Приложение N 2. Положение о комиссии по проведению административной реформы в исполнительных органах государственной власти Амурской области

Приложение N 2
к постановлению
губернатора Амурской области
от 29 июня 2006 г. N 341

Положение
о комиссии по проведению административной реформы в исполнительных
органах государственной власти Амурской области

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2007 г., 19 октября 2009 г., 5 февраля 2010 г.

Общие положения

1. Комиссия по проведению административной реформы в Амурской области (далее - Комиссия) образована в соответствии с Планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2008-2010 годах, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, для осуществления управления, координации и контроля за ходом реализации мероприятий по проведению административной реформы в Амурской области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Амурской области, законами Амурской области, нормативными и иными правовыми актами губернатора области и настоящим Положением.

Основные задачи и функции

3. Комиссия содействует решению следующих задач:

1) обеспечение внедрения в исполнительных органах государственной власти Амурской области принципов и процедур управления по результатам;

2) обеспечение разработки перечней и внедрения стандартов качества государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Амурской области, работы по оптимизации сети подведомственных областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий, а также административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Амурской области;

3) обеспечение оптимизации функционирования исполнительных органов государственной власти Амурской области и введения механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области;

4) обеспечение повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Амурской области и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области;

5) обеспечение модернизации системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Амурской области;

6) обеспечение проведения анализа и классификации организационного разделения функций исполнительных органов государственной власти Амурской области, оптимизации структуры, ликвидации избыточных и дублирующих функций, формирования необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы в Амурской области;

7) обеспечение предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров;

8) обеспечение предоставления информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 5 февраля 2010 г. N 33 пункт 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 9

9) обеспечение реализации проекта "Электронное Правительство Амурской области."

4. Основными функциями Комиссии являются:

1) выработка единого подхода к разработке нормативно-правовой и методической базы для проведения административной реформы;

2) выработка предложений по следующим вопросам:

а) определение основных направлений программы (плана мероприятий) проведения административной реформы в Амурской области;

б) разработка нормативных правовых актов Амурской области, упраздняющих избыточные и дублирующие функции, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Амурской области, позволяющих передавать ряд государственных функций саморегулируемым организациям и создавать механизмы, предотвращающие появление новых избыточных функций у исполнительных органов государственной власти Амурской области, а также закрепляющих процедуры раскрытия информации о деятельности государственных органов Амурской области;

в) разработка нормативных правовых актов области и разработка методической базы для совершенствования действующей системы контроля и надзора, механизма аутсорсинга (выведение определенных видов деятельности за рамки полномочий органов исполнительной власти) административноуправленческих процессов, создания механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области, развития механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Амурской области с гражданским обществом, создания системы мониторинга по направлениям административной реформы в Амурской области и информирования общества о ее реализации;

г) разработка системы контроля уровня профессиональной подготовки и эффективности результатов службы государственных гражданских служащих Амурской области, взаимоувязанной с мерами морального и материального поощрения;

д) разработка, апробация и реализация программ подготовки кадров по основным направлениям административной реформы в Амурской области;

е) формирование перечней государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Амурской области;

ж) методическое сопровождение определения должностных обязанностей государственного гражданского служащего Амурской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Амурской области (ее категории и группы);

3) проведение анализа функций, осуществляемых органами исполнительной власти Амурской области, а также государственными учреждениями Амурской области, государственными унитарными предприятиями Амурской области, подведомственными органам исполнительной власти Амурской области, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;

4) рассмотрение положений об исполнительных органах государственной власти Амурской области, их структуры, предельной численности и штатных расписаний;

5) выполняет иные функции в соответствии с возложенными на Комиссию задачами.

Права Комиссии

5. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

1) заслушивать представителей органов исполнительной власти Амурской области о выполнении задач по проведению административной реформы в Амурской области;

2) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Амурской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Амурской области и организаций необходимые материалы по вопросам проведения административной реформы в Амурской области;

3) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы в Амурской области;

4) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии работников заинтересованных органов исполнительной власти Амурской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.

Порядок работы Комиссии

6. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением губернатора области. Комиссия действует в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

7. Для оперативной и качественной подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для выполнения иных поручений, связанных с проведением административной реформы в Амурской области, решениями Комиссии могут образовываться рабочие группы. В состав рабочих групп могут включаться заместители руководителей и работники органов исполнительной власти Амурской области, а также по согласованию заместители руководителей и работники органов местного самоуправления в Амурской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители общественных, научных и иных организаций.

8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

9. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя.

В случае временного отсутствия члена Комиссии его полномочия осуществляются лицом, временно исполняющим его обязанности.

10. На заседания Комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Амурской области, общественных объединений и иных организаций.

11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии по всем направлениям административной реформы в Амурской области осуществляется аппаратом губернатора области и Правительства области.

Министерством экономического развития, промышленности и транспорта области во взаимодействии с министерством финансов области осуществляется подготовка на рассмотрение Комиссии вопросов внедрения в исполнительных органах государственной власти Амурской области принципов и процедур управления по результатам.