Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 17 марта 2006 г. N 12/131 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок и в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Главного управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 17 апреля 2006 года.

3. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

Вносится губернатором
области
Проект

Закон
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области
"О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых
специализированным службам по вопросам похоронного дела"
Принят областным Советом народных депутатов "___"_____________2006 года

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 21.01.2005 N 421-ОЗ "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела" (в ред. Закона Амурской области от 01.11.2005 N 82-ОЗ) следующие изменения:

1. В статье 1:

1) пункт 1 дополнить абзацем пятым следующего содержания: "смерти реабилитированных лиц.";

2) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции: "Специализированным службам по вопросам похоронного дела при погребении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, возмещается стоимость услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", в случаях:";

3) в подпункте 1) пункта 2 слова "лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи" заменить словом "умершего".

2. Пункт 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. Назначение и выплата социального пособия осуществляется органами социальной защиты населения по последнему месту жительства умерших, указанных в статье 1 настоящего Закона, в случае погребения лиц, прибывших из другого региона (города или района области), а умерших и похороненных в Амурской области (в данном городе или районе области), - органом социальной защиты населения по месту жительства лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Действие настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Губернатор

Амурской области

Л.В.Коротков

г. Благовещенск

_____________2006 год

N_____

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области "О внесении изменений в Закон
Амурской области "О социальном пособии на погребение и расходах,
возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела"

Необходимость внесения изменений в Закон Амурской области "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела" вызвана необходимостью установить в законодательстве области меры социальной поддержки в связи с погребением реабилитированных лиц.

Согласно Федеральному закону от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (в ред. Федерального закона от 03.09.1993 N 5698-1) в случае смерти реабилитированных лиц их погребение осуществлялось за счет государства. В целях перераспределения полномочий между уровнями власти статьей 16 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ установлено, что реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Согласно Федеральному закону от 18.10.1991 N 1761-1,(в ред. Федерального закона от 03.09.1993 N 5698-1)" следует читать как "Согласно Закону РФ от 18.10.1991 N 1761-1, (в ред. Закона РФ от 03.09.1993 N 5698-1)"

Данная норма Федерального закона в части предоставления мер социальной поддержки при погребении реабилитированных лиц была реализована в Законе Амурской области от 20.06.2005 N 10-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области". Согласно статье 5 названного закона в случае смерти реабилитированных лиц их погребение осуществляется за счет областного бюджета.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Согласно статье 5" следует читать как "Согласно п. 5 ст. 6 Закона Амурской области от 30.12.2004 г. N 399-ОЗ"

Поскольку с 01.01.2006 Закон Амурской области от 20.06.2005 N 10-ОЗ утратил силу, возникла необходимость предусмотреть в законодательстве области меры социальной поддержки, связанные в погребением реабилитированных лиц. Наиболее целесообразным представляется внесение соответствующих изменений в Закон Амурской области "О социальной пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела".

Начальник департамента

А.В.Гальцев

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в
Закон Амурской области
"О социальном пособии на
погребение и расходах, возмещаемых
специализированным службам по
вопросам похоронного дела"

Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела", в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ОЗ);

3) Законом Амурской области от 21.01.2005 N 421-ОЗ "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела";

4) постановлением Главы Администрации Амурской области от 15.02.2003 N 83 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты социального пособия на погребение и возмещения стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела" (в ред. постановлений губернатора области от 18.02.2005 N 87, от 23.12.2005 N 688).

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату "от 15.02.2003" постановления Главы Администрации Амурской области следует читать как "05.02.2003"

Начальник департамента

социальной защиты населения

Администрации Амурской области

А.В.Гальцев

Приложение
к проекту закона
Амурской области "О внесении
изменений в Закон Амурской области
"О социальном пособии на погребение
и расходах, возмещаемых специализированным
службам по вопросам похоронного дела"

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих отмене,
изменению или дополнению в случае принятия Закона Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "О социальном пособии
на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по
вопросам похоронного дела"

В случае принятия Закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела" потребуется внесение изменений в постановление Главы Администрации области от 05.02.2003 N 83 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты социального пособия на погребение и возмещения стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела" (в ред. постановлений губернатора Амурской области от 18.02.2005 N 87, от 23.12.2005 N 688).

Начальник департамента

социальной защиты населения

Администрации Амурской области

А.В.Гальцев

Приложение
к проекту закона
Амурской области "О внесении
изменений в Закон Амурской области
"О социальном пособии на погребение
и расходах, возмещаемых специализированным
службам по вопросам похоронного дела"

Предложения
о нормативных правовых актах области, принятие которых
необходимо для реализации Закона Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "О социальном
пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным
службам по вопросам похоронного дела"

Принятие Закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела" не потребует разработки законодательных и иных нормативных правовых актов области.

Начальник департамента

социальной защиты населения

Администрации Амурской области

А.В.Гальцев

Приложение
к проекту закона
Амурской области "О внесении
изменений в Закон Амурской
области "О социальном пособии
на погребение и расходах,
возмещаемых специализированным
службам по вопросам похоронного дела"

Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Амурской области "О внесении изменений в Закон
Амурской области "О социальном пособии на погребение и расходах,
возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела"

Принятие и введение в действие предлагаемого проекта закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела" не потребует увеличения расходов областного бюджета на 2006 год. Численность проживающих на территории области реабилитированных лиц составляет 4824 чел. При формировании бюджета на 2006 год объем ассигнований, предусмотренных на реализацию Закона Амурской области "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела", определялся с учетом увеличения количества захоронений, исходя из сложившейся динамики. По прогнозу объем заложенных в бюджете средств (11297,0 тыс. руб.) обеспечит фактическую потребность с учетом изменений, предусмотренных настоящим законопроектом.

Начальник департамента

социальной защиты населения

Администрации Амурской области

А.В.Гальцев