Приложение. Методика формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Методика формирования объема субвенций муниципальным районам
и городским округам на финансовое обеспечение государственных
гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного
общего образования в муниципальных общеобразовательных
учреждениях
(утв. Законом Амурской области от 21 января 2005 г. N 420-ОЗ)

1. Методика формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Базисным учебным планом образовательных учреждений Российской Федерации.

2. Методика определяет порядок исчисления объема субвенций на финансирование общеобразовательных учреждений в соответствии с установленными нормативами финансовых затрат в расчете на одного обучающегося.

3. Рассчитанные в соответствии с настоящей методикой объемы субвенции муниципальным районам и городским округам области (далее - муниципальные образования) утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.

4. Размер субвенции устанавливается каждому муниципальному образованию один раз в год исходя из среднегодового планового показателя численности учащихся текущего года по форме документа "Сеть, штаты и контингента учреждений, состоящих на бюджетах субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований", утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

5. Субвенция бюджетам муниципальных образований области предоставляется для следующих типов и видов общеобразовательных учреждений:

1) начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, лицей, гимназия, центр образования (по программе общеобразовательной школы), начальная школа - детский сад (в части реализации общеобразовательных программ), прогимназия (в части реализации общеобразовательных программ), межшкольные учебные комбинаты (в части реализации общеобразовательных программ) (далее - дневные учреждения);

2) центр образования (по программе вечерней школы), вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, открытая (сменная) общеобразовательная школа (далее - вечерние учреждения), вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при учреждениях исполнения наказании (в части выплат по фонду оплаты труда).

6. Объем субвенции формируется исходя из фонда оплаты труда работников учреждений и фонда материального обеспечения, рассчитанных по установленным нормативам на одного учащегося.

7. Расчет норматива оплаты труда производится на 1 учащегося исходя из следующих показателей:

1) базовый норматив фонда оплаты труда на 1 учащегося в год (при наполняемости 25 человек в классе), в котором учитываются единые для всех территорий показатели: норма педагогических ставок на 1 класс по ступеням образования в соответствии с базисным учебным планом; коэффициент, учитывающий обучение на дому; средние разряды по оплате труда по группам работающих; коэффициент, учитывающий деление классов на подгруппы; коэффициенты соотношения ставок административного, дополнительного педагогического, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала к количеству педагогических ставок;

2) норма наполняемости классов дневных учреждений, установленная в пределах проектной вместимости общеобразовательных учреждений, по которой построено или приспособлено здание;

3) ставки, оклады, доплаты и надбавки к оплате труда, установленные для работников государственных образовательных учреждений области;

4) количество часов по обязательной программе в дневных учреждениях (для учащихся 1-х классов рассчитывается при 5-дневной рабочей неделе, для учащихся 2-11-х классов при 6-дневной рабочей неделе);

5) количество ставок в дневных учреждениях педагогов-психологов, социальных педагогов устанавливается из расчета 1 на 500 учащихся, педагогов-организаторов - 1 на 750 учащихся.

8. Размер среднего норматива расходов финансового обеспечения материальных затрат рассчитан исходя из соотношения базовых расходов 2004 года (за исключением доли материальных затрат, зависящих от территориальных особенностей) к среднегодовой плановой численности учащихся общеобразовательных школ 2004 года.

9. Для выравнивания уровня финансовой обеспеченности общеобразовательных учреждений, где объем субвенции 2005 года ниже базовых расходов 2004 года, на период 2005 года по отдельным муниципальным образованиям применяются коэффициенты соотношения объема субвенции 2005 года к базе расходов 2004 года.

За базу расходов принимается размер субвенции, предусмотренный в областном бюджете на 2004 год, за исключением расходов на текущий ремонт зданий, денежной компенсации педагогическим работникам на обеспечение книгоиздательской продукцией, уменьшение расходов по начислениям на фонд оплаты труда в связи со снижением ставки единого социального налога в соответствии с федеральными законами.

10. Муниципальные образования в пределах объема субвенций и в соответствии с установленными настоящей методикой нормативами, Перечнем штатных единиц административного, дополнительного педагогического, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала (приложение N 1) разрабатывают и утверждают сметы расходов на содержание общеобразовательных учреждений и штатные расписания работников, положения о доплатах и надбавках к заработной плате.