Приложение N 2. Порядок оценки эффективности некоммерческих инвестиционных проектов капитального строительства

Приложение N 2
к постановлению
губернатора Амурской области
от 24 мая 2006 г. N 259

Порядок
оценки эффективности некоммерческих инвестиционных проектов
капитального строительства

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности некоммерческих инвестиционных проектов капитального строительства разработан в целях оценки эффективности инвестиционных проектов, реализация которых планируется или осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.2. Результаты оценки эффективности некоммерческих инвестиционных проектов капитального строительства рассматриваются на заседании областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики.

II. Процедура оценки эффективности вновь начинаемых некоммерческих
инвестиционных проектов капитального строительства

2.1. Порядок оценки и отбора вновь начинаемых инвестиционных проектов для областных государственных нужд с целью формирования областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год утверждается губернатором области.

2.2. Процедура и условия проведения конкурсной оценки и отбора вновь начинаемых инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований на предоставление субсидий за счет средств фонда муниципального развития Амурской области, а также основные требования к представляемой документации, порядок рассмотрения и принятия решений утверждаются губернатором области.

III. Процедура оценки эффективности переходящих некоммерческих
инвестиционных проектов капитального строительства

3.1. Оценку эффективности переходящих некоммерческих инвестиционных проектов капитального строительства, реализуемых в рамках областной адресной инвестиционной программы и фонда муниципального развития Амурской области (далее - инвестиционный проект), осуществляет департамент экономического развития и внешних связей Администрации области.

3.2. Оценка эффективности инвестиционных проектов производится исходя из оценки социальной и экономической эффективности проекта по следующей формуле:

         ОЭ_нк = (ИЭ_1 * К_з1) + ... + (ИЭ_10 * К_з10), где:

ОЭ_нк - оценка эффективности некоммерческого инвестиционного проекта (в баллах);

ИЭ - соответствующее инвестиционному проекту значение индикатора эффективности по соответствующей группе;

К_з - коэффициент значимости по соответствующей группе индикаторов.

3.3. Значение индикаторов эффективности инвестиционных проект в определяется с помощью таблицы 1.

Таблица 1

Индикаторы эффективности инвестиционных проектов (ИЭ)

Индикатор	Описание индикатора	Значение индикатора
1	2	3
И1	Индикаторы соответствия приоритетам
	Инвестиционный проект в полной мере соответствует приоритетам социально - экономического развития Российской Федерации и Амурской области	100
	Инвестиционный проект в полной мере соответствует приоритетам социально - экономического развития Амурской области	80
	Инвестиционный проект частично соответствует приоритетам социально-экономического развития Амурской области	20
И2	Индикаторы охвата результатами проекта
	Результатами реализации инвестиционного проекта будет пользоваться население Амурской области	100
	Результатами реализации инвестиционного проекта будет пользоваться население нескольких муниципальных образований Амурской области	60
	Результатами реализации инвестиционного проекта будет пользоваться население одного муниципального образования Амурской области	40
ИЗ	Индикаторы влияния на объем услуг
	В результате реализации инвестиционного проекта населению области будет предоставлена возможность пользоваться ранее не предоставлявшейся социальной услугой	100
	В результате реализации инвестиционного проекта населению муниципального образования будет предоставлена возможность пользоваться ранее не предоставлявшейся социальной услугой	80
	В результате реализации инвестиционного проекта планируется увеличение объема предоставляющейся социальной услуги для населения области	60
	В результате реализации инвестиционного проекта планируется увеличение объема предоставляющейся социальной услуги для населения муниципального образования	50
	В результате реализации инвестиционного проекта планируется сохранение объема предоставляющейся социальной услуги для населения области или муниципального образования	40
И4	Индикаторы обеспеченности услугами
	Уровень обеспеченности области или муниципального образования услугами до реализации инвестиционного проекта составлял менее 50 процентов от среднероссийского или областного уровня	100
	Уровень обеспеченности области или муниципального образования услугами до реализации инвестиционного проекта составлял от 50 до 75 процентов от среднероссийского или областного уровня	75
	Уровень обеспеченности области или муниципального образования услугами до реализации инвестиционного проекта составлял от 75 до 100 процентов от среднероссийского или областного уровня	50
	Уровень обеспеченности области или муниципального образования услугами до реализации инвестиционного проекта составлял более 100 процентов от среднероссийского или областного уровня	10
И5	Индикаторы влияния на качество услуг
	В результате реализации инвестиционного проекта планируется повысить качество оказания социальных услуг населению	100
	В результате реализации инвестиционного проекта качество оказания социальных услуг населению останется на прежнем уровне	50
И6	Индикаторы достижения планируемых результатов
	В результате реализации инвестиционного проекта планируемые результаты (промежуточные или конечные) достигнуты в полном объеме	100
	В результате реализации инвестиционного проекта планируемые результаты (промежуточные или конечные) достигнуты частично	50
	В результате реализации инвестиционного проекта планируемые результаты не достигнуты	10
И7	Индикаторы сохранения (увеличения) рабочих мест
	В результате реализации инвестиционного проект будут созданы новые рабочие места	100
	В результате реализации инвестиционного проект будут сохранены существующие рабочие места	80
	В результате реализации инвестиционного проект количество рабочих мест сократится	20
И8	Индикаторы бюджетной эффективности
	Затраты на единицу результата инвестиционного проекта ниже планируемых	100
	Затраты на единицу результата инвестиционного проекта соответствуют планируемым	80
	Затраты на единицу результата инвестиционного проекта выше планируемых	10
И9	Индикаторы влияния эксплуатационных затрат
	В результате реализации инвестиционного проект будут снижены эксплуатационные расходы будущих периодов	100
	В результате реализации инвестиционного проект эксплуатационные расходы будущих периодов останутся на прежнем уровне	80
	В результате реализации инвестиционного проект эксплуатационные расходы будущих периодов будут увеличены	60
И 10	Индикаторы привлечения средств
	Объем привлеченных средств на реализацию инвестиционного проекта составил более 5 процентов	100
	Объем привлеченных средств на реализацию инвестиционного проекта составил от 25 до 5 процентов	80
	Объем привлеченных средств на реализацию инвестиционного проекта составил от 10 до 2 процентов	60
	Объем привлеченных средств на реализацию инвестиционного проекта составил менее 10 процентов	40
	Привлеченные средства на реализаци инвестиционного проекта не предусмотрены	10

3.4. Коэффициент значимости по соответствующей группе индикаторов определяется на основании приоритетности индикаторов в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Коэффициенты значимости (К_з)

Код	Группа индикаторов	Коэффициент значимости
1	2	3
И1	Индикаторы соответствия приоритетам	1,7
И2	Индикаторы охвата результатами проекта	0,7
ИЗ	Индикаторы влияния на объем услуг	0,3
И4	Индикаторы обеспеченности	1,1
И5	Индикаторы влияния на качество услуг	0,2
И6	Индикаторы достижения планируемых результатов	1,6
И7	Индикаторы достижения планируемых социальных результатов	10
И8	Индикаторы бюджетной эффективности	1,5
И9	Индикаторы влияния эксплуатационных затрат	0,6
И10	Индикаторы привлечения средств	1,2

3.5. На основании полученных результатов численного значения эффективности инвестиционного проекта (ОЭ_нк) определяется его качественная характеристика в соответствии с таблицей 3.

3.6. Качественная характеристика инвестиционных проектов служит основанием для подготовки предложений по объемам финансирования инвестиционных проектов в очередном финансовом году и корректировке адекватных и неэффективных инвестиционных проектов с целью повышения эффективности капитальных вложений.

Таблица 3

Численное значение эффективности инвестиционного проекта	Качественная характеристика инвестиционного проекта
1000-850	Эффективный
850-650	Умеренно эффективный
650-500	Адекватный
500 и менее	Неэффективный