Приложение. Методика формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Методика формирования объема субвенций муниципальным районам
и городским округам на финансовое обеспечение государственных
гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
общего образования в общеобразовательных учреждениях
(утв. Законом Амурской области от 21 января 2005 г. N 420-ОЗ)
(с изменениями от 20 февраля, 10 июля 2006 г.)

1. Методика формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования в общеобразовательных учреждениях (далее - методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Базисным учебным планом образовательных учреждений Российской Федерации.

2. Методика определяет порядок исчисления объема субвенций на финансирование общеобразовательных учреждений в соответствии с нормативами финансовых затрат в расчете на одного обучающегося.

3. Рассчитанные в соответствии с методикой объемы субвенции муниципальным районам и городским округам (далее - муниципальные образования) области утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.

4. Размер субвенции устанавливается каждому муниципальному образованию один раз в год исходя из среднегодового планового показателя численности учащихся текущего года по форме документа "Сеть, штаты и контингенты учреждений, состоящих на бюджетах субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований", утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

5. Субвенция бюджетам муниципальных образований области предоставляется для следующих типов и видов общеобразовательных учреждений:

5.1. Начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, лицей, гимназия, центр образования (по программе общеобразовательной школы), начальная школа - детский сад (в части реализации общеобразовательных программ), прогимназия (в части реализации общеобразовательных программ), межшкольные учебные комбинаты (в части реализации общеобразовательных программ) (далее - дневные учреждения);

5.2. Центр образования (по программе вечерней школы), вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, открытая (сменная) общеобразовательная школа (далее - вечерние учреждения), вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при управлении исполнения наказаний (в части выплат по фонду оплаты труда).

6. Объем субвенции формируется исходя из фонда оплаты труда работников учреждений и фонда материального обеспечения, рассчитанных по нормативам на одного учащегося.

7. Расчет норматива оплаты труда производится на 1 учащегося исходя из следующих показателей:

7.1. Базового норматива фонда оплаты труда на 1 учащегося в год (при наполняемости 25 человек в классе), в котором учитываются единые для всех территорий показатели:

норма педагогических ставок на 1 класс по ступеням образования в соответствии с базисным учебным планом;

коэффициент, учитывающий обучение на дому; средние разряды по оплате труда по группам работающих;

коэффициент, учитывающий деление классов на подгруппы;

коэффициенты соотношения ставок административного, дополнительного педагогического, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала к количеству педагогических ставок.

7.2. Нормы наполняемости классов малокомплектных сельских дневных учреждений и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами управления образованием образовательных учреждений, установленной исходя из фактической наполняемости классов по данным формы документа "Сеть, штаты и контингента учреждений, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований", утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7.3. Ставок, окладов, доплат и надбавок к оплате труда, установленных для работников государственных образовательных учреждений области.

7.4. Количества часов по обязательной программе в дневных учреждениях. Рассчитывается для учащихся 1-х классов при 5-дневной рабочей неделе, для учащихся 2-11-х классов - при 6-дневной рабочей неделе.

7.5. Количества ставок в дневных учреждениях педагогов-психологов, социальных педагогов. Устанавливается из расчета 1 на 500 учащихся, педагогов-организаторов - 1 на 750 учащихся.

8. Размер среднего норматива расходов финансового обеспечения материальных затрат рассчитан исходя из соотношения базовых расходов в 2004 году (за исключением доли материальных затрат, зависящих от территориальных особенностей) к среднегодовой плановой численности учащихся общеобразовательных школ в 2004 году.

9. Субвенция направляется на финансирование расходов, предусмотренных по следующим статьям экономической классификации:

статья 210 "Оплата труда и начисления на оплату труда" (за исключением возмещения: расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по коммунальным услугам педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках; расходов на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий; оплаты стоимости проезда к месту отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); статья 220 "Приобретение услуг" (за исключением подстатей 223 "Коммунальные услуги", 224 "Арендная плата за пользование имуществом", за исключением арендной платы за автотранспорт для подвоза учащихся, 225 "Услуги по содержанию имущества" в части оплаты содержания помещений, оплаты прочих коммунальных услуг, текущего и капитального ремонта имущества);

статья 262 "Пособия по социальной помощи населению" в части выплат единовременных пособий при увольнении (компенсация за неиспользованный отпуск);

статья 290 "Прочие расходы";

статья 310 "Увеличение стоимости основных средств" в части приобретения оборудования длительного пользования для учебных кабинетов;

статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" (за исключением расходов на приобретение строительных материалов на капитальный ремонт имущества).

10. Муниципальные образования в пределах объема субвенций применительно к установленным методикой нормативам, перечню штатных единиц административного, дополнительного педагогического, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала (приложение) разрабатывают и утверждают сметы расходов на содержание общеобразовательных учреждений и штатное расписание работников, положения о доплатах и надбавках к заработной плате.