Приложение N 1. Перечень рекомендуемых мероприятий по организации защиты населения и территорий области от возможного наводнения в период летне - осеннего паводка 2006 года

Приложение N 1
к распоряжению
губернатора Амурской области
от 26 июля 2006 г. N 463-р

Перечень
рекомендуемых мероприятий по организации защиты населения
и территорий области от возможного наводнения
в период летне - осеннего паводка 2006 года

1. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Амурской области (подкомиссии по чрезвычайным ситуациям при паводках и наводнениях), комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов области:

провести заседания комиссий по подготовке к защите населения и территорий городских округов и муниципальных районов от затопления и снижения ущерба возможного наводнения в период летне-осеннего паводка;

уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при паводковых явлениях;

проверить готовность сил и средств звеньев Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) к выполнению задач при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнением;

организовать своевременное и достоверное информирование населения о принимаемых мерах по обеспечению безопасности людей, защите территорий и материальных средств при возникновении чрезвычайных ситуаций в период летне-осенних паводков.

2. Главам городских округов и муниципальных районов:

создать оперативные штабы по борьбе с летне-осенними паводками;

организовать подготовку и проведение мероприятий по защите жилых и хозяйственных объектов, сельскохозяйственных животных, материально-технических средств и территорий от паводковых вод, обеспечению устойчивой работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса в период летне-осеннего паводка;

уточнить на подведомственных территориях участки местности и объекты, попадающие в зону возможных подтоплений, затоплений (количество домов, дворов, дорог, мостов и др.);

провести работы по ремонту и обслуживанию имеющихся водопропускных систем;

совместно с государственным учреждением "Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" провести мероприятия по ремонту, оборудованию и организации бесперебойной работы гидрологических постов, метеостанций, расположенных на территории районов и городов, при необходимости развернуть дополнительные посты;

обеспечить своевременное информирование населения о проводимых мероприятиях по подготовке к защите населения и территорий области от возможного наводнения и снижения последствий летне-осеннего паводка, о складывающейся паводковой обстановке на территориях, подверженных затоплению, и принимаемых администрациями мерах по защите населения;

спланировать создание резервов финансовых и материальных ресурсов, запасов аварийно-технических средств, предназначенных для проведения предупредительных мероприятий, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

принять меры по обеспечению защиты от разрушения мостов, находящихся на территории муниципальных образований, при необходимости для проведения этих работ заключить договоры с организациями, имеющими инженерную технику;

уточнить планы по эвакуации (отселению) населения, вывозу материально-технических средств из зон возможного затопления;

организовать выполнение мероприятий по подготовке населения к возможной эвакуации (временному отселению), организации медицинской помощи и устойчивому функционированию систем жизнеобеспечения при угрозе затопления;

принять меры по всестороннему жизнеобеспечению пострадавшего населения;

создать команды по доставке воды, продуктов питания, учету пострадавших;

предусмотреть места развертывания и функционирования пунктов временного размещения пострадавших;

определить на территориях силы и средства, привлекаемые для проведения возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для ликвидации последствий подтоплений (затоплений);

установить постоянный контроль за состоянием и работой напорных и водосбросных сооружений, ограждающих и защитных плотин и дамб, накопителей жидких отходов, обеспечить своевременный сброс воды до безопасного уровня из водохранилищ перед началом паводка;

определить места для вывоза или перемещения химических удобрений, других химических (ядовитых) веществ на незатапливаемые территории, принять меры по защите скотомогильников от возможного подтопления;

принять меры по подготовке очистных сооружений водопроводов и очистных сооружений ливневой канализации к работе в период наводнения и летне-осеннего паводка, создать необходимый запас реагентов для эффективной очистки и обеззараживания питьевой воды;

представить в Амурский филиал ОАО "Дальневосточная компания электросвязи" списки с указанием номеров телефонов в населенных пунктах (по схеме: администрация, гидропост, метеостанция) и наиболее важных объектов экономики, попадающих в зону возможного подтопления, для обеспечения устойчивой связи в период наводнения и летне-осеннего паводка;

представлять донесения по форме 1/ЧС; 2/ЧС; 3/ЧС; 4/ЧС согласно табелю срочных донесений и донесений по прилагаемым формам;

все вышеперечисленные мероприятия довести до руководителей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципальных образований;

осуществлять через оперативные штабы контроль за подготовкой к обеспечению безаварийного прохождения паводка.

4. Главному управлению МЧС России по Амурской области (Н.В.Прилипко):

обеспечить готовность оперативных групп к своевременному выезду в районы возможных чрезвычайных ситуаций для оценки складывающейся обстановки, оперативной передачи информации и подготовки предложений по ликвидации возможных последствий весеннего паводка в комиссию по чрезвычайным ситуациям Администрации области;

организовать взаимодействие с органами военного командования и пограничных войск;

провести проверку готовности звеньев Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС к пропуску летне-осеннего паводка.

5. Управлению гражданской защиты и пожарной безопасности Администрации области (С.В.Прилипко):

уточнить состав сил и средств, привлекаемых к выполнению мероприятий по предупреждению и снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и проведению спасательных и аварийно-восстановительных работ;

разработать план мероприятий по эффективному использованию сил и средств при возникновении чрезвычайных ситуаций в период летне-осеннего паводка;

подготовить прогноз возможных чрезвычайных ситуаций в период прохождения паводков;

подготовить проведение заседания оперативного штаба по паводкам комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области по вопросу готовности Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС к действиям по безопасному пропуску летне-осеннего паводка.

6. Государственному учреждению "Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Г.В.Ситникова):

организовать работу по подготовке гидрологической и метеосети для обеспечения бесперебойного контроля за уровнем воды в реках области;

представлять информацию об изменениях уровней воды по гидрологическим постам с краткосрочным прогнозом развития гидрологической обстановки в управление гражданской защиты и пожарной безопасности Администрации области, а также по его запросу;

совместно с органами местного самоуправления организовать работу по организации работы необходимого количества временных гидрологических постов.

7. Амурскому филиалу ОАО "Дальневосточная компания электросвязи" (Ю.В.Конченко):

организовать работу по обеспечению устойчивой связи по передаче своевременной информации и бесперебойной связи с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, гидрологическими постами и метеостанциями, государственным учреждением "Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", отделом мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций областного государственного учреждения "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области";

обеспечить готовность средств связи и оповещения к своевременному информированию органов управления и населения об угрозе и возникновении возможных чрезвычайных ситуаций, а также для организации управления аварийно-спасательными и другими неотложными работами.

8. ОАО "Амурнефтепродукт" (В.Г.Олейнич), ЗАО "Амурская нефтяная компания" (П.Н.Инюточкин) организовать подготовку стационарных и передвижных АЗС для заправки техники формирований, участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах и проведении эвакуационных мероприятий в случае возникновения чрезвычайной ситуации, создать резерв ГСМ.

9. ГУ управление автомобильных дорог Амурской области " Амурупрадор" (А.В.Сверщук) организовать выполнение мероприятий по защите мостов на дорогах федерального и областного значения и обеспечение ремонта дорог в период прохождения летне-осеннего паводка.

10. Отделу водных ресурсов по Амурской области Амурского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов МПР России (В.Л.Лужков) обеспечить подготовку в установленном порядке выполнения противопаводковых мероприятий, а также мероприятий по предотвращению и ликвидации вредного воздействия вод.

11. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области (В.В.Колесников), Управлению по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору по Амурской области (А.М.Колядин) совместно с Главным управлением МЧС России по Амурской области (Н.В.Прилипко):

обеспечить надзор и контроль за безопасностью гидротехнических сооружений, поднадзорных объектов;

организовать выполнение необходимых мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на гидротехнических сооружениях.

12. Департаменту по промышленности, транспорту и связи Администрации области (В.П.Выродов), ООО "Благовещенские авиалинии" (В.А.Медведев), Свободненскому отделению филиала Забайкальской железной дороги ОАО "Российские железные дороги" (В.Н.Хохряков), ОАО "Амуравтотранс" (В.А.Шевчук), Амурскому областному совету РОСТО (А.В.Наумов):

подготовить транспорт для проведения возможной эвакуации населения, материально-технических средств из зон возможного затопления и доставки сил и средств к местам проведения аварийно-спасательных работ;

создать резерв ГСМ для выполнения аварийно-спасательных работ.

13. Департаменту агропромышленного комплекса Администрации области (А.В.Нестеренко) организовать подготовку мест для временного размещения сельскохозяйственных животных, вывоза кормов, семенного фонда из зон прогнозируемого затопления.

14. Департаменту здравоохранения Администрации области (Н.В.Лесик):

уточнить расчет сил и средств, привлекаемых для медицинского обеспечения поисково-спасательных сил и пострадавшего населения при проведении аварийно-спасательных работ в зонах возможного затопления;

обеспечить готовность Амурской территориальной службы медицины катастроф к оказанию экстренной помощи пострадавшим во время чрезвычайных ситуаций;

создать запас медицинских и лекарственных средств для оказания медицинской помощи привлекаемым силам и пострадавшему населению при возникновении возможных чрезвычайных ситуаций в период прохождения летне-осеннего паводка.

15. ЗАО "Амурагротехсервис" (В.А.Владимирский) произвести расчет и иметь в готовности силы и средства для обслуживания техники, участвующей в аварийно-спасательных и других неотложных работах.

16. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Администрации области (А.А.Майоров) подготовить аварийно-восстановительные команды (звенья) на объектах жилищно-коммунального хозяйства в городах и населенных пунктах для ликвидации аварийных ситуаций, проведения инженерных работ и других защитных мероприятий в условиях возможного наводнения, а также организовать обеспечение населения питьевой водой.

17. Начальнику территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (В.Т.Смирнов):

уточнить состав сил и средств, привлекаемых для проведения мероприятий по ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в период летне-осеннего паводка;

обеспечить готовность для работы в чрезвычайных ситуациях санитарно-гигиенической, эпидемиологической, дезинфекционной бригад. При увеличении объемов исследований привести в готовность испытательный лабораторный центр;

произвести расчеты необходимого количества дезинфекционных, дератизационных, дезинсекционных средств, на недостающие подать заявки, создать резерв необходимого количества противоэпидемических средств;

усилить надзор за объектами высокой эпидемиологической значимости;

активизировать санитарно-просветительскую работу по профилактике инфекционных заболеваний, использовать для этого средства массовой информации.

18. ОАО "Амурэнерго" (Ю.А.Андреенко):

организовать подготовку диспетчерского персонала по своевременной передаче информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на энергетических объектах в период летне-осеннего паводка;

провести мероприятия по защите энергетических объектов, материальных ресурсов, попадающих в зоны возможного наводнения;

спланировать мероприятия по обеспечению энергоснабжения объектов в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, районах размещения эвакуированного населения, лечебных учреждениях и других объектах первоочередного жизнеобеспечения, в том числе за счет установки передвижных электростанций;

обеспечить бесперебойное энергоснабжение участка Транссибирской железнодорожной магистрали, проходящей по территории Амурской области.

19. ЗАО "Торговый порт Благовещенск" (В.С.Руденко), Благовещенскому району водных путей и судоходства (П.А.Долгополов):

принять меры по предотвращению срыва плавсредств от причалов в период летне-осеннего паводка, особое внимание обратить на плавкраны;

уточнить расчет сил и средств и подготовить спасательные плавсредства и теплоходы для поиска и спасения пострадавшего и пораженного населения в период прохождения летне-осеннего паводка;

в период навигации обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию аварийно-спасательных судов, предназначенных для водоотлива, ведения спасательных работ на воде.

20. Федеральному государственному учреждению "Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Амурской области" (В.А.Житкевич) определить безопасные места для вывоза складов с сильнодействующими ядохимикатами и обеспечить своевременную эвакуацию таких складов при угрозе возможного затопления.

21. Управлению внутренних дел Амурской области (Ю.Д.Фокин) уточнить расчет сил и средств для организации комендантской службы на маршрутах ввода формирований в районы возможных чрезвычайных ситуаций, маршрутах эвакуации населения, охраны финансовых и материальных ценностей в прогнозируемых зонах бедствия, предотвращения случаев беспорядков и мародерства среди населения.

22. Заместителю губернатора области - председателю эвакуационной комиссии С.Г.Степанову:

определить места временного отселения населения и вывоза материальных ценностей из прогнозируемых зон затопления и организовать их подготовку на случай возможной эвакуации;

согласовать вопросы обеспечения эвакуируемого населения продовольствием, создания условий для временного проживания и другие вопросы в соответствии с Планом эвакуации в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

23. ОАО "Зейская ГЭС" (И.Д.Савельева), ОАО "Бурейская ГЭС" (Ю.В.Горбенко):

организовать подготовку дежурно-диспетчерского персонала станций по своевременной передаче информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в период прохождения летне-осеннего весеннего паводка;

провести мероприятия по защите объектов ГЭС, материальных ресурсов, попадающих в зоны возможного наводнения;

не допустить несанкционированного увеличения расходов воды водохранилищ.

24. Первому заместителю командира войсковой части 62825 И.Н.Турченюку:

разработать планы мероприятий по эффективному использованию сил и средств, планируемых к выполнению противопаводковых мероприятий и мероприятий по ликвидации последствий наводнения в соответствии планом взаимодействия;

обеспечить подготовку необходимых сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в период паводка.