Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 30 ноября 2005 г. N 8/471 "О проекте закона Амурской области "О предоставлении субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Амурской области для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О предоставлении субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Амурской области для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", внесенный губернатором области, областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять в проект закона Амурской области "О предоставлении субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Амурской области для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок и в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Главного управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 09 декабря 2005 года.

3. Комитету областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

Вносится
губернатором области
Проект

Закон Амурской области
"О предоставлении субвенций бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Амурской области для выплаты гражданам субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Принят областным Советом народных депутатов "___"___________ 2005 г.

Настоящий Закон определяет условия и порядок предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в которых участвуют органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг (далее субсидия) -бюджетные средства, предоставляемые физическому лицу на условиях долевого финансирования расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

норматив потребления коммунальных услуг - объем предоставляемых потребителю услуг, в пределах которого предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждаемый органами местного самоуправления;

региональный стандарт нормативной площади жилого помещения (норматив обеспеченности жилой площадью) - установленный размер общей площади жилья, в пределах которого осуществляется предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг - стандарт стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц;

региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи - предельная доля совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, при превышении которой над расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляется субсидия;

Размеры региональных стандартов устанавливаются постановлениями губернатора области.

Статья 3. О порядке определения размера субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов

1. Обязательства по предоставлению бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются расходными обязательствами органов государственной власти области и подлежат финансированию из областного бюджета.

2. Размер субвенций из областного бюджета рассчитывается исходя из статистической информации о распределении населения муниципального образования относительно уровней среднедушевых доходов и из региональных стандартов:

1) нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;

2) стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям;

3) максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

Сумма субвенции бюджету муниципального района или городского округа определяется по формуле:

     С_i = С1_i + С2_i + ... Сn_i

     С1_i = (РС1_i х РС_2 - Д х РС_3) х Ч_i х 12 мес. х К1_i х К2_i

     где:

     C_i - сумма субвенций по i муниципальному образованию;

     С1_i, С2_i, Сn_i - сумма субвенции, рассчитанная по группам населения с

     определенным уровнем доходов i муниципальному образованию;

     РС1_i - региональный стандарт стоимости 1 кв.м. жилищно-коммунальных

     услуг, дифференцированный по i муниципальному образованию;

     РС_2 - региональный стандарт нормативной площади жилого помещения;

     Д - среднедушевой доход приходящийся на гражданина, учитываемый при

     начислении субсидии, рассчитанный исходя из статистической информации о

     распределении населения муниципального образования относительно уровней

     среднедушевых доходов;

     РС_3 - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов

     граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном

     доходе семьи;

     Ч_i - численность граждан, имеющих право на субсидии по i муниципальному

     образованию;

     12 мес. - 12 месяцев

     К1_i - поправочный коэффициент учитывающий фактическую численность

     граждан получающих субсидии к численности граждан, имеющих право на

     получение субсидии по i муниципальному образованию.

     К2_i - коэффициент исполнения регионального стандарта стоимости

     жилищно-коммунальных услуг по i муниципальному образованию равный

     отношению фактически установленной стоимости 1 кв.м жилищно-коммунальных

     услуг к региональному стандарту стоимости 1 кв.м. жилищно-коммунальных услуг;

3. Порядок расходования и учета средств на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется губернатором области.

Статья 4. Органы, уполномоченные предоставлять адресные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов или уполномоченными ими учреждениями.

Статья 5. Передача субвенций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Орган государственной власти области передает органам местного самоуправления субвенции для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Расчет субвенций местным бюджетам для выплаты гражданам субсидий осуществляется в порядке, определенном статьей 3 настоящего Закона.

Субвенции передаваемые бюджетам муниципальных районов и городских округов для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций.

Статья 6. Механизм перечисления субвенций для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Статья 7. Использование субвенций для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению орган государственной власти области, уполномоченный губернатором области, вправе осуществлять взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области.

Контроль за расходованием средств осуществляют уполномоченный губернатором области орган государственной власти области, и контрольно-счетная палата области.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

С момента введения в действие данного Закона утрачивают силу:

Закон Амурской области от 20.12.2004 N390-ОЗ "О предоставлении субвенций местным бюджетам Амурской области для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг";

Закон Амурской области от 23.09.2005 N63-ОЗ "О внесении изменений в статью 6 Закона Амурской области "О предоставлении субвенций местным бюджетам Амурской области для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг";

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Губернатор

Амурской области

Л.В.Коротков

г. Благовещенск

"___" _________ 2005 год

N _____