Закон Амурской области от 8 декабря 2003 г. N 270-ОЗ "О рыболовстве и водных биологических ресурсах" (Принят областным Советом народных депутатов 27 ноября 2003 года)

Закон Амурской области
от 8 декабря 2003 г. N 270-ОЗ
"О рыболовстве и водных биологических ресурсах"
Принят областным Советом народных депутатов 27 ноября 2003 года
(с изменениями от 23 сентября 2005 г.)

См. Постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 27 ноября 2003 г. N 32/574 "О Законе Амурской области "О рыболовстве и водных биологических ресурсах"

Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон регулирует отношения в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, в которых участвуют органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти области, органы местного самоуправления области, граждане и юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане и юридические лица.

2. Положения настоящего закона действуют на территории области и распространяются на все субъекты отношений в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов, находящихся в собственности области.

Статья 2. Правовая основа настоящего закона

Настоящий закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Водным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами "О животном мире" и "Об охране окружающей среды", а также в соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем законе используются следующие основные понятия:

водные биологические ресурсы - запасы рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей, других водных растений и животных, которые обитают в рыбохозяйственных водных объектах и на участках дна водоемов;

воспроизводство - восстановление и увеличение водных биологических ресурсов естественным или искусственным путем;

вылов - любое изъятие водных биологических ресурсов из водного объекта;

квота вылова водных биологических ресурсов - доля общего допустимого улова водных биологических ресурсов, выделяемая для конкретных нужд участникам отношений в сфере рыболовства;

лицензия на вылов водных биологических ресурсов - специальное разрешение на вылов отдельных видов водных биологических ресурсов в определенные сроки в конкретных районах в установленных объемах;

лицензия на рыбохозяйственную деятельность - разрешение на осуществление отдельных видов рыбохозяйственной деятельности (промышленное рыболовство, рыбоводство);

любительское и спортивное рыболовство - вылов водных биологических ресурсов в потребительских, рекреационных и спортивных целях;

общий допустимый улов - научно обоснованная величина годового изъятия конкретного вида водных биологических ресурсов в определенном районе, установленная с учетом биологических особенностей данного вида;

пользование водными биологическими ресурсами - право пользователей извлекать водные биологические ресурсы из среды обитания и использовать их в коммерческих и иных интересах;

пользователи водных биологических ресурсов - граждане и юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане и юридические лица, имеющие разрешение на промысел водных биологических ресурсов в установленном порядке;

промысловый район (район промысла) - рыбохозяйственный водный объект или его часть, где осуществляется промысел биологических ресурсов;

промышленное рыболовство (промысел) - комплексный процесс, обеспечивающий изъятие водных биологических ресурсов без ущерба для воспроизводства запасов в пределах общего допустимого улова в коммерческих целях с использованием специальных средств и включающий вылов, приемку, обработку, транспортировку, хранение водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, их перегрузку, а также снабжение промысловых судов топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами;

рыбоводство (аквакультура) - все виды искусственного воспроизводства и культивирования водных биологических ресурсов, кроме аквариумного;

рыболовство - изъятие водных биологических ресурсов из естественной среды обитания;

рыбопромысловые суда - суда различных типов, используемые на промысле водных биологических ресурсов;

рыбопромысловый участок - рыбохозяйственный водный объект в целом либо его часть, которые предоставляют для осуществления промышленного рыболовства;

рыбохозяйственные водные объекты - водные объекты, в которых обитают или могут обитать водные биологические ресурсы;

рыбохозяйственный бассейн - совокупность рыбохозяйственных водных объектов и акваторий, в которых обитают обособленные популяции водных биологических ресурсов.

Статья 4. Принципы государственного регулирования в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания

Государственное регулирование в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания в области основывается на следующих принципах:

обеспечение рационального использования и воспроизводства водных биологических ресурсов;

координация взаимодействия органов государственной власти области с органами государственной власти Российской Федерации и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления районов и городов областного значения в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

доступность информации о состоянии рыболовства и водных биологических ресурсов;

конкурсная основа и гласность в распределении квот вылова водных биологических ресурсов.

Статья 5. Объекты отношений в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания

Объектами отношений в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания являются:

рыбохозяйственные водные объекты, которые полностью расположены в пределах территории области;

водные биологические ресурсы, обитающие в поверхностных водотоках и водоемах области.

Статья 6. Субъекты отношений в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания

Субъектами отношений в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания являются:

областной Совет народных депутатов;

администрация области;

органы местного самоуправления районов и городов областного значения;

территориальный орган специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по охране, контролю и регулированию использования водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее - территориальный орган по рыболовству);

территориальный орган специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по охране окружающей среды;

юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, иностранные юридические и физические лица, занимающиеся промышленным рыболовством во внутренних водоемах области;

юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, иностранные юридические и физические лица, организующие в коммерческих целях спортивное и любительское рыболовство ценных видов рыб, водных животных и растений;

коренные малочисленные народы Севера Амурской области;

предприятия, организации, иностранные юридические и физические лица, занимающиеся рыбоводством (аквакультурой) и искусственным воспроизводством водных биологических ресурсов, а также улучшением условий их естественного воспроизводства;

граждане Российской Федерации.

Статья 7. Полномочия областного Совета народных депутатов в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания

К полномочиям областного Совета народных депутатов в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов области в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

наделение государственными полномочиями области в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания органов местного самоуправления области с одновременной передачей материальных и финансовых ресурсов;

утверждение областных государственных программ в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

участие в разработке федеральных государственных программ в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

утверждение положения об Амурском рыбохозяйственном совете;

участие в определении международных отношений в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 23 сентября 2005 г. N 60-ОЗ в статью 8 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Полномочия администрации области в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания

К полномочиям администрации области в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания относятся:

осуществление прав владения, пользования и распоряжения рыбохозяйственными водными объектами и водными биологическими ресурсами, находящимися в собственности области или переданными в установленном порядке в ведение области;

разработка положения об Амурском рыбохозяйственном совете;

организация и проведение конкурсов на право пользования рыбохозяйственными водными объектами и водными биологическими ресурсами;

участие в определении необходимой для экономики области доли общего допустимого улова водных биологических ресурсов, извлекаемых из рыбохозяйственных водных объектов, находящихся в федеральной собственности;

участие в разработке и реализации федеральных государственных программ в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

разработка и организация исполнения областных государственных программ в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

принятие территориальных правил рыболовства на рыбохозяйственных водных объектах области;

участие в разработке положений о распределении квот вылова водных биологических ресурсов между пользователями Российской Федерации и правил рыболовства в Российской Федерации;

установление квот вылова водных биологических ресурсов, находящихся в собственности области, в пределах общих допустимых уловов и контроль за эффективностью их использования;

внесение в федеральные органы государственной власти предложений по объявлению заповедных рыбохозяйственных зон в целях сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов, по установлению их границ и режима охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами области;

установление размеров и порядка взимания платы за пользование водными биологическими ресурсами и рыбохозяйственными водными объектами, находящимися в собственности области, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

организация и осуществление мероприятий по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания в области;

участие в разработке и реализации международных договоров Российской Федерации в сфере охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;

иные полномочия в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, областного Совета народных депутатов и органов местного самоуправления.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания

К полномочиям органов местного самоуправления области в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории соответствующего муниципального образования относятся:

обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации, настоящего закона, других нормативных правовых актов области и органов местного самоуправления в сфере охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;

разработка и выполнение местных программ в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;

осуществление иных полномочий в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами области.

Статья 10. Амурский рыбохозяйственный совет

1. Амурский рыбохозяйственный совет создастся в целях координации и совместной деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, территориального органа по рыболовству, научно-исследовательских, общественных, рыбохозяйственных организаций и предприятий всех форм собственности в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Количество членов Амурского рыбохозяйственного совета составляет не более 15 человек.

2. Амурский рыбохозяйственный совет является коллегиальным "экспертно-рекомендательным органом, действующим в соответствии с положением, разработанным администрацией области, согласованным с территориальным органом по рыболовству и утвержденным областным Советом народных депутатов.

3. Порядок определения состава Амурского рыбохозяйственного совета и назначения его председателя устанавливается положением об Амурском рыбохозяйственном совете.

Статья 11. Рыбохозяйственные водные объекты

1. Рыбохозяйственными водными объектами в области являются водные объекты или их части, находящиеся на территории области, которые используются или могут быть использованы для вылова водных биологических ресурсов либо имеют значение для их сохранения и воспроизводства.

2. Положения настоящего закона о рыбохозяйственных водных объектах распространяются на внутренние водоемы области.

Статья 12. Рыбопромысловые участки

1. Рыбопромысловым участком являются рыбохозяйственный водный объект в целом либо его часть, которые предоставляются для осуществления промышленного рыболовства, рыбоводства, организации спортивного и любительского рыболовства, а также для ведения традиционной деятельности коренными малочисленными народами Севера Амурской области.

Рыбопромысловый участок включает в себя поверхностные воды, находящиеся в них водные биологические ресурсы, дно водного объекта и прибрежную полосу суши, необходимую для осуществления промысла.

2. Порядок выделения рыбопромыслового участка определяется территориальным органом по рыболовству в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, а размеры указанной прибрежной полосы суши устанавливаются условиями договора.

Статья 13. Виды пользования водными биологическими ресурсами

В области могут осуществляться следующие виды пользования водными биологическими ресурсами:

промышленное рыболовство и рыбоводство, включая культивирование, акклиматизацию водных биологических ресурсов, как в естественных, так и в искусственных водоемах;

спортивный и любительский лов рыбы, включая лов анадромных видов водных животных и сбор водных растений;

пользование водными биологическими: ресурсами в научно-исследовательских целях, включающих как проведение рыбохозяйственных исследований по оценке запасов и разработке рекомендаций по рациональному изъятию водных биологически ресурсов, так и их изъятие с целью проведения общебиологических, физиологических, биохимических и других исследований;

охрана и воспроизводство водных биологических ресурсов в пределах рыбохозяйственных водных объектов и в пределах особо охраняемых природных территорий и водоемов.

Статья 14. Пользование водными биологическими ресурсами

1. Пользование водными биологическими ресурсами в целях промышленного рыболовства или рыбоводства разрешается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, получившим разрешение на вылов водных биологических ресурсов в целях промышленного рыболовства в пределах выделенных им квот.

2. Пользование водными биологическими ресурсами в целях организации спортивного и любительского рыболовства разрешается гражданам и юридическим лицам, имеющим лицензии на этот вид деятельности, на специально отведенных рыбопромысловых участках.

3. Пользование отдельными видами водных биологических ресурсов в целях организации спортивного и любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено постановлением губернатора области по предложению территориального органа по рыболовству.

4. Пользование водными биологическими ресурсами на рыбохозяйственных водоемах общего пользования для любительского и спортивного рыболовства осуществляется в соответствии с правилами любительского и спортивного рыболовства, утвержденными специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по охране, контролю и регулированию использования водных биологических ресурсов и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Предусматривается ежегодное определение Амурским рыбохозяйственным советом лимитов на вылов ограниченного количества анадромных видов рыб исходя из общего допустимого улова в соответствии с биологическими нормами следующим категориям пользователей:

представителям коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживающим на территории области, для личного потребления;

работникам специализированных служб, непосредственно обеспечивающим охрану, изучение и разведку природных ресурсов, работникам гидрометеорологической и картографической служб, осуществляющим свою профессиональную деятельность в полевых условиях.

6. Пользование водными биологическими ресурсами в целях их акклиматизации разрешается физическим и юридическим лицам при наличии у них положительного заключения государственной ихтиологической комиссии и государственной экологической экспертизы, лицензии на осуществление этих видов деятельности и соответствующих договоров с территориальным органом по рыболовству о проведение акклиматизационных работ.

7. Пользование водными биологическими ресурсами для проведения научно-исследовательских работ разрешается научно-исследовательским организациям при наличии у них лицензии на этот вид деятельности, программы научно-исследовательских работ, на которую имеется положительное заключение территориального органа по рыболовству, разрешения на изъятие тех или иных водных биологических ресурсов и договора на проведение указанных работ с собственниками рыбохозяйственных водоемов, в которых эти работы должны проводиться.

8. В целях обеспечения эффективной деятельности граждан и юридических лиц, ведущих работы по воспроизводству водных биологических ресурсов или их акклиматизации в водоемах области, пользование водными биологическими ресурсами в этих водоемах может быть запрещено и ограничено постановлением губернатора области по предложению территориального органа по рыболовству.

9. Пользование анадромными, трансграничными, далеко мигрирующими видами водных биологических ресурсов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Пользование водными биологическими ресурсами в рыбохозяйственных водоемах, находящихся в пределах особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами области об особо охраняемых природных территориях.

11. Право на пользование водными биологическими ресурсами, предполагающее ведение рыбохозяйственной деятельности с целью промышленного рыболовства или организации спортивного и любительского рыболовства, возникает после получения разрешения на вылов водных биологических ресурсов.

12. Разрешение на вылов определенных водных биологических ресурсов в целях промышленного рыболовства или организации спортивного и любительского рыболовства, а также на ограниченный отлов отдельных объектов водных биологических ресурсов для целей воспроизводства, акклиматизации, в научно-исследовательских целях или для ведения контрольного лова выдается территориальным органом по рыболовству в установленном порядке на период промысла конкретных объектов водных биологических ресурсов с учетом выделенной квоты вылова на каждое рыбопромысловое судно, береговой промысловый участок или бригаду лова.

13. Иностранные граждане и юридические лица могут пользоваться в коммерческих и научных целях водными биологическими ресурсами только на основе межправительственных соглашений и иных доверенностей между Российской Федерацией и соответствующим государством.

14. Разрешение на вылов в коммерческих и научных целях водных биологических ресурсов, отнесенных к собственности области, а также, тех объектов водных биологических ресурсов, которые переданы в пользование иностранным гражданам и юридическим лицам, выдается территориальным органом по рыболовству.

15. Органы местного самоуправления и их должностные лица, юридические лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны по требованию администрации области, территориального органа по рыболовству представлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, поясняющую их рыбохозяйственную деятельность.

Статья 15. Пользователи водными биологическими ресурсами

1. Пользователи водными биологическими ресурсами (далее - пользователи) при наличии надлежащим образом оформленной лицензии на рыбохозяйственную деятельность вправе использовать водные биологические ресурсы в предпринимательских целях.

2. Пользователи имеют право:

вести промысел в пределах тех объемов вылова, сроков, видов и районов промысла, которые указаны в разрешении на промысел;

распоряжаться добытыми объектами водных биологических ресурсов и продуктами их обработки с соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области, а в пределах действия международных договоров (соглашений) с участием Российской Федерации - в соответствии с условиями этих договоров (соглашений);

использовать береговые полосы рыбохозяйственных водоемов, возводить временные постройки и сооружения, связанные с использованием водных биологических ресурсов, по согласованию с территориальным органом по рыболовству после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3. Пользователи обязаны:

соблюдать требования природоохранного законодательства;

соблюдать требования законодательства в сфере охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;

соблюдать нормы и правила пользования водными биологическими ресурсами, квоты вылова водных биологических ресурсов, условия осуществления лицензируемых видов рыбохозяйственной деятельности, условия договоров на пользование водоемами, рыбопромысловыми участками и объектами водных биологических ресурсов;

выполнять условия международных договоров (соглашений) по рыболовству с участием Российской Федерации;

соблюдать требования карантинного режима;

не допускать ухудшения естественных условий обитания водных биологических ресурсов, проводить рыбоводно-мелиоративные работы, направленные на повышение рыбопродуктивности водоемов, по согласованию с территориальным органом по рыболовству;

обеспечивать условия для работы действующих по поручению администрации области и по согласованию с территориальным органом по рыболовству наблюдателей по сбору научно-промысловой информации о состоянии водных биологических ресурсов;

оказывать содействие в выполнении служебных обязанностей сотрудникам и общественным инспекторам территориального органа и рыболовству;

представлять бесплатно в установленные сроки администрации области, территориальному органу по рыболовству сведения о вылове тех или иных объектов водных биологических ресурсов, о выполнении планов по воспроизводству водных биологических ресурсов и проведению рыбоводно-мелиоративных работ.

Статья 16. Порядок предоставления рыбохозяйственных водных объектов в пользование

1. Рыбохозяйственные водные объекты предоставляются в пользование постановлением губернатора области по представлению Амурского рыбохозяйственного совета и по согласованию с территориальным органом по рыболовству.

2. Право пользования водными биологическими ресурсами у юридических лиц на территории области возникает на основании:

договора аренды рыбохозяйственного водного объекта или его части;

разрешения на вылов водных биологических ресурсов, выданного и оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим законом.

3. Право пользования рыбохозяйствснными водными объектами на территории области может быть ограничено или прекращено в соответствии с постановлением губернатора области на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законами области, а также в соответствии с международными договорами.

Статья 17. Порядок проведения конкурса на право пользования водными биологическими ресурсами

1. Квоты вылова водных биологических ресурсов выделяются по результатам конкурсов, проводимых с учетом особенностей пользователей, дифференцированного подхода к видам биологических ресурсов, районам и срокам промысла, социально-экономического значения ресурсов.

Организация и проведение конкурсов осуществляются в порядке, утверждаемом губернатором области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим законом.

2. Конкурсы на право использования водных биологических ресурсов могут быть только открытыми.

Конкурсы объявляются путем опубликования в средствах массовой информации условий, порядка, места и сроков их проведения, предмета конкурсов.

3. Пользователи, зарегистрированные в качестве юридических лиц или предпринимателей без образования юридического лица в других субъектах Российской Федерации, иностранные граждане и юридические лица также допускаются к участию в конкурсах.

4. Очередность проведения конкурсов устанавливается администрацией области по представлению Амурского рыбохозяйственного совета.

5. Дополнительное преимущество на конкурсах имеют:

граждане и юридические лица, занимающиеся искусственным воспроизводством биологических ресурсов;

коренные малочисленные народы Севера и их общины при предоставлении прав пользования рыбохозяйственными водными объектами или водными биологическими ресурсами в пределах мест их традиционного проживания и хозяйственной деятельности.

6. На конкурсы за право пользования водными биологическими ресурсами могут быть выставлены также рыбохозяйственные водные объекты, рыбопромысловые участки и их части, не распределенные между пользователями.

7. Для проведения конкурсов постановлением губернатора области создается конкурсная комиссия и утверждается положение о ней.

В комиссию по проведению конкурса входят по одному представителю от областного Совета народных депутатов и Администрации области, территориального органа по рыболовству, органов местного самоуправления соответствующих районов и городов областного значения, научно-исследовательских и общественных организаций.

Состав комиссии утверждается постановлением губернатора области в соответствии с положением о комиссии.

8. Граждане и юридические лица, выигравшие конкурс, и организаторы конкурса подписывают протокол о результатах конкурса, на основании которого заключается договор пользования водными биологическими ресурсами.

Статья 18. Определение общего допустимого улова объектов водных биологических ресурсов

1. Участие области в определении объемов общего допустимого улова объектов водных биологических ресурсов, отнесенных к федеральной собственности, осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

2. Объемы общего допустимого улова объектов водных биологических ресурсов определяются ежегодно на основе научных прогнозов их состояния разработанных научно-исследовательскими организациями, имеющими лицензии на соответствующий вид деятельности.

Статья 19. Научно-исследовательская работа

1. Рыбохозяйственные исследования включают:

экспедиционные исследования, контрольные обловы, акустические и учетные съемки с использованием различных орудий лова, экспериментальный промысел;

определение научно обоснованных величин общего допустимого вылова водных биологических ресурсов;

разработку научного обоснования правил и норм рационального использования водных биологических ресурсов для их сохранения и достаточного естественного воспроизводства;

разработку рыбоводно-биологических обоснований по определению размера ущерба, наносимого рыбным запасам строительством и эксплуатацией объектов промышленного, энергетического, транспортного, сельскохозяйственного и жилищно-коммунального назначения;

выполнение специальных рыбохозяйственных разделов оценки воздействия на окружающую среду;

участие в ведении учета и кадастра водных биологических ресурсов и среды их обитания;

проведение мониторинга водных биологических ресурсов с целью определения масштабов антропогенного воздействия на рыбохозяйственные водоемы;

фундаментальные научные исследования закономерностей изменений численности объектов водных биологических ресурсов в зависимости от климатических условий, эколого-биологическнх особенностей промысловых видов и антропогенных воздействий, основанных на многолетних наблюдениях;

изучение проблем, возникающих в процессе управления водными биологическими ресурсами.

2. Областные программы рыбохозяйственных исследований разрабатываются научно-исследовательскими организациями с участием и по поручению администрации области.

Все программы рыбохозяйственных исследований, проводимых на внутренних водоемах области, согласовываются с территориальным органом по рыболовству.

Проведение областных рыбохозяйственных исследований производится на основании постановления губернатора области по представлению Амурского рыбохозяйственного совета.

Регулирование областных рыбохозяйственных исследований в соответствии с настоящим законом и другими нормативными правовыми актами области осуществляет администрация области по согласованию с территориальным органом по рыболовству.

3. Рыбохозяйственные научные исследования водных биологических ресурсов и рыбохозяйственных водоемов, проводимые с целью оценки запасов и разработки рекомендаций по их рациональному изъятию, разработки нормативов и требований к составу и свойствам рыбохозяйственных водоемов, подлежат лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Рыбохозяйственные исследования проводятся с учетом прав и обязанностей пользователей водных биологических ресурсов, соответствующих положений законодательства Российской Федерации, настоящего закона и других нормативных правовых актов области в сфере охраны окружающей среды и сфере охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания.

5. Рыбохозяйственные исследования водных биологических ресурсов и рыбохозяйственных водоемов, осуществляемые иностранными юридическими лицами, проводятся на основе международных договоров (соглашений) в сфере охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания и законодательства Российской Федерации.

При проведении иностранными юридическими лицами рыбохозяйственных исследований на борту судна или установках и сооружениях должен находиться российский наблюдатель (наблюдатели).

6. Рыбохозяйственные исследования водных биологических ресурсов и рыбохозяйственных водоемов, проводимые с нарушением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области в сфере охраны окружающей среды и сфере охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания, могут быть приостановлены или прекращены постановлением губернатора области.

7. В целях своевременного выявления изменений распределения, численности и воспроизводительной способности водных биологических ресурсов, условий их обитания проводится мониторинг водных биологических ресурсов, отнесенных к собственности области и переданных в ведение области, порядок проведения которого устанавливается администрацией области по согласованию с территориальным органом по рыболовству.

Статья 20. Государственная экологическая экспертиза в сфере рыбохозяйственной деятельности

С целью сохранения условий обитания и воспроизводства водных биологических ресурсов при использовании рыбохозяйственных водоемов проводится государственная экологическая экспертиза, которая осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Государственный контроль за рыбохозяйственной деятельностью

1. Порядок осуществления государственного контроля и основные функции контролирующих органов в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

2. Граждане и юридические лица, включая общественные организации, участвуют в охране, контроле и регулировании использования водных биологических ресурсов и среды их обитания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законами области.

Статья 22. Заключительные положения

1. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты органов государственной власти области и органов местного самоуправления области в сфере охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания приводятся в соответствие с настоящим законом в течение шести месяцев с момента его вступления в силу.

Губернатор Амурской области

Л.В. Коротков

г. Благовещенск

8 декабря 2003 г.

N 270-ОЗ