Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 29 ноября 2005 г. N 8/461 "Об оперативном отчете об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2005 года"

Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв)
от 29 ноября 2005 г. N 8/461
"Об оперативном отчете об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2005
года"

Рассмотрев представленный губернатором области оперативный отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2005 года (от 10.11.2005 N 01-11-4011), областной Совет народных депутатов отмечает следующее.

За 9 месяцев 2005 года в областной бюджет поступило доходов в объеме 10924805 тыс.рублей, или 98,3% плана 9 месяцев 2005 года. В том числе налоговые и неналоговые доходы составили 5475505 тыс.рублей, или 101,1% плана 9 месяцев 2005 года, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

При выполнении плана 9 месяцев 2005 года по собственным доходам областного бюджета на 101,1% по расходам областной бюджет исполнен на 88,4% уточненного плана 9 месяцев 2005 года в сумме 10036985 тыс.рублей, или на 69,6% годового плана, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Причинами низкого процента исполнения расходов областного бюджета явились:

общее недопоступление доходов в областной бюджет в сумме 186701 тыс.рублей;

невыполнение плана по привлечению кредитов в коммерческих банках на временный кассовый разрыв в сумме 485019 тыс.рублей;

образование остатков на счетах областного бюджета на 1 октября 2005 года в сумме 1184998 тыс.рублей, в том числе на лицевых счетах главных распорядителей и получателей бюджетных средств - 80918 тыс.рублей.

Для погашения дефицита областного бюджета привлекались кредиты от кредитных организаций в сумме 800000 тыс.рублей согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

Приоритетными направлениями расходования средств областного бюджета за отчетный период явились следующие статьи расходов: выплата заработной платы с начислениями; оплата коммунальных услуг; социальное обеспечение населения; безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Вследствие указанных выше причин по отдельным разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации сложился недостаточно высокий процент исполнения, в том числе по разделам "Национальная оборона" (76%), "Национальная экономика" (75%), "Культура, кинематография, средства массовой информации" (63%).

Областные целевые программы в целом профинансированы на 53,8% согласно приложению N 4 к настоящему постановлению. Не финансировались в отчетном периоде областные целевые программы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2004-2006 годы", "Развитие земельного кадастра, землеустройства и мониторинга земель в Амурской области на 2005-2010 годы".

Бюджетам муниципальных районов и городских округов выдано:

дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на сумму 995377 тыс.рублей, или 81% уточненного годового плана, согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

субвенций из фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий в сумме 2980860 тыс.рублей, или 69,8% уточненного годового плана, согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;

дотаций на сбалансированность местных бюджетов в сумме 146794 тыс.рублей, или 53,1% уточненного годового плана, согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;

субсидий из фонда софинансирования на поддержку завоза топлива в населенные пункты районов Амурской области, приравненных к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов, для снижения тарифов на теплоэнергию, отпускаемую населению этих населенных пунктов, в сумме 85554 тыс.рублей, или 100% уточненного годового плана.

Кроме того, бюджетам муниципальных районов и городских округов за 9 месяцев 2005 года выдано бюджетных кредитов на временный кассовый разрыв в сумме 270845,5 тыс.рублей, погашено - на сумму 123283,4 тыс.рублей, списана задолженность в сумме 168898,7 тыс.рублей, остаток задолженности на 1 октября 2005 года составил 1926688,3 тыс.рублей согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.

За 9 месяцев 2005 года государственному унитарному предприятию Амурской области "Агро" выдано из областного бюджета бюджетных кредитов на сумму 250000 тыс.рублей, погашено - 75900 тыс.рублей, остаток задолженности на 1 октября 2005 года составил 389800 тыс.рублей.

На 1 октября 2005 года кредиторская задолженность по областному бюджету составила 307717 тыс.рублей. По сравнению с началом года объем кредиторской задолженности снизился на 37% и на 1 октября 2005 года составил 181180 тыс.рублей.

На 1 января 2005 года кредиторская задолженность прошлых лет по областной адресной инвестиционной программе по главному распорядителю "Департамент архитектуры и строительства Администрации области" сложилась в объеме 137022 тыс.рублей. Объем кредиторской задолженности по сравнению с началом года снизился на 124927 тыс.рублей и составил 12095 тыс.рублей. С целью погашения кредиторской задолженности прошлых лет по областной адресной инвестиционной программе в полном объеме по предложению депутатов областного Совета народных депутатов 17 июня 2005 года в областной бюджет на 2005 год внесены изменения и бюджетные ассигнования на погашение кредиторской задолженности по областной адресной инвестиционной программе предусмотрены в полном объеме (Закон Амурской области от 28.06.2005 N 28-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области "Об областном бюджете на 2005 год"). При принятии вышеуказанного Закона депутаты областного Совета народных депутатов предлагали губернатору области довести департаменту архитектуры и строительства Администрации области лимиты бюджетных обязательств на погашение кредиторской задолженности по областной адресной инвестиционной программе в объеме бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Амурской области "Об областном бюджете на 2005 год".

Численность государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений области по состоянию на 1 октября 2005 года составила 26040 человек. Фактические затраты на их денежное содержание составили 1312964 тыс.рублей.

На основании вышеизложенного областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Оперативный отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2005 года принять к сведению.

2. Рекомендовать губернатору области погасить кредиторскую задолженность прошлых лет по областной адресной инвестиционной программе в полном объеме.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Амурская правда".

4. Направить настоящее постановление губернатору области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков