Постановление Губернатора Амурской области от 23 декабря 2005 г. N 702 "Об утверждении порядков предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки и предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций на их реализацию"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Амурской области "Об областном бюджете на 2006 год" и определяет правила предоставления и использования в 2006 году субвенций, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на оказание мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий, установленных Законом Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" (далее - Закон).

2. Главными распорядителями бюджетных средств по перечислению субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов являются:

департамент социальной защиты населения администрации области (далее - департамент социальной защиты населения) - в части финансирования расходов на предоставление мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий, указанным в подпунктах 1-6, 12-14, 15 пункта 1 статьи 1 Закона;

финансовый департамент администрации области (далее - финансовый департамент) - в части финансирования расходов на предоставление мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий, указанным в подпунктах 9-11 пункта 1 статьи 1 Закона.

3. Департаменты, указанные в пункте 2 Порядка, в пределах назначений, определенных сводной бюджетной росписью, и доведенными лимитами бюджетных обязательств осуществляют перечисление средств бюджетам муниципальных районов и городских округов ежемесячно на лицевые счета финансовых органов муниципальных районов и городских округов (далее - финансовые органы), открытые в органах Федерального казначейства на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов". При этом средства, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходах местных бюджетов по коду 00020202220030000151 "Прочие субвенции, зачисляемые в местные бюджеты", в расходах по соответствующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Финансовые органы перечисляют средства субвенций, поступившие из департамента социальной защиты населения (на финансирование мер социальной поддержки граждан, указанных в подпунктах 1-6, 12-14, 15 пункта 1 статьи 1 Закона), из финансового департамента (на финансирование мер социальной поддержки граждан, указанных в подпунктах 9-11 пункта 1 статьи 1 Закона), - уполномоченным органам, утвержденным главами муниципальных районов или городских округов (далее - уполномоченные органы).

5. Уполномоченные органы перечисляют денежные средства, предусмотренные на оказание мер социальной поддержки граждан отдельных категорий, предприятиям, организациям, учреждениям, предоставляющим меры социальной поддержки по видам услуг, обособленным структурным подразделениям Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России", кредитным организациям, структурным подразделениям муниципальных районов и городских округов, муниципальным учреждениям и бюджетным организациям (далее - получатели) на основании договоров, заключенных между получателями - с одной стороны и уполномоченными органами - с другой стороны, включая расходы на погашение кредиторской задолженности за 2005 год по категориям льготников в соответствии с действующими в 2006 году полномочиями субъекта. Финансирование расходов на оплату услуг обособленным структурным подразделениям Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России" по доставке ими ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) и на уплату налога на добавленную стоимость производится в размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе, но не более 1,5 процента от выплаченных сумм ЕДВ.

6. Получатели в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют уполномоченным органам отчет о расходовании денежных средств, предусмотренных на оказание мер социальной поддержки граждан отдельных категорий, в соответствии с заключенными договорами.

7. Уполномоченные органы в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в финансовые органы отчеты о расходовании субвенций по формам согласно приложениям NN 1-10 к настоящему Порядку.

8. Финансовые органы в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент социальной защиты населения отчеты о расходовании субвенций по формам согласно приложениям NN 1-10.

9. Департамент в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в финансовый департамент сводный отчет о расходовании субвенций по формам согласно приложениям NN 1-10.

10. Финансовые органы в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в финансовый департамент сводный отчет о расходовании субвенций по формам согласно приложениям NN 11-13.

11. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Ответственность за целевое использование субвенций, предназначенных для реализации Закона Амурской области "Об областном бюджете на 2006 год", несет администрация муниципального района (городского округа).

12. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляют департамент социальной защиты населения, администрации муниципальных районов и городских округов.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" (далее - Закон) и определяет механизм назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) гражданам отдельных категорий, включенным в областной регистр.

2. Назначение и выплата ЕДВ гражданам отдельных категорий, указанным в подпунктах 1-6, 12-14 пункта 1 статьи 1 Закона, включенным в областной регистр, осуществляется с 01.01.2006 органами социальной защиты населения муниципального района или городского округа (далее - орган социальной защиты населения) по месту жительства (пребывания) граждан.

3. Выплата ЕДВ гражданам, имеющим право на ее получение по нескольким основаниям, осуществляется по одному наиболее выгодному для получателя основанию согласно письменному заявлению.

4. Гражданам отдельных категорий, у которых право на выплату ЕДВ наступило после 01.01.2006, ЕДВ назначается с первого числа месяца подачи заявления (приложение N 1 к настоящему Порядку). При подаче заявления в орган социальной защиты населения граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность, и одновременно представляют другие необходимые документы:

1) труженики тыла - удостоверение о праве на льготы или удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (ст. 20 Федерального закона "О ветеранах"), пенсионное удостоверение и их копии;

2) ветераны труда - удостоверение ветерана, пенсионное удостоверение и их копии;

3) ветераны военной службы - удостоверение ветерана, пенсионное удостоверение и их копии;

4) ветераны труда по иным основаниям - удостоверение ветерана, пенсионное удостоверение и их копии;

5) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - свидетельство о праве на льготы, пенсионное удостоверение и их копии;

6) Почетные доноры Амурской области - удостоверение Почетного донора Амурской области и его копию;

7) беременные женщины с 13 недель беременности до исхода беременности, проживающие в малоимущих семьях, - справку из медицинского учреждения (приложение N 2 к настоящему Порядку), справку о составе семьи, сведения о доходах семьи;

8) кормящие матери до прекращения кормления грудью или до достижения ребенком возраста одного года, проживающие в малоимущих семьях - справку из медицинского учреждения (приложение N 3), свидетельство о рождении ребенка и его копию, справку о составе семьи, сведения о доходах семьи;

9) родители (законные представители) детей первых трех лет жизни, проживающих в малоимущих семьях, за исключением детей из многодетных семей, - свидетельство о рождении и его копию, справку о совместном проживании, сведения о доходах семьи.

Справки медицинских учреждений, справки о составе семьи, сведения о доходах семьи, представляемые для назначения ЕДВ, должны быть оформлены учреждениями, организациями, предприятиями за месяц до даты обращения за назначением ЕДВ.

5. Заявления регистрируются в журнале учета заявлений граждан и решений органа социальной защиты о назначении ЕДВ (приложение N 4).

6. Решение о назначении и выплате ЕДВ принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданина не позднее чем через 10 дней после его обращения с заявлением за назначением ЕДВ со всеми необходимыми документами. Решение о назначении оформляется протоколом.

7. Документы, представленные для назначения ЕДВ, брошюруются в личное дело, хранящееся в отделе социальной защиты населения муниципального района или городского округа по категориям граждан.

8. В случае отказа в назначении ЕДВ письменное уведомление об этом направляется заявителю в течение 10 дней после принятия решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Решение об отказе в назначении ЕДВ принимается руководителем органа социальной защиты населения.

9. При назначении ЕДВ недееспособному лицу заявление подается в орган социальной защиты населения:

его законным представителем по месту жительства представителя;

администрацией учреждения, в котором пребывает недееспособное лицо.

Для подтверждения полномочий законный представитель лица, которому назначается ежемесячная денежная выплата, предъявляет решение органа опеки и попечительства, паспорт и иные документы, удостоверяющие личность.

10. Выплата ЕДВ прекращается в случае:

выезда за пределы Амурской области;

включения в федеральный регистр;

смерти получателя;

исхода беременности;

непредставления сведений о доходах в течение календарного месяца со дня истечения срока действия ранее представленных документов;

прекращения кормления грудью кормящими матерями или достижения ребенком возраста одного года;

достижения детьми возраста трех лет.

Орган социальной защиты населения ежемесячно производит сверку сведений о гражданах отдельных категорий с органами ЗАГС, структурным подразделением Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области.

11. Закрытие личных дел получателей ЕДВ и прекращение ее выплаты производится на основании решения руководителя органа социальной защиты населения, назначившего ЕДВ, с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 11 настоящего Порядка.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "указанные в п. 11" читать как "указанные в п. 10"

12. Перерасчет сумм ЕДВ в связи с назначением гражданину ЕДВ по другому основанию в соответствии с законодательством области производится с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами.

13. В случае переезда на новое место жительства в пределах области выплата ЕДВ прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия получателя ЕДВ с регистрационного учета. Органом социальной защиты населения муниципального района или городского округа выдается справка о периоде выплаты и сумме выплаченной ЕДВ (приложение N 5). Возобновление выплаты по новому месту жительства осуществляется с месяца подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами, в т.ч. справкой органа социальной защиты населения с последнего места жительства.

14. При переезде на новое место жительства личное дело получателя ЕДВ не пересылается. Хранение личных дел получателей осуществляется в установленном порядке ведения архивного делопроизводства.

15. Получатели ЕДВ обязаны извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ЕДВ, не позднее чем в месячный срок после наступления обстоятельств.

16. Назначенная сумма ЕДВ, не полученная гражданином своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года до обращения.

17. Сумма, не полученная по вине органа социальной защиты населения, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

18. Суммы ЕДВ, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Излишне выплаченные суммы ЕДВ удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ЕДВ). Удержания производятся в размере не выше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ЕДВ. Желание получателя возмещать более двадцати процентов излишне полученной суммы оформляется заявлением. При прекращении выплаты ЕДВ оставшаяся задолженность возмещается получателем, а в случае отказа - взыскивается в судебном порядке.

20. Доставка ЕДВ гражданам отдельных категорий производится через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России" либо путем перечисления средств на лицевой счет получателя в кредитной организации согласно заявлению граждан.

21. Споры по вопросам назначения и выплаты ЕДВ разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

22. Учет доходов семьи и исчисление величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ЕДВ, производятся в соответствии с Порядком представления документов для исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением губернатора области.

23. Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, могут от нее отказаться, обратившись с заявлением и документами установленного образца, подтверждающими право на получение мер социальной поддержки, в органы социальной защиты населения:

на 2006 год - до 01.03.2006;

на последующие годы - до 1 октября текущего года.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" (далее - Закон) и определяет механизм компенсации расходов реабилитированным лицам за установку телефона и проезд на транспорте.

2. Компенсация расходов реабилитированным лицам за установку квартирного телефона, бесплатный проезд в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом со скидкой 50% стоимости проезда осуществляется уполномоченным органом, утвержденным главами муниципального района или городского округа (далее - уполномоченный орган), по месту жительства реабилитированных лиц.

3. Компенсация расходов за установку квартирного телефона, бесплатный проезд реабилитированных лиц в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда и обратно) осуществляется на основании заявления и документов, подтверждающих факт оплаты (квитанций об оплате, проездных билетов), предъявленных в уполномоченный орган.

4. Уполномоченный орган до 25 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления и документов, подтверждающих факт оплаты, осуществляет перечисление средств на лицевые счета в кредитной организации либо через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России".

5. Объем перечисляемых средств определяется с учетом расходов на оплату услуг обособленных структурных подразделений Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России" по доставке денежных средств и налога на добавленную стоимость.

Финансирование расходов на оплату услуг обособленных структурных подразделений Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России по доставке денежных средств производится в размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе, но не более 1,5 процентов от выплаченных сумм.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" (далее - Закон) в части предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Право на меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги согласно Закону имеют граждане отдельных категорий, являющиеся жителями Амурской области, указанные в подпунктах 2-6, 9-11, 15 пункта 1 статьи 1 Закона, которым меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются на основании договоров, заключенных уполномоченными органами, утвержденными главами муниципальных районов и городских округов, с предприятиями и организациями, предоставляющими меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

3. Меры социальной поддержки гражданам отдельных категорий, указанным в подпунктах 2-6, 15 пункта 1 статьи 1 Закона, предоставляются на основании заявления, поданного в орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания), и представленных для получения ЕДВ документов, хранящихся в личном деле гражданина. Наряду с имеющимися документами для расчета оплаты жилищно-коммунальных услуг представляются справка о составе семьи, справка о размере занимаемой площади.

Решение о назначении мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданина и оформляется протоколом.

4. Меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются гражданам отдельных категорий, указанным в подпунктах 9, 10 пункта 1 статьи 1 Закона, на основании заявления и документов, подтверждающих право на оказание мер социальной поддержки и поданных по месту работы в государственные или муниципальные учреждения.

Меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются гражданам отдельных категорий, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 1 Закона, на основании заявления и документов, подтверждающих право на оказание мер социальной поддержки и поданных в организации и учреждения, указанные в подпунктах 9, 10 пункта 1 статьи 1 Закона.

Решение о назначении мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги гражданам отдельных категорий, указанным в подпунктах 9-11 пункта 1 статьи 1 Закона, принимается руководителем соответствующего государственного или муниципального учреждения и оформляется протоколом.

5. Гражданам, у которых право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг наступило после 01.01.2006, меры социальной поддержки предоставляются с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами.

6. Гражданину, имеющему одновременно право на получение мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по нескольким основаниям, установленным федеральными законами и законами области, меры социальной поддержки устанавливаются по одному из них по выбору гражданина на основании письменного заявления, поданного им в орган социальной защиты населения.

7. Гражданам, указанным в подпунктах 2-6, 9-11, 15 пункта 1 статьи 1 Закона, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляются меры социальной поддержки по оплате топлива, приобретаемого в пределах регионального стандарта нормативной площади жилья, включая его доставку (ветеранам труда), в размере согласно приложению N 1 к Закону.

8. Меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение (содержание и ремонт жилого помещения, вывоз твердых бытовых отходов, плата за наем) и коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, в т.ч. поставка бытового газа в баллонах, отопление, в т.ч. поставка твердого топлива при наличии печного отопления) предоставляются гражданам исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

9. В случае отсутствия в муниципальном районе или городском округе топливоснабжающего предприятия либо значительной затратности доставки топлива для населения топливоснабжающими предприятиями из районных центров в отдаленные населенные пункты (перечень населенных пунктов устанавливается органами местного самоуправления) гражданам производится выплата денежных средств согласно стандартам социальной нормы площади жилья, указанным в пункте 2 статьи 4 Закона, нормативам потребления твердого топлива, тарифам, утверждаемым органами местного самоуправления.

Перечисление гражданам отдельных категорий, указанным в подпунктах 1 Закона, денежных средств производится уполномоченным органом путем перечисления средств на личный счет получателя в кредитной организации или через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России". Финансирование расходов на оплату услуг обособленным подразделениям Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиалу ФГУП "Почта России" по доставке выплаты производится в размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, на договорной основе, но не более 1,5 процента от выплачиваемых сумм. Гражданам, указанным в подпунктах 9-11 пункта 1 статьи 1 Закона, выплата денежных средств производится соответствующим государственным или муниципальным учреждением.

10. Меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги прекращаются гражданам в случае:

выезда за пределы Амурской области;

смерти получателя;

в случае несоблюдения гражданами, условий для получения мер социальной поддержки, установленных подпунктами 9-10 пункта 1 статьи 1 Закона.

11. Социальная поддержка предоставляется гражданам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Закона Амурской области от 05.12.2005 N 99 "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" (далее - Закон) и определяет механизм обеспечения проживающих на территории области пенсионеров по старости, находящихся в трудной жизненной ситуации, путевками на получение социально-оздоровительной помощи в областных государственных социально-оздоровительных учреждениях (далее - учреждения).

2. Право на получение путевок имеют лица, указанные в подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Закона, относящиеся к категории малоимущих, при наличии медицинских показаний на получение социально-оздоровительной помощи в учреждениях (далее - пенсионеры по старости).

3. Пенсионеры по старости представляют в органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (далее - органы социальной защиты населения) по месту жительства следующие документы:

заявление;

медицинскую справку для получения путевки (форма N 070 у-04);

сведения о доходах;

акт обследования.

4. Органы социальной защиты населения ведут прием заявлений и учет пенсионеров по старости, нуждающихся в социально-оздоровительной помощи. Учет поступивших заявлений на оздоровление ведется в пронумерованном и прошнурованном журнале учета заявлений и выдачи путевок.

5. Органы социальной защиты населения ежегодно до 1 июля направляют заявки на следующий календарный год в департамент социальной защиты населения администрации Амурской области (далее - департамент) с указанием необходимого количества путевок по срокам предоставления.

6. Департамент составляет график распределения путевок (с учетом пропускной способности учреждений), утверждаемый начальником департамента, и направляет путевки в органы социальной защиты населения.

Органы социальной защиты населения учитывают путевки в журнале учета и выдачи путевок.

7. Путевки выдаются органами социальной защиты населения в строгом соответствии с медицинскими заключениями и вручаются пенсионерам по старости в сроки, обеспечивающие своевременное прибытие граждан в учреждения.

8. Выдача путевок пенсионерам по старости производится в порядке очередности на основании документов, указанных в пункте 3 данного Порядка. В получении путевки пенсионер по старости расписывается в журнале учета заявлений и выдачи путевок.

9. Контроль за учетом, хранением и выдачей путевок на оказание социально-оздоровительной помощи осуществляется департаментом.

10. Органы социальной защиты населения ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в департамент списки пенсионеров по старости, прошедших оздоровление в учреждениях.

11. Руководители органов социальной защиты населения несут ответственность за сохранность, необоснованную и несвоевременную выдачу путевок.

12. Средства на финансирование мероприятий по оказанию социально-оздоровительной помощи предусмотрены в смете расходов департамента.

13. Ответственность за целевое использование денежных средств, выделяемых на оказание социально-оздоровительной помощи гражданам, несет департамент.

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Закона Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" (далее - Закон) и определяет механизм предоставления протезно-ортопедической помощи гражданам, проживающим на территории Амурской области.

2. Право на получение протезно-ортопедической помощи имеют граждане, указанные в подпункте 8 пункта 1 статьи 1 Закона. Для получения протезно-ортопедической помощи граждане обращаются в департамент социальной защиты населения администрации Амурской области (далее - департамент) со следующими документами:

заявлением;

медицинской справкой о необходимости получения протезно-ортопедической помощи, выдаваемой учреждением здравоохранения.

3. На основании представленных документов департамент выдает направление, с которым граждане обращаются в протезно-ортопедическое предприятие для оформления заказа на изготовление протезно-ортопедических изделий.

4. Средства на финансирование мероприятий по оказанию протезно-ортопедической помощи предусмотрены в смете расходов департамента.

5. Ответственность за целевое использование денежных средств, выделяемых на оказание протезно-ортопедической помощи гражданам, не имеющим инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в ней, несет департамент.