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в
некоторые законодательные акты
области, регулирующие сроки
наделения органов местного
самоуправления отдельными
государственными полномочиями"

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих отмене,
изменению или дополнению в случае принятия Закона Амурской области
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты области,
регулирующие сроки наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями"

В случае принятия Закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области, регулирующие сроки наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" отмена, изменение или дополнение законов и иных нормативных правовых актов не потребуется.

Заместитель губернатора области

С.Г.Степанов

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в
некоторые законодательные акты
области, регулирующие сроки
наделения органов местного
самоуправления отдельными
государственными полномочиями"

Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области, регулирующие сроки наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. от 21.07.2005 N 93-ФЗ);

3) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 21.07.2005 N 97-ФЗ);

4) Законом Амурской области от 24.06.2005 N 18-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере культуры и искусства";

5) Законом Амурской области от 09.02.98 N 54-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью" (в ред. от 17.03.2005 N 462-ОЗ);

6) Законом Амурской области от 26.06.98 N 77-ОЗ "О ежемесячном пособии гражданам, ставшим инвалидами в результате увечья, заболевания, полученных при прохождении военной службы по призыву, и пострадавшим в результате боевых действий на территориях Чеченской республики и бывших республик СССР" (в ред. от 17.03.2005 N 462-ОЗ);

7) Законом Амурской области от 27.11.98 N 109-ОЗ "О ежемесячном пособии семьям граждан, проходивших военную службу по призыву и погибших, умерших в результате увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы" (в ред. от 17.03.2005 N 462-ОЗ);

8) Законом Амурской области от 26.04.99 N 143-ОЗ "О ежемесячном пособии инвалидам I и II групп вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву" (в ред. от 17.03.2005 N 462-03);

9) Законом Амурской области от 07.03,2003 N 192-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства" (в ред от 17.03.2005 N 462-ОЗ);

10) Законом Амурской области от 28.03.2000 N 230-ОЗ "О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, и родителям граждан, проходивших военные сборы" (в ред. от 17.03.2005 N 462-ОЗ);

11) Законом Амурской области от 30.12.2004 N 399-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области" (в ред. от 20.06.2005 N 10-ОЗ);

12) Законом Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей";

13) Законом Амурской области от 19.01.2005 N 409-ОЗ "Об обслуживании отдельных категорий граждан социальными службами Амурской области";

14) Законом Амурской области от 19.01.2005 N 410-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области";

15) Законом Амурской области от 19.01.2005 N 411-ОЗ "Об адресной социальной помощи";

16) Законом Амурской области от 19.01.2005 N 421-ОЗ "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированными службами по вопросам похоронного дела";

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату "от 19.01.2005" следует читать как "от 21.01.2005"

17) Законом Амурской области от 31.01.2005 N 427-ОЗ "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг" (в ред. от 24.06.2005 N 20-ОЗ);

18) Законом Амурской области от 03.03.2005 N 444-ОЗ "О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) в Амурской области";

19) Законом Амурской области от 11.04.2005 N 474-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей":

20) Законом Амурской области от 21.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату "от 21.04.2005" следует читать как "от 11.04.2005"

Заместитель губернатора области

С.Г.Степанов

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в
некоторые законодательные акты
области, регулирующие сроки
наделения органов местного
самоуправления отдельными
государственными полномочиями"

Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Амурской области
"О продлении срока наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения"

Принятие и введение в действие предлагаемого проекта закона Амурской области "О продлении срока наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения" не потребует увеличения расходов областного бюджета.

Заместитель губернатора области

С.Г.Степанов