Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 15 сентября 2005 г. N 6/314 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О классных чинах государственной гражданской службы области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О классных чинах государственной гражданской службы области", внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту, областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О классных чинах государственной гражданской службы области" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект губернатору области, в комитеты областного Совета народных депутатов для внесения поправок до 1 октября 2005 года.

3. Направить указанный законопроект в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Главного управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу, органам местного самоуправления области для внесения предложений и замечаний до 1 октября 2005 года.

4. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту с учетом поступивших поправок и замечаний доработать законопроект и внести его на заседание областного Совета народных депутатов.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

Вносится комитетом
областного Совета народных
депутатов по вопросам
законодательства, местного
самоуправления и регламенту
Проект
от 15 сентября 2005 г.

Закон
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области
"О классных чинах государственной гражданской службы области"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 10.02.2005 N 436-ОЗ "О классных чинах государственной гражданской службы области" (с учетом изменений, внесенных Законом Амурской области от 24.06.2005 N 19-ОЗ) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"По инициативе гражданского служащего очередной классный чин может присваиваться по его заявлению по результатам квалификационного экзамена в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона. В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена течение сроков, указанных в статье 6 настоящего Закона, начинается заново со дня проведения квалификационного экзамена, а время, истекшее до дня проведения экзамена, не засчитывается в новый срок.";

2) в части 4 статьи 3 слово "двадцати" заменить словом "сорока".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Амурской области

Л.В.Коротков

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области
"О классных чинах государственной гражданской службы области"

Проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О классных чинах государственной гражданской службы области" разработан на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации", Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закона Амурской области "О классных чинах государственной гражданкой службы области" (далее - Закон о классных чинах).

Изменения в статью 1 Закона о классных чинах устанавливают равные права при присвоении классного чина для лиц, которым классный чин присваивается по результатам квалификационного экзамена и для лиц, которым классный чин присваивается за выслугу лет. Последним представляется право по собственной инициативе обратиться с просьбой о присвоения очередного классного чина по результатам квалификационного экзамена до истечения срока нахождения в классном чине, указанного в части 2 статьи 6 Закона о классных чинах. Таким образом, данной категории лиц предоставляется возможность использовать свои способности и навыки для скорейшего получения следующего классного чина. При этом устанавливаются негативные последствия, ограничивающие злоупотребление данным правом, в виде прерывания течения срока пребывания в текущем классном чине.

Изменения в часть 4 статьи 3 Закона о классных чинах обусловлены тем, что в настоящее время еще не создан орган по управлению государственной гражданской службой области и его функции осуществляет совет по вопросам государственной службы области (далее - совет). Совет является коллегиальным органом и осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые проводятся один раз в месяц. Организует работу совета специально выделенный администрацией области работник, а аппарат совета отсутствует. В связи с этим основная нагрузка по подготовке документов к заседанию совета осуществляется одним человеком. На дачу заключения, в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона о классных чинах, отводится двадцать календарных дней, при этом гражданских служащих в области около полутора тысяч. Таким образом, за отведенный законом срок, дать заключения на все поступившие представления не всегда возможно. Более того, заседания совета проходят один раз в месяц, что также затрудняет соблюдение указанной нормы.

Принятие указанного закона не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет бюджета области.

Председатель комитета

О.Н.Вакуленко

Приложение N 1
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в
Закон Амурской области
"О классных чинах
государственной гражданской
службы области"

Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области
"О классных чинах государственной гражданской службы области"

Принятие и введение в действие Закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О классных чинах государственной гражданской службы области" не потребует дополнительных финансовых затрат из областного бюджета.

Председатель комитета

О.Н.Вакуленко

Приложение N 2
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в
Закон Амурской области
"О классных чинах
государственной гражданской
службы области"

Перечень
нормативных актов, подлежащих отмене, изменению и
принятию в связи с введением в действие Закона Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области
"О классных чинах государственной гражданской службы области"

Введение в действие Закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О классных чинах государственной гражданской службы области" не повлечет отмену нормативных правовых актов области.

Председатель комитета

О.Н.Вакуленко

Приложение N 3
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в
Закон Амурской области
"О классных чинах
государственной гражданской
службы области"

Справка
о состоянии законодательства

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (с изм. от 11.11.2003 N 141-ФЗ).

3. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4. Закона Амурской области от 10.02.2005 N 436-ОЗ "О классных чинах государственной гражданкой службы области" (с изм. от 24.06.2005 N 19-ОЗ).

Председатель комитета

О.Н.Вакуленко

Приложение N 3
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в
Закон Амурской области
"О классных чинах
государственной гражданской
службы области"

Предложения
о разработке нормативных правовых актов области,
принятие которых необходимо для реализации данного Закона

Для реализации предлагаемого Закона не потребуется принятие нормативных правовых актов области.

Председатель комитета

О.Н.Вакуленко