Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 17 марта 2006 г. N 12/123 "О проекте закона Амурской области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области"

См. также Закон Амурской области от 2 мая 2006 г. N 171-ОЗ "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам, областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект губернатору области, депутатам областного Совета народных депутатов для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Главного управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу, управление Федеральной налоговой службы по Амурской области, контрольно-счетную палату области для внесения замечаний и предложений до 3 апреля 2006 года.

3. Комитету областного Совета народных депутатов по бюджету, учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

Вносится комитетом
по бюджету, налогам
и финансам
Проект
от 2 марта 2006 г.

Закон
Амурской области
"О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и
дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при
предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области"

Настоящий Закон определяет перечень, размер региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, порядок их применения на территории области, компетенцию органов государственной власти области в сфере установления региональных стандартов и предоставления дополнительной социальной поддержки отдельным категориям граждан при предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Статья 1. Перечень региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг

На территории области действуют следующие региональные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг:

уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги;

максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;

стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти области в сфере установления региональных стандартов

1. Областной Совет народных депутатов в пределах своей компетенции:

1) устанавливает размер регионального стандарта уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги;

2) устанавливает размер регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

3) устанавливает размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;

4) определяет дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2. Администрация области в пределах своей компетенции:

1) устанавливает размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина в месяц для каждого муниципального образования;

2) осуществляет контроль за соблюдением региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Статья 3. Уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги

Региональный стандарт уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги устанавливается в размере 100 процентов экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Статья 4. Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи

Региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливается в пределах нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, определяется в процентах от совокупного дохода семьи и составляет 22 процента.

Статья 5. Нормативная площадь жилого помещения, используемая для расчета субсидий и дополнительной социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

1. Гражданам, проживающим на территории области, предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.

2. Установить размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, в пределах которых осуществляется предоставление субсидий и дополнительной социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

18 кв.м общей площади жилья - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

42 кв.м - на семью из двух человек (21 кв.м на одного члена семьи);

33 кв.м - на одиноко проживающего человека.

3. Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере фактически занимаемой общей площади жилого помещения, но не более 70 кв.м общей площади жилого помещения, устанавливается для следующих категорий граждан:

1) одиноко проживающих граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости;

2) одиноко проживающих инвалидов I и II групп;

3) семей, состоящих только из граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости;

4) семей, в которых с указанными в подпунктах 1, 2 и 3 категориями граждан совместно проживают и находятся на их иждивении несовершеннолетние дети и (или) дети до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.

Статья 6. Финансирование дополнительных расходов, связанных с предоставлением субсидий

Средства на финансирование дополнительных расходов по предоставлению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, рассчитанные с учетом региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, передаются из областного бюджета местным бюджетам в виде субвенций.

Порядок и условия предоставления местным бюджетам субвенций для выплаты гражданам субсидий устанавливаются Законом Амурской области от 23.12.2005 N 132-ОЗ "О предоставлении субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Статья 7. Стоимость жилищно-коммунальных услуг

Региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина в месяц устанавливается Администрацией области для каждого муниципального образования ежегодно.

Статья 8. Применение региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг

1. Региональные стандарты, предусмотренные статьями 4 и 5 настоящего Закона, применяются для социальной защиты граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2. Региональные стандарты, предусмотренные статьями 4, 5 и 7 настоящего Закона, применяются при расчете субвенций, передаваемых из областного бюджета в местные бюджеты в целях компенсации расходов органов местного самоуправления, связанных с реализацией государственных полномочий по предоставлению населению льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2006 года.

2. Губернатору области в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона издать правовые акты, необходимые для его реализации.

3. Органам местного самоуправления области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Губернатор

Амурской области

Л.В.Коротков

Приложение
к проекту закона
области "О региональных стандартах
оплаты жилого помещения и коммунальных
услуг и дополнительной социальной
поддержке отдельных категорий граждан
при предоставлении субсидий на оплату
жилищно-коммунальных услуг в Амурской области"

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области "О региональных стандартах оплаты жилого
помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных
категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату
жилищно-коммунальных услуг в Амурской области"

Проект закона Амурской области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области" разработан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761, в соответствии с которым рекомендовано государственной власти субъектов Российской Федерации установить в 2-месячный срок региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг и региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Проект закона определяет полномочия органов государственной власти области, разграничивает их между областным Советом народных депутатов и Администрацией области. А также устанавливает региональный стандарт нормативной площади жилого помещения для получения субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг в размере фактически занимаемой общей площади жилья, но не более 70 квадратных метров общей площади жилого помещения, следующим категориям граждан:

одиноко проживающим гражданам, которым назначена трудовая пенсия по старости, а также одиноко проживающим инвалидам I и II групп;

семьям, состоящих только из граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости;

семьям, в которых с указанными категориями граждан совместно проживают и находятся на их иждивении несовершеннолетние дети и (или) дети до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.

Депутат областного Совета

народных депутатов

Н.В.Пугачева

Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Амурской области
"О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и
дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при
предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области"

При реализации проекта закона области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области" дополнительно из областного бюджета потребуется для предоставления субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг одиноко проживающим гражданам (пенсионерам и инвалидам I и II групп) в пределах 100 млн. рублей.

Депутат областного Совета

народных депутатов

Н.В.Пугачева

Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.12.2005).

2. Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

3. Закон Амурской области от 23.12.2005 N 132-ОЗ "О предоставлении субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

4. Закон Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий"

5. Постановления губернатора области от 30.09.2005 N 558 "Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2006 год".

6. Постановление губернатора области от 17.01.2006 N 6 "Об определении размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

7. Постановление губернатора области от 37.01.2006 N 26 "Об утверждении порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов и их использования для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату "от 37.01.2006" следует читать как "от 31.01.2006"

Депутат областного Совета

народных депутатов

Н.В.Пугачева

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения или
дополнения которых потребует принятие Закона Амурской области
"О региональных стандартах оплаты жилого помещения и
коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке
отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату
жилищно-коммунальных услуг в Амурской области"

Принятие Закона Амурской области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области" потребует изменения в следующих нормативных правовых актов:

1. Закон области от 23.12.2005 N 128-ОЗ "Об областном бюджете на 2006 год";

2. Закон области от 23.12.2005 N 132-ОЗ "О предоставлении субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

3. Постановление губернатора области от 30.09.2005 N 558 "Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2006 год";

4. Постановление губернатора области от 17.01.2006 N 6 "Об определении размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Депутат областного Совета

народных депутатов

Н.В.Пугачева

Предложения
о разработке нормативных правовых актах, принятие которых необходимо для
реализации Закона Амурской области "О региональных стандартах оплаты жилого
помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке
отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату
жилищно-коммунальных услуг в Амурской области"

Принятие Закона Амурской области "О внесении изменения в Закон Амурской области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области" потребует разработки постановления губернатора области об установлении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, в месяц для каждого муниципального образования.

Депутат областного Совета

народных депутатов

Н.В.Пугачева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.