Постановление Губернатора Амурской области от 7 июня 2013 г. N 144 "Об утверждении Положения о министерстве юстиции Амурской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2014 г.

В соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области, Законом Амурской области от 07.06.2007 N 344-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Амурской области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве юстиции Амурской области.

2. Признать утратившими силу постановления губернатора Амурской области от 03.08.2007 N 463, от 22.08.2008 N 357, от 12.01.2010 N 5, 08.08.2011 N 249, 24.04.2012 N 147, 08.11.2012 N 464.

О.Н. Кожемяко

Положение
о министерстве юстиции Амурской области
(утв. постановлением Губернатора Амурской области
от 3 июня 2013 г. N 143)

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Министерство юстиции Амурской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сферах правового обеспечения деятельности губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, координации законопроектной и нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области, обеспечения деятельности мировых судей, организации и ведения областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, организации деятельности по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью.

1.2. Сокращенное наименование министерства - минюст АО.

1.3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство является правопреемником управления по обеспечению деятельности мировых судей Амурской области.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, а также настоящим Положением.

1.5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, законодательным и исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, общественными объединениями и иными органами и организациями.

1.6. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество министерства является государственной собственностью Амурской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.7. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Местонахождение министерства: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. им. Ленина, 135.

II. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Организационное, включая финансовое и материально-техническое, обеспечение деятельности мировых судей Амурской области.

2.2. Правовое обеспечение деятельности губернатора Амурской области и Правительства Амурской области.

2.3. Организация и осуществление законопроектной и иной нормотворческой деятельности, обеспечение реализации губернатором Амурской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области.

2.4. Организация и ведение областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.

2.5. Обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Амурской области.

2.6. Организация деятельности по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью.

2.7. Обеспечение деятельности административных комиссий в Амурской области.

III. Полномочия министерства

3.1. В соответствии с возложенными задачами министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. В сфере обеспечения деятельности мировых судей Амурской области:

1) осуществляет организационное, включая материально-техническое и финансовое, обеспечение деятельности мировых судей, в том числе разрабатывает предложения об объеме необходимых на указанные цели расходов;

2) обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировых судей;

3) утверждает структуру и штатное расписание аппаратов мировых судей, положение об аппарате мирового судьи;

4) осуществляет подбор и расстановку кадров в аппаратах мировых судей, их переподготовку и повышение квалификации;

5) обеспечивает доступ к информации о деятельности мировых судей, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) ведет базы данных обобщенной судебной статистики на основании сведений, представляемых Управлением Судебного департамента в Амурской области.

3.1.2. В сфере правового обеспечения деятельности губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, координации законопроектной и нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области:

1) проводит правовую экспертизу проектов федеральных законов, законов Амурской области, проектов правовых актов губернатора Амурской области и Правительства Амурской области;

2) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Амурской области и их проектов и координирует ее проведение исполнительными органами государственной власти Амурской области;

3) осуществляет разработку проектов законов Амурской области, проектов правовых актов губернатора Амурской области и Правительства Амурской области по вопросам, относящимся к сфере ведения министерства;

4) организует проведение мониторинга федерального законодательства, направляет в исполнительные органы государственной власти Амурской области предложения по результатам его проведения;

5) осуществляет сбор, обобщение и анализ результатов мониторинга правоприменения и предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации, обеспечивает подготовку доклада губернатора Амурской области о результатах мониторинга правоприменения;

6) формирует план законопроектной работы Правительства Амурской области;

7) координирует законопроектную и иную нормотворческую деятельность исполнительных органов государственной власти Амурской области, дает правовые заключения о необходимости разработки проектов нормативных правовых актов Амурской области;

8) участвует в подготовке и проводит правовую экспертизу проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени губернатора Амурской области и Правительства Амурской области;

9) обеспечивает представительство и защиту прав и законных интересов губернатора Амурской области и Правительства Амурской области в судах, правоохранительных и иных органах;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 22 октября 2014 г. N 275 подпункт 3.1.2 пункта 3.1 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 10

10) осуществляет без дополнительного поручения представление интересов губернатора области и Правительства области в суде общей юрисдикции, в арбитражном суде в случаях предъявления к ним исковых или иных требований, их привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, а также в случае обращения в интересах губернатора области и Правительства области в суд для разрешения возникшего спора.

3.1.3. Осуществляет ведение областного регистра муниципальные нормативных правовых актов, включая проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

3.1.4. Обеспечивает проведение заседаний комиссии по вопросам помилования на территории Амурской области, ведет разъяснительную работу по вопросам помилования.

3.1.5. В сфере организации деятельности по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью:

1) заключает с адвокатской палатой Амурской области соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

2) осуществляет оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи;

3) опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.1.6. В сфере обеспечения деятельности административных комиссий:

1) обеспечивает утверждение составов административных комиссий;

2) координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросам организационного обеспечения деятельности административных комиссий, оказывает консультативную и методическую помощь;

3) обеспечивает контроль за соблюдением условий предоставления субвенций на осуществление государственных полномочий;

4) готовит предложения по повышению эффективности деятельности в сфере профилактики административных правонарушений.

3.1.7. Обеспечивает составление общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Амурской области, изменение и дополнение указанных списков, а также формирование заявки о предоставлении субвенций из федерального бюджета для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, распределение соответствующих субвенций и составление отчета об использовании субвенций.

3.2. В пределах компетенции, установленной пунктом 3.1 настоящего Положения, министерство осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, законами Амурской области и иными нормативными правовыми актами, в том числе:

3.2.1. Осуществляет бюджетные полномочия (функции), включая бюджетные полномочия (функции) главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета.

3.2.2. Осуществляет полномочия (функции) государственного заказчика, заключает договоры и государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности и нужд министерства.

3.2.3. Организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и объединений граждан (в том числе юридических лиц), принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

3.2.4. Организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов министерства.

3.2.5. Осуществляет выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

3.3. Для осуществления возложенных полномочий министерство имеет право:

3.3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Амурской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, организаций, должностных лиц этих органов и организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

3.3.2. Привлекать, в том числе на договорной основе, для разработки проектов и выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции министерства, организации и специалистов.

3.3.3. Принимать по вопросам, относящимся к компетенции министерства, приказы.

3.3.4. Создавать коллегии, комиссии, рабочие группы по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

IV. Организация деятельности министерства

4.1. Министерство возглавляет министр юстиции Амурской области (далее - министр), замещающий государственную должность Амурской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Амурской области.

4.2. Министр имеет первого заместителя министра, заместителя министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором Амурской области.

4.3. В период отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра или заместитель министра на основании распоряжения губернатора Амурской области.

4.4. Финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения и дополнительных выплат министра, а также иных расходов, связанных с выполнением возложенных на него полномочий, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание аппарата министерства.

4.5. Министр:

4.5.1. На основе единоначалия осуществляет планирование деятельности министерства и общее руководство министерством, несет персональную ответственность за выполнение задач и реализацию полномочий, возложенных на министерство.

4.5.2. Утверждает в установленном порядке структуру, штатное расписание министерства, структуру, штатное расписание аппаратов мировых судей в пределах установленных Правительством Амурской области численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание министерства в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4.5.3. Распределяет обязанности между первым заместителем и заместителем, устанавливает полномочия других должностных лиц министерства по решению ими оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции министерства.

4.5.4. Утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты и должностные инструкции.

4.5.5. Подписывает приказы по вопросам, входящим в компетенцию министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 22 октября 2014 г. N 275 пункт 4.5 раздела IV настоящего Положения дополнен подпунктом 4.5.5.1

4.5.5.1. Подписывает на бланке министерства доверенности на представление в суде интересов губернатора области и Правительства области.

4.5.6. Является представителем нанимателя (работодателем), назначает на должность и освобождает от должности служащих (принимает на работу и увольняет работников) министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Амурской области (за исключением случая, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела), применяет в отношении служащих и работников министерства меры дисциплинарного воздействия (поощрение, дисциплинарное взыскание).

4.5.7. Открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.5.8. Без доверенности действует от имени министерства в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими и физическими лицами.

4.5.9. Обеспечивает исполнение законодательства о государственной гражданской службе (трудового законодательства), организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров.

4.5.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.