Постановление Губернатора Амурской области от 15 сентября 2005 г. N 522 "Об утверждении Положения о порядке назначения, выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим государственной гражданской службы области и лицам, замещавшим государственные должности области"

1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения, выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим государственной гражданской службы области (далее - государственные служащие) и лицам, замещавшим государственные должности области.

1.2. Правовые условия установления пенсии за выслугу лет государственным служащим и лицам, замещавшим государственные должности области, определены Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Амурской области от 28.06.2005 N 23-ОЗ "О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим государственной гражданской службы области и лицам, замещавшим государственные должности области" (далее - Закон) и Законом Амурской области от 27.05.95 N З-ОЗ "О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов" (в редакции законов Амурской области от 21.08.96 N 103-ОЗ, от 24.09.99 N 179-ОЗ, от 13.06.2001 N 15-ОЗ, от 29.05.2002 N 105-ОЗ).

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату "от 27.05.95" следует читать как "от 27.02.95"

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на:

государственных гражданских служащих области;

лиц, замещавших государственные должности области;

лиц, получавших ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ранее действовавшими законами области "О ежемесячной доплате к пенсии по старости (инвалидности) государственным служащим государственной службы области и лицам, замещавшим государственные должности области категории "А", "О ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Амурской области", а также Законом Амурской области "О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов".

2.1. Государственный служащий (лицо, замещавшее государственную должность области) подает заявление о назначении пенсии за выслугу лет (приложение N 1) в кадровую службу органа государственной власти, структурного подразделения администрации области, в котором он перед увольнением замещал государственную должность области либо должность государственной гражданской службы области (далее - кадровая служба).

К заявлению прилагаются:

справка о размере назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием базовой и страховой частей трудовой пенсии и срока ее назначения;

копия трудовой книжки;

копии других документов, подтверждающих периоды работы (службы), включаемые в стаж государственной службы.

Заявление датируется днем обращения в кадровую службу с документами, перечисленными в настоящем пункте.

2.2. Кадровая служба:

оформляет копию приказа об увольнении с государственной должности;

обеспечивает оформление справки о среднемесячном денежном содержании (вознаграждении) с учетом норм, предусмотренных в пункте 1 статьи 5 Закона (приложение N 2);

оформляет справку о должностях и периодах службы (работы), которые включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет (приложение N 3);

оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет (приложение N 4);

в десятидневный срок со дня подачи заявления направляет его и документы, перечисленные в настоящем пункте и в пункте 2.1 Положения, в орган по вопросам государственной службы области.

2.3. При расчете среднемесячного денежного содержания (вознаграждения) из расчетного периода (12 месяцев) исключается время, когда государственный служащий (лицо, замещавшее государственную должность области) не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством РФ освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка, в том числе при предоставлении отпусков. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет. При этом среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде.

При увольнении с государственной службы в случаях замещения должностей менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с государственной службы в связи с ликвидацией органа государственной власти, структурного подразделения администрации области, сокращением штата размер среднемесячного заработка исчисляется за фактически проработанные полные месяцы государственной гражданской службы.

2.4. В случае реорганизации или ликвидации органа государственной власти, структурного подразделения администрации области заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу органа (подразделения), которому переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа (подразделения).

2.5. Орган по вопросам государственной службы области рассматривает документы и в месячный срок со дня их поступления принимает решение об установлении пенсии за выслугу лет (приложение N 5).

2.6. Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня обращения государственных служащих и лиц, замещавших государственные должности области, со всеми необходимыми документами, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности (прекращения полномочий), и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности).

В случае выплаты среднего денежного содержания (вознаграждения), предусмотренного Законом Амурской области от 02.07.97 N 21-ОЗ "О социальных гарантиях и компенсациях государственным служащим и лицам, замещающим государственные должности категории "А", в связи с прекращением ими государственной службы", пенсия за выслугу лет не может быть назначена ранее дня, следующего за днем прекращения его выплаты.

2.7. Орган по вопросам государственной службы области направляет органу государственной власти, структурному подразделению администрации области, подготовившему представление, решение об установлении пенсии за выслугу лет либо отказе с указанием причины отказа для информации и уведомления заявителя, в департамент социальной защиты населения администрации области (далее - Департамент) - решение об установлении пенсии за выслугу лет с приложением следующих документов:

заявление о назначении пенсии за выслугу лет;

справка о среднемесячном денежном содержании (вознаграждении);

справка о размере трудовой пенсии по старости (инвалидности).

3.1. Размер пенсии за выслугу лет определяется Департаментом на основании решения органа по вопросам государственной службы области.

3.2. Исчисление размера пенсии за выслугу лет производится в соответствии со статьями 4 и 5 Закона.

3.3 Решение о выплате пенсии за выслугу лет оформляется распоряжением начальника Департамента.

3.4. Пенсия за выслугу лет выплачивается за текущий месяц. Выплата осуществляется через организации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по месту жительства получателя пенсии либо по его заявлению перечисляется на лицевой счет, открытый в кредитном учреждении.

3.5. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается на период замещения должностей государственной гражданской службы, муниципальной службы, замещения государственной (муниципальной) должности.

3.6. Основаниями для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет являются:

выезд на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации;

назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, ежемесячного пожизненного содержания, установление дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

назначение ведомственных доплат к пенсии;

смерть получателя.

3.7. Прекращение (приостановление) выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, перечисленные в пунктах 3.5 и 3.6 настоящего Положения.

3.8. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется по распоряжению Департамента на основании письменного заявления и документов, подтверждающих основание для возобновления выплаты, с месяца обращения, но не ранее дня, с которого наступило право на возобновление выплаты.

3.9. Лица, которым была приостановлена выплата пенсии за выслугу лет в связи с замещением должностей государственной гражданской службы, муниципальной службы, замещением государственной (муниципальной) должности, в случае увеличения стажа государственной гражданской службы могут обратиться с письменным заявлением о перерасчете в орган по вопросам государственной службы области в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.10. При выезде за пределы области на постоянное место жительства государственные служащие и лица, замещавшие государственные должности области, получающие пенсию за выслугу лет, обязаны для продолжения выплаты представлять в Департамент сведения согласно пункту 2 статьи 11 Закона.

3.11. Сумма начисленной пенсии за выслугу лет, не полученная получателем пенсии своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением.

3.12. Сумма пенсии за выслугу лет, не полученная получателем пенсии по вине органа, назначающего и выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

3.13. Сумма пенсии за выслугу лет, причитающаяся получателю пенсии и не полученная им в связи со смертью, выплачивается его наследникам в соответствии с законодательством.

4.1. Перерасчет (индексация) размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:

а) изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);

б) при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) государственных служащих и лиц, замещавших государственные должности области.

4.2. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в связи с изменением размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) производится Департаментом на основании справок о размере назначенной трудовой пенсии, представляемых территориальными отделениями Пенсионного фонда, со срока, предусмотренного для изменения размера трудовой пенсии.

4.3 Пенсии индексируются:

при индексации должностных окладов (денежного вознаграждения) государственных служащих и лиц, замещавших государственные должности области, - на индекс повышения должностных окладов (денежного вознаграждения);

при централизованном повышении должностных окладов (денежного вознаграждения) и (или) иных денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством области в состав денежного содержания государственных служащих и лиц, замещавших государственные должности области, - на коэффициент роста денежного содержания (вознаграждения) по соответствующей должности.

4.4. Коэффициент роста денежного содержания (вознаграждения) рассчитывается управлением труда администрации области по каждой должности как средневзвешенный индекс повышения должностного оклада (денежного вознаграждения) и (или) одной или нескольких выплат, входящих в состав денежного содержания (вознаграждения), путем установления соотношения месячного денежного содержания (вознаграждения) по действующему законодательству к месячному денежному содержанию (вознаграждения) по ранее действовавшему законодательству.

В случае если наряду с повышением выплат, входящих в состав денежного содержания, повышается должностной оклад (денежное содержание), управление труда администрации области дополнительно рассчитывает коэффициент роста должностного оклада (денежного содержания) как соотношение должностного оклада (денежного вознаграждения) по соответствующей должности по действующему законодательству к должностному окладу (денежному вознаграждению) по ранее действовавшему законодательству.

При расчете месячного денежного содержания (вознаграждения) выплаты, входящие в его состав, учитываются из расчета одной двенадцатой размера средств, направляемых на каждую из выплат при формировании фонда оплаты труда государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности области.

Если ежемесячные выплаты по соответствующей должности устанавливаются в пределах от минимального до максимального размера, то в расчет включается его средняя величина.

4.5. Коэффициенты роста денежного содержания (вознаграждения) и должностного оклада утверждаются постановлением губернатора области.

4.6. Индексация пенсии за выслугу лет производится путем индексации размера среднемесячного денежного содержания государственного служащего, из которого исчислялась пенсия, на соответствующие индексы и коэффициенты, указанные в пунктах 4.3 и 4.4 настоящего Положения, и последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного среднемесячного денежного содержания (вознаграждения).

При этом размер проиндексированного среднемесячного денежного содержания, из которого определяется размер пенсии, не может превышать 2,7 должностного оклада (1,7 денежного вознаграждения), проиндексированного на соответствующие индексы или коэффициенты при наличии оснований для индексации по состоянию на определенную в законодательном порядке дату, с которой производится индексация, или непроиндексированного в случае отсутствия оснований для индексации.

4.7. Выплата пенсии за выслугу лет в измененном размере производится со дня вступления в силу нормативного правового акта, послужившего основанием для ее перерасчета, либо в иной срок, предусмотренный в акте.

4.8. Если за период со дня прекращения государственной гражданской службы (со дня достижения возраста, дающего право на пенсию) до даты установления пенсии за выслугу лет месячное денежное содержание (денежное вознаграждение) государственных служащих изменялось в законодательном порядке, Департаментом осуществляется индексация среднемесячного денежного содержания (вознаграждения) в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения.

5.1. Лицам, указанным в абзаце четвертом пункта 1.3 настоящего Положения, получавшим ранее ежемесячную доплату к пенсии, органом по вопросам государственной службы области устанавливается пенсия за выслугу лет в процентах среднемесячного денежного содержания согласно статье 4 Закона.

При этом для ограничения размера денежного содержания в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона применяется размер должностного оклада, установленного Законом Амурской области от 20.06.2005 N 15-ОЗ "О денежном содержании государственных гражданских служащих области и денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности области" по соответствующей должности.

5.2. Решение об установлении пенсии за выслугу лет оформляется органом по вопросам государственной службы области (приложение N 6).

5.3. Департамент производит расчет пенсии за выслугу лет по нормам закона на основании решения органа по вопросам государственной службы области и документов, содержащихся в личном деле получателей доплаты.

Расчет производится исходя из указанного в документах дела размера денежного содержания, проиндексированного по состоянию на 01.01.2003, и процента денежного содержания в зависимости от стажа государственной службы, установленного в решении органа по вопросам государственной службы.

При применении нормы закона, ограничивающей размер денежного содержания, используется размер должностного оклада по соответствующей должности, указанный в решении органа по вопросам государственной службы области.

5.4. Департамент по результатам расчета определяет размер пенсии за выслугу лет:

на общих основаниях;

в сохраненном размере;

5.5. Пенсия за выслугу лет на общих основаниях назначается лицам, у которых в результате перерасчета по нормам закона пенсия за выслугу лет превышает размер ранее назначенной доплаты.

5.6. Пенсия за выслугу лет в сохраненном размере назначается лицам, у которых в результате перерасчета по нормам закона пенсия за выслугу лет меньше размера ранее назначенной доплаты.

5.7. Пенсия за выслугу лет подлежит перерасчету (индексации) по основаниям и в порядке, установленном настоящим Положением.

6.1. Получатель пенсии за выслугу лет в месячный срок обязан известить Департамент о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пенсии.

В случае назначения на должность государственной гражданской службы, муниципальной службы, на государственную (муниципальную) должность получатель пенсии обязан в указанный срок сообщить об этом в Департамент, предоставив копию приказа (распоряжения) о назначении его на соответствующую должность.

6.2. Сумма пенсии за выслугу лет, излишне выплаченная получателю пенсии по его вине, удерживается в порядке, установленном статьей 11 Закона. Сумма пенсии, излишне выплаченная получателю по вине органа, назначившего пенсию, удержанию не подлежит, за исключением случаев счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. Споры по вопросам назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет разрешаются органом по вопросам государственной службы области либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.