Приложение N 2. Порядок назначения и предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям

Приложение N 2
к постановлению
губернатора Амурской области
от 17 февраля 2006 г. N 67

Порядок
назначения и предоставления мер социальной поддержки
многодетным семьям
(с изменениями от 2 мая 2006 г., 13 августа 2007 г.)

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Закона Амурской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (далее -Закон) и определяет порядок назначения и предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.

2. Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг для предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям осуществляется уполномоченными органами, назначенными руководителями органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - уполномоченные органы), в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Перечень мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям, установлен ст.3 Закона.

4. Для предоставления мер социальной поддержки многодетная семья представляет в орган социальной защиты населения (далее - ОСЗН) следующие документы:

заявление одного из родителей (законных представителей) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

документ, удостоверяющий личность заявителя и его копию;

свидетельство о рождении (паспорт) ребенка и его копию;

справку о составе семьи с подтверждением факта совместного проживания родителей (законных представителей) с детьми;

справку ОСЗН о том, что по месту жительства (по месту регистрации) мерами социальной поддержки семья не пользуется. 8Справка предоставляется в случае несоответствия постоянного места жительства месту пребывания (другой населенный пункт, район).

справку с общеобразовательного учебного заведения о том, что ребенок является учащимся.

5. На основании документов, указанных в п.4 настоящего Порядка, формируется дело на каждую многодетную семью. Заявитель ставится на учет в программном комплексе "Адресная социальная помощь". Номер личного дела соответствует номеру карточки учета заявителя в программном комплексе "Адресная социальная помощь". Справка о составе семьи с указанием общей площади занимаемого жилого помещения, с подтверждением факта совместного проживания родителей (законных представителей) и справка с общеобразовательного учебного заведения обновляются заявителем ежегодно. Факт совместного проживания родителей (законных представителей) с детьми в исключительных случаях может быть подтвержден актом обследования комиссии ОСЗН.

6. Справки и другие документы, представляемые для установления права на меры социальной поддержки, должны быть оформлены предприятиями, организациями, учреждениями не ранее, чем за один месяц до даты обращения за назначением мер социальной поддержки.

7. Решение о предоставлении мер социальной поддержки многодетной семье принимается руководителем ОСЗН по месту жительства (пребывания) заявителя не позднее, чем через 10 дней после даты регистрации представленных документов. На основании решения руководителя ОСЗН о предоставлении мер социальной поддержки заявителю выдается справка по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Справки регистрируются в журнале по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

8. В случае отказа в назначении мер социальной поддержки многодетной семье письменное уведомление об этом направляется заявителю не позднее, чем через 10 дней после его обращения в ОСЗН за назначением мер социальной поддержки, с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.

9. Меры социальной поддержки предоставляются по месту жительства (пребывания) заявителя и назначаются начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем выдачи справки ОСЗН, до наступления изменения статуса семьи.

10. Заявитель обязан извещать ОСЗН по месту жительства (пребывания) об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение предоставления мер социальной поддержки не позднее, чем в месячный срок со дня наступления обстоятельств. В случае выявления указанных обстоятельств в результате проверки предоставление мер социальной поддержки прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств.

11. Суммы денежных средств, излишне израсходованные на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям вследствие представления документов с заведомо неверными сведениями, возмещаются многодетными семьями, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

12. В целях формирования областного регистра многодетных семей ОСЗН осуществляет учет многодетных семей на основе программного комплекса "Адресная социальная помощь". В карточку учета заявителя вносятся следующие данные:

фамилия, имя, отчество заявителя;

дата рождения;

пол;

реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование, серия, номер, дата выдачи, наименование выдавшего органа);

адрес места жительства (пребывания);

категория (проставляется признак "Многодетные семьи с детьми до 18 лет");

реквизиты документа, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки (справка, выданная ОСЗН): наименование, серия, номер, дата выдачи, срок действия, наименование выдавшего органа;

фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей;

место жительства детей (совместно или отдельно от родителей).

13. Для получения достоверной информации о многодетных семьях, имеющих право на получение мер социальной поддержки, ОСЗН:

ежемесячно осуществляет проверку и своевременное обновление базы данных;

ежемесячно, в срок до 5 числа, следующего за отчетным, представляет в департамент социальной защиты населения Администрации области (далее - департамент) базы данных.

14. Предприятия, организации, учреждения, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию или сертификат, обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России", кредитные организации, структурные подразделения муниципальных районов и городских округов, бюджетные учреждения (далее - получатели), с которыми заключены договоры (контракты), после предоставления услуг ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченные органы следующие документы:

заверенные списки многодетных семей, получивших услуги;

отчет с указанием объема предоставленных услуг и количества лиц, получивших меры социальной поддержки;

счет на оплату оказанных услуг.

15. После проверки достоверности списков и отчета уполномоченные органы на основании счета осуществляют перечисление средств получателям, предоставляющим услуги многодетным семьям. В случае обнаружения ошибок или неточностей в представленных списках последние возвращаются получателям, которые в течение 3 дней со дня получения списков должны представить объяснения по факту обнаружения ошибок или неточностей.

16. Снижение размера платы за коммунальные услуги осуществляется в соответствии со статьей 4 Закона после заключения договора с получателями, предоставляющими данные услуги. В соответствии с базой данных ОСЗН составляет списки членов многодетных семей, заверяет подписью руководителя и передает получателям, предоставляющим коммунальные услуги. Получатели согласно списку производят уменьшение начисленной суммы оплаты коммунальных услуг.

Семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, меры социальной поддержки по оплате топлива, приобретаемого в пределах регионального стандарта нормативной площади жилья, предоставляются согласно письменным заявлениям, поданным в ОСЗН, по выбору - в натуральной (оказание услуг топливоснабжающими предприятиями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) или в денежной форме путем:

перечисления денежных средств на лицевой счет получателя в кредитной организации или через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России". Объем перечисляемых средств определяется с учетом расходов на оплату услуг подразделений почтовой связи по доставке ежемесячных денежных выплат и на уплату налога на добавленную стоимость. Финансирование расходов на оплату услуг подразделений почтовой связи по доставке ежемесячной денежной выплаты производится в размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе, но не более 1,5 процентов от выплаченных сумм;

выплаты денежных средств из кассы ОСЗН в случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций или подразделений почтовой связи.

17. Освобождение от платы за лекарства, приобретаемые для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет, осуществляется на основании льготного рецепта, выдаваемого учреждением здравоохранения (лечебно-профилактическим учреждением) по месту жительства (пребывания) многодетных семей.

Льготный рецепт выписывает врач (фельдшер), имеющий право на выписку льготных рецептов и включенный в перечень медицинских работников, утвержденный приказом департамента здравоохранения Администрации области от 15.12.2004 N 709, при предъявлении родителем (законным представителем) ребенка справки, подтверждающей право многодетной семьи получать меры социальной поддержки.

Уполномоченные органы от имени органа местного самоуправления заключают договор (контракт) с аптечным учреждением или фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) на предоставление медикаментов по льготным рецептам. Аптечное учреждение или ФАП ведут учет лиц, получивших лекарственные препараты, предусмотренные программой государственных гарантий обеспечения населения Амурской области бесплатной медицинской помощью по льготным рецептам.

В целях контроля за использованием средств многодетные семьи ведут журнал индивидуального учета приобретения льготных лекарств, в котором при покупке лекарственных препаратов детям сотрудники аптечных учреждений указывают цену за каждое отпущенное лекарство. Каждая запись в журнале подписывается сотрудником аптечного учреждения и заверяется печатью учреждения. В договоре указывается пункт, которым предусматривается в журнале индивидуального учета ежемесячное подведение сальдо аптечным учреждением, отпускающим льготное лекарство.

18. Освобождение от платы за проезд на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования по регулярным муниципальным и пригородным маршрутам, а также троллейбусным маршрутам учащихся общеобразовательных учреждений на период учебного года осуществляется в соответствии со статьей 4 Закона.

Уполномоченные органы от имени органа местного самоуправления заключают договор (контракт) с получателями на обеспечение месячными проездными документами учащихся из многодетных семей.

Ежемесячно ОСЗН направляет получателям заверенные списки учащихся из многодетных семей, которым установлена данная мера социальной поддержки. Получатели в соответствии со списками передают по акту необходимое количество проездных документов ОСЗН. ОСЗН выдает проездные документы учащимся многодетных семей или родителям (законным представителям). ОСЗН по соглашению с администрациями поселений или учебными заведениями может передать им часть проездных документов для выдачи учащимся. Проездные документы на следующий месяц выдаются до 27 числа текущего месяца. Невыданные проездные документы возвращаются по акту получателям до 30 числа.

Проездные документы выдаются сроком действия на один месяц.

Выдача проездных документов учитывается ОСЗН в специальном журнале.

19. Освобождение от платы за питание (завтрак, обед) для учащихся общеобразовательных и начальных профессиональных учебных заведений осуществляется посредством выдачи талонов на питание по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку или списку учащихся.

Уполномоченные органы заключают договор (контракт) с получателями, обеспечивающими питание учащихся в учебном заведении.

ОСЗН направляет получателям заверенные списки учащихся из многодетных семей, которым установлена данная мера социальной поддержки. Получатели в соответствии со списками обеспечивают в течение месяца питание учащихся в учебном заведении. Оплата услуг получателю производится на основании счета и списка детей, фактически получивших питание, с указанием дней, в которые осуществлялось питание.

Питание учащимся может предоставляться также на основании талонов, выдаваемых ежемесячно ОСЗН по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. ОСЗН по соглашению с администрациями поселений или учебными заведениями может передать им часть талонов на питание для выдачи учащимся. Талоны на питание на следующий месяц выдаются до 30 числа текущего месяца.

Выдача талонов на питание учитывается в специальном журнале.

Использованные талоны вместе с отчетом за месяц возвращаются получателями в ОСЗН. Неиспользованные талоны на питание могут быть использованы в другом месяце.

20. Ежегодная денежная выплата на приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви предоставляется на детей, обучающихся в общеобразовательных учебных заведениях.

Получателями ежегодной денежной выплаты являются родители (законные представители) несовершеннолетних. Для подтверждения полномочий законный представитель несовершеннолетнего предъявляет решение органа опеки и попечительства, паспорт и иные документы, удостоверяющие личность.

Выплата ежегодной денежной выплаты производится 1 раз в течение 12 месяцев в период с 1 июля текущего года по 30 июня последующего года.

Граждане, получившие в 2007 году комплект детской одежды и (или) обуви, не имеют права на получение в 2007 году ежегодной денежной выплаты.

Выплата денежных средств производится ОСЗН путем перечисления средств согласно заявлению граждан на личный счет заявителя в кредитной организации или через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России".

Объем перечисляемых средств определяется с учетом расходов на оплату услуг подразделений почтовой связи по доставке ежегодных денежных выплат и уплату налога на добавленную стоимость.

Финансирование расходов на оплату услуг подразделений почтовой связи по доставке ежегодной денежной выплаты производится в размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе, но не более 1,5 процентов от выплаченных сумм.

В случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций или подразделений почтовой связи, а также в других исключительных случаях выплата ежегодной денежной выплаты по заявлению гражданина может быть произведена из кассы ОСЗН.

21. Контроль за назначением и предоставлением мер социальной поддержки многодетным семья# осуществляют департамент, администрации муниципальных районов и городских округов.