Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 15 декабря 2005 г. N 9/554 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях"

1. Из названия Закона, и по всему тексту Закона из словосочетания "муниципальные общеобразовательные учреждения" исключить слово "муниципальные".

2. Статью 6 Закона изложить в новой редакции:

"Статья 6. Контроль за использованием средств субвенции возлагается на уполномоченный орган Администрации области, осуществляющий государственную политику в сфере образования, главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению субвенции и органы местного самоуправления".

3. Методику формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях, утвержденную Законом изложить в новой редакции (прилагается).

1. Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в ред. от 21.07.2005 N 100-ФЗ), Базисным учебным планом образовательных учреждений Российской Федерации.

2. Методика формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях (далее методика) определяет порядок исчисления объема субвенций на финансирование общеобразовательных учреждений в соответствии с установленными нормативами финансовых затрат в расчете на одного обучающегося.

3. Рассчитанные в соответствии с настоящей методикой объемы субвенции муниципальным районам и городским округам (далее муниципальных образований) Амурской области утверждаются Законом Амурской области об областном бюджете на очередной финансовый год в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.

4. Размер субвенции устанавливается каждому муниципальному образованию один раз в год исходя из среднегодового планового показателя численности учащихся текущего года по форме документа "Сеть, штаты и контингенты учреждений, состоящих на бюджетах субъекта РФ и бюджетах муниципальных образований", утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

5. Субвенция бюджетам муниципальных образований Амурской области предоставляется для следующих типов и видов общеобразовательных учреждений:

6. Объем субвенции формируется исходя из фонда оплаты труда работников учреждений и фонда материального обеспечения, рассчитанных по установленным нормативам на одного учащегося.

7. Расчет норматива оплаты труда производится на 1 учащегося исходя из следующих показателей:

8. Размер среднего норматива расходов финансового обеспечения материальных затрат рассчитан исходя из соотношения базовых расходов 2004 года (за исключением доли материальных затрат, зависящих от территориальных особенностей) к среднегодовой плановой численности учащихся общеобразовательных школ 2004 года.

9. Субвенция направляется на финансирование расходов, предусмотренных по следующим статьям экономической классификации:

статья 210 "Оплата труда и начисления на оплату труда" (за исключением возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по коммунальным услугам педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках; расходов на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий; оплаты стоимости проезда к месту отпуска и обратно, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям";

статья 220 "Приобретение услуг" (за исключением подстатей 223 "Коммунальные услуги", 224 "Арендная плата за пользование имуществом" за исключением арендной платы автотранспорта для подвоза учащихся, 225 "Услуги по содержанию имущества" в части оплаты содержания помещений, оплаты прочих коммунальных услуг, текущего и капитального ремонта имущества);

статья 290 "Прочие расходы";

статья 310 "Увеличение стоимости основных средств" в части приобретения оборудования длительного пользования для учебных кабинетов;

статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" на приобретение материалов на текущий и капитальный ремонт имущества.

10. Муниципальные образования, в пределах объема субвенций применительно с установленными настоящей методикой нормативами, перечнем штатных единиц административного, дополнительного педагогического, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала (приложение N 1), разрабатывают и утверждают сметы расходов на содержание общеобразовательных учреждений и штатные расписания работников, положения о доплатах и надбавках к заработной плате.

1. Объем субвенций i-гo муниципального образования определяется по формуле:

 

 

                  Ci  = ((ФОТ_i + H) + ФМО_i ) + D, где

 

     C_i   - объем субвенций i-го муниципального образования;

     ФОТ_i - фонд оплаты труда работающих в общеобразовательных

             учреждениях i-го муниципального образования;

     ФМО_i - фонд финансового обеспечения материальных затрат

             общеобразовательных учреждений i-го муниципального образования;

         Н - размер отчислений единого социального налога к фонду оплаты

             труда;

         D - объем доплат за стаж работы и высшую квалификационную

             категорию, рассчитанный исходя из размеров, утвержденных

             губернатором области, и численности педагогических работников

             общеобразовательных учреждений муниципальных образований

             (приложение N 2).

2. Формирование фонда оплаты труда работающих в общеобразовательных учреждениях 1-го муниципального образования (ФОТ, ) производится по формуле:

 

                       d     d           v     v      vy    vy

     ФОТ_i = сумма (НОТ_i * M_i )_n + НОТ_i * М_i + НОТ_i * М_i  , где

            n=1,2,3

        d

     НОТ_i - норматив фонда оплаты труда на 1 учащегося дневных учреждений

             i-го муниципального образования;

        v

     НОТ_i - норматив фонда оплаты труда на 1 учащегося вечерних

             учреждений i-гo муниципального образования;

        vy

     НОТ_i - норматив фонда оплаты труда на 1 учащегося вечерних

             учреждений при учреждениях исполнения наказаний i-го  муниципального

             образования;

           v    vy

     М_i, М_i, M_i - среднегодовое плановое количество учащихся дневных,

     вечерних учреждений, вечерних учреждений при учреждениях  исполнения

     наказаний текущего года i-гo муниципального образования;

     сумма n=1,2,3, где n - ступень образования: 1-я ступень - 1-4 классы,

     2-я ступень - 5-9 классы, 3-я ступень - 10-11(12) классы.

3. Расчет норматива фонда оплаты труда на 1 учащегося дневных учреждений i-го муниципального образования по п ступени производится по формуле:

 

        d             d      d

     НОТ_i = Н_q * Коn_i * Кm_i * К_с * К_тер., где

 

      Н_q - базовый норматив фонда оплаты труда на 1 учащегося

      (приложение N 3) по ступеням образования в год:

      1 ступень - 2386 руб.;

      2 ступень - 3898 руб.;

      3 ступень - 4259 руб.

         d

      Коn_i - коэффициент поправки к базовому нормативу на 1 учащегося по

      обслуживающему персоналу дневных учреждений (приложение N 4);

        d

      Km_i - коэффициент поправки наполняемости классов малокомплектных

      дневных учреждений (приложение N 5);

      К_с - коэффициент поправки к базовому нормативу  на  1   учащегося на

      повышение тарифных ставок и окладов специалистам, работающим  в

      сельской местности;

      Ктер. - районный коэффициент, надбавки за работу в районах  Дальнего

      Востока и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

4. Расчет норматива фонда оплаты труда на 1 учащегося по вечерним учреждениям (НОТ_i^v) i-го муниципального образования производится по v) i-го муниципального образования производится по v) i-го муниципального образования производится по формуле:

 

        v             v      v

     НОТ_i = H_v * Коn_i * Km_i * К_с * Ктер,  где

 

     H_v - базовый норматив фонда  оплаты  труда  на  1  учащегося  в  год

     (приложение N 6):

     вечерние школы - 2278 руб.;

     учебно-консультационные пункты, организованные при дневных школах  -

     1873 руб.

        v

     Коn_i - коэффициент поправки к базовому нормативу на 1 учащегося по

     обслуживающему персоналу вечерних учреждений (приложение N 4);

       v

     Km_i - коэффициент поправки наполняемости классов малокомплектных

     вечерних учреждений (приложение N 5).

5. Расчет норматива фонда оплаты труда на 1 учащегося по вечерним учреждениям при учреждениях исполнения наказаний i-го муниципального образования производится по формуле:

 

        vy                                v

     НОТ_i = H_vy * (К_у + К_р + К_с) * Km_i  * Kmep,     где

 

     H_vy - базовый норматив фонда оплаты труда на 1 учащегося в год

            (приложение N 7):

     вечерние школы при учреждениях исполнения наказаний - 2734 руб.

     К_у - коэффициент поправки к базовому нормативу за работу в

           общеобразовательных учреждениях, исполняющих уголовные

           наказания и виде лишения свободы в размере 50% от ставки (оклада);

     К_р - коэффициент поправки за работу в указанных учреждениях, занятых

           обучением лиц, которым решением суда  определено  содержание

           в колониях строгого или особого режимов в размере:

     15% от ставки (оклада) при строгом и особом режиме;

     10% от ставки (оклада) при строгом режиме.

6. Формирование фонда финансового обеспечения материальных затрат общеобразовательных учреждений i-го муниципального образования (ФМО_i ) производится по формуле:

 

                               d         v

                    ФМО_i = ФМО_i  +  ФМО_i,  где

 

        d

     ФМО_i - фонд финансового обеспечения материальных затрат дневных

     учреждений i-го муниципального образования;

        v

     ФМО_i - фонд финансового обеспечения материальных затрат вечерних

     учреждений i-го муниципального образования;

                       d      d     d     u      d

                    ФМО_i = (М_i * Н_i * K_i * Km_i),     где

      d

     М_i - среднегодовое плановое количество учащихся дневных

     учреждений текущего года 1-го муниципального образования;

      d

     Н_i - средний норматив расходов фонда финансового обеспечения

     материальных затрат на одного обучающегося дневных учреждений i-го

     муниципального образования;

      u

     K_i - коэффициент уровня цен, по формуле, утвержденной методикой

     формирования межбюджетных отношений с территориями области

     на очередной финансовый год;

       d

     Km_i - коэффициент поправки наполняемости классов малокомплектных

     дневных школ (приложение N 5);

                       v      v     v     u      v

                    ФМО_i = (М_i * H_i * K_i * Km_i ),     где

      v

     М_i - среднегодовое плановое количество учащихся вечерних  учреждений

     текущего года i-го муниципального образования;

      v

     H_i - средний норматив расходов фонда финансового обеспечения

     материальных затрат   на  одного  обучающегося вечерних  учреждений

     i-гo муниципального образования;

       v

     Km_i - коэффициент поправки наполняемости классов малокомплектных

     вечерних школ (приложение N 5).

 

Средний норматив расходов фонда финансового обеспечения материальных d v затрат (Н_i, Н_i) на одного обучающегося установить:

для дневных учреждений в размере 2035 рублей в год;

для вечерних школ в размере 400 рублей.

1. Административный персонал

 

Директор

Заместитель директора

Заведующий библиотекой

2. Педагогический персонал

 

Преподаватель-организатор ОБЖ

Мастер производственного обучения

Учитель-логопед

Учитель-дефектолог

Педагог дополнительного образования

Педагог-психолог

Социальный педагог

Педагог-организатор

Воспитатель

3. Учебно-вспомогательный персонал

 

Заведующий хозяйством

Бухгалтер

Секретарь- машинистка

Библиотекарь

Лаборант (включая старшего)

Делопроизводитель

4. Обслуживающий персонал

 

Повар

Кухонный рабочий

Рабочий по комплексному обслуживанию, ремонту зданий (слесарь-сантехник, электромонтер, столяр и т.д.)

Гардеробщик

Водитель автомобиля

Машинист (кочегар) котельной

Оператор котельной

Оператор теплового пункта

Истопник

Дворник

Сторож (вахтер)

Уборщик производственных и служебных помещений