Приложение N 1. Положение об организации похоронного дела в городе Благовещенске

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 2 июля 2015 г. N 2528 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
мэра города Благовещенска
от 2 марта 2006 г. N 601

Положение
об организации похоронного дела в городе Благовещенске

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2010 г., 4 февраля, 2 июля 2015 г., 26 декабря 2016 г., 31 января, 23 мая 2017 г.

Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела и хозяйствующих субъектов, оказывающих ритуальные услуги.

1. Специализированные службы по вопросам похоронного дела

1.1. Обязанность по осуществлению погребения умерших, в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", возложена на специализированные службы по вопросам похоронного дела, создаваемые органом местного самоуправления.

1.2. Специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования города Благовещенска является муниципальное предприятие города Благовещенска "Городской сервисно-торговый комплекс" (далее МП "ГСТК"), учредителем которого является администрация города Благовещенска в лице комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска.

1.3. Оказание услуг по погребению умерших является основным видом деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Специализированная служба осуществляет захоронение патологоанатомических и органических операционных отходов на муниципальных кладбищах в соответствии с санитарным законодательством.

1.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела в обязательном порядке предоставляет следующий гарантированный перечень услуг:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

4) погребение.

Данный перечень услуг предоставляется заказчику - лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (супругу, близким родственникам, законному представителю умершего) на безвозмездной основе.

Организация погребения умерших на безвозмездной основе производится специализированной службой по вопросам похоронного дела в пределах гарантированного перечня услуг по погребению с возмещением ей затрат в размерах и порядке, установленных действующим законодательством.

В случае, если услуги по погребению заказаны на сумму, превышающую стоимость этих услуг, установленную органом местного самоуправления, доплата осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

В случае, если гарантированный перечень услуг осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

1.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе предоставлять гражданам за плату ритуальные услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе.

1.6. В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела в доступном для граждан месте должна быть размещена необходимая информация в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Прием заказов на погребение осуществляется по единым типовым бланкам строгой отчетности (счет-заказ).

1.7. Специализированная служба по вопросам похоронного дела может наделяться органами местного самоуправления возвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказания услуг на безвозмездной основе.

1.8. Специализированная служба по вопросам похоронного дела может заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ по устройству и содержанию мест погребений.

1.9. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации формирование документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 26 декабря 2016 г. N 4172 в пункт 1.10 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность за предоставление гарантированного перечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших) не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

1.11. Отказ специализированной службы по вопросам похоронного дела в оказании ритуальных услуг в связи с отсутствием у них необходимых средств или по другим основаниям недопустим.

2. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие ритуальные услуги

2.1. Право на оказание ритуальных услуг, кроме находящихся в исключительной компетенции специализированных служб, имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - хозяйствующие субъекты).

2.2. Хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги в области похоронного дела, должны иметь:

специально выделенное помещение под магазин похоронного обслуживания с вывеской, указывающей наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя с информацией о режиме его работы. Магазин следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 метров до жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения;

на доступном для заказчика месте должны быть размещены:

- правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания;

- правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации;

- наименование стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать качество изделий, услуг и обслуживание потребителей, а также гарантийные обязательства;

- прейскуранты на услуги и предметы ритуала;

- образцы, проспекты рекомендуемых потребителю, изготавливаемых и реализуемых изделий;

- образцы типовых документов, квитанций, удостоверяющих прием заказа исполнителем и оплату услуг потребителем;

- адрес и телефон отдела по защите прав потребителей и управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города;

- сведения о льготах, предусмотренных законодательными актами РФ, для отдельных категорий потребителей;

- книга отзывов и предложений.

2.3. Хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги в области похоронного дела, должны соблюдать законодательство о защите прав потребителей, санитарные нормы и правила, а также правила осуществления деятельности в области похоронного дела.

2.4. Продукция, изготавливаемая и реализуемая предприятиями похоронного назначения, должна соответствовать существующим ГОСТам, иметь сертификат качества на сырье и материалы.

3. Основные виды услуг в области похоронного дела

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 26 декабря 2016 г. N 4172 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. К основным видам услуг в области похоронного дела относятся услуги, оказываемые приемщиком заказа, подготовка тела (останков) умершего к погребению, перевозка тела (останков) умершего, захоронение.

3.1.1. Услуги, оказываемые приемщиком заказа, включают в себя:

а) консультативную помощь лицу, взявшему на себя обязанность по организации похорон умершего:

- по организации церемонии проводов покойного с учетом национальных традиций и религиозных обрядов;

- в определении вида погребения;

- в выборе места погребения;

- в подборе предметов ритуала;

- по льготам в сфере похоронного дела, предусмотренным для отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством;

- по порядку проведения и оформления захоронения на безвозмездной основе;

- по правилам работы кладбищ;

- по оформлению прижизненного договора на оказание ритуальных услуг.

б) оформление заказа на:

- получение необходимых для организации похорон документов;

- осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела к погребению;

- приобретение предметов ритуала;

- катафальные и транспортные перевозки;

- осуществление захоронения;

- услуги организатора ритуала похорон;

- время зала для проведения гражданской панихиды;

- выполнение прочих услуг, связанных с погребением.

3.1.2. Подготовка тела (останков) умершего.

Подготовка тела (останков) умершего к погребению включает в себя комплекс работ, направленных на сохранение (бальзамирование), восстановление внешнего вида (косметическую обработку) тела, а также его санитарную обработку.

3.1.3. Перевозка тел (останков) умерших.

Перевозка тел (останков) умерших подразделяется на перевозку тел (останков) умерших в морги и катафальные перевозки.

Перевозка тел (останков) умерших в морг в городе Благовещенске осуществляется санитарной службой МП "ГСТК" бесплатно. Санитарная служба оформляет сопроводительные листы в двух экземплярах, один - в специализированную службу по вопросам похоронного дела, второй - в морг.

В моргах патологоанатомических учреждений заполняется журнал регистрации, в котором отмечается прием и выдача трупов.

Катафальные перевозки - перевозка тел (останков) умерших или предметов ритуала в церковь, на кладбище, или в иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, с сопровождающими лицами или без них, а также обратная их доставка. Катафальные перевозки осуществляются специализированным транспортом, зарегистрированным в качестве таковых в установленном порядке.

Перевозка тела (останков) умершего за пределы города Благовещенска железнодорожным, авиационным, автомобильным или иными видами транспорта допускается в герметично опаянном цинковом гробу. Справки на вывоз тел (останков) умерших в цинковых гробах выдает Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Амурской области.

3.1.4. Предметы ритуала - это похоронные принадлежности: гробы, венки, гирлянды и букеты из искусственных и живых цветов, ленты, постели, покрывала, саваны, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике или других материалах, траурные портреты и прочие предметы, используемые при проведении обряда погребения.

3.1.5. Захоронение.

Захоронение - предание земле тела (останков) умершего, праха умершего после кремации. Захоронение может производиться только в местах погребения на основании гербового свидетельства о смерти.

3.1.6. Опайка цинковых гробов.

Цинковый гроб - специальный ящик, включающий в себя собственно гроб, цинковый вкладыш и транспортировочный контейнер.

Опайка цинковых гробов - технологический процесс, обеспечивающий герметизацию цинкового гроба для транспортировки в соответствии с санитарными, таможенными и иными требованиями.

Опайка производится при наличии у заказчика свидетельства о смерти, выданного органом ЗАГСа, и справки Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Амурской области.

По завершении опайки цинкового гроба специализированная служба по вопросам похоронного дела, осуществившая ее, выдает заказчику справку о невложении.

Справка о невложении - документ установленного образца, подтверждающий, что в момент опайки в цинковый гроб не были вложены посторонние предметы (наркотики, оружие, иные вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте).

Ответственность за опайку цинкового гроба и оформление справки о невложении несет руководитель специализированной службы по вопросам похоронного дела, выдавший справку.

4. Гарантии осуществления погребения

4.1. Лицо, взявшее на себя обязанность по осуществлению погребения (далее - заказчик), должно совершить весь процесс погребения умершего от получения врачебного свидетельства о смерти до захоронения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 26 декабря 2016 г. N 4172 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Прием заказа и заключение договора на организацию похорон (далее - заказ на погребение) оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, либо гарантийное письмо и доверенность (для юридического лица).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 23 мая 2017 г. N 1527 пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 15 июня 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Выделение земельного участка для захоронения, в том числе для создания родственных мест захоронений, осуществляется муниципальным казенным учреждением "Эксплуатационно-хозяйственная служба" (далее - МКУ "ЭХС") по обращению лица, взявшего на себя обязанность по захоронению.

4.4. Погребение должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах. Места погребения должны быть доступны для всех граждан, включая инвалидов.

Самовольное погребение в не отведенных для этого местах не допускается.